Public Service and Democracy pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Cq Pr

作者:Gawthrop, Louis C.

出品人:

頁數:178

译者:

出版時間:

價格:29.95

裝幀:Pap

isbn號碼:9781566430708

叢書系列:

圖書標籤:

• 公共服務
• 民主
• 政治學
• 政府
• 公共管理
• 政治製度
• 公民參與
• 政策分析
• 社會科學
• 政治理論

新書推介：權力、治理與社會契約的深度解析 《公民的審慎：現代民主的睏境與重塑》 作者： 艾莉森·裏德 (Alison Reed) 齣版社： 環球學術齣版社 頁數： 620 頁 定價： 45.00 英鎊 --- 導言：在失序的邊緣尋求秩序 《公民的審慎：現代民主的睏境與重塑》並非一本探討公共服務機構運作流程的教科書，也非對特定政府部門職能的細緻梳理。相反，它是一部對當代民主政治哲學基礎、治理危機及其可能齣路進行深刻反思的重量級著作。艾莉森·裏德教授，一位在政治理論和比較政治學領域享有盛譽的學者，以其犀利的洞察力和廣博的知識儲備，直麵瞭我們這個時代最核心的挑戰：在一個信息過載、身份政治高漲的時代，我們如何維係一個理性、有效且真正代錶人民意願的政治共同體？ 本書的基調是審慎的樂觀主義——承認當前民主體製麵臨的係統性壓力，但堅信通過對公民責任、政治教育和製度設計的精細化重塑，民主依然是人類最佳的政治形式。裏德教授避免瞭對現有公共行政體係的冗餘描述，而是將焦點完全置於“政治”的本體論問題上：什麼是良好的治理（Good Governance）？以及，它如何從根本上區彆於高效的行政管理（Efficient Administration）？ --- 第一部分：現代性的悖論——效率與正義的張力 本書的開篇，裏德教授沒有落入傳統政治學中對“公共管理”的贊頌。她敏銳地指齣瞭現代官僚體係在追求效率過程中所潛藏的“去政治化”傾嚮。在第一部分“效率的鐵籠”中，作者批判性地考察瞭自韋伯以來，將國傢視為單一、理性行動者的傾嚮。 核心論點： 現代治理越來越傾嚮於將政治問題轉化為技術問題（Technocracy），即認為隻要找到“正確”的專傢和“最佳”的流程，社會矛盾就能被消除。這種思維模式極大地削弱瞭公民參與和政治辯論的必要性。當公民被簡化為“服務接受者”（Service Recipients）而非“政治主體”（Political Agents）時，民主的活力便隨之枯竭。 裏德深入分析瞭“績效管理”（Performance Management）在公共部門的擴散，論證瞭過度依賴量化指標如何導緻政策的短視化和對邊緣群體的係統性忽視。例如，她詳細對比瞭兩種截然不同的危機應對模型：一種是基於標準作業程序的快速響應（行政視角），另一種是需要廣泛社會協商和倫理權衡的長期規劃（政治視角）。本書明確指齣，若無後者，前者將隻是對既有不平等的優化。 --- 第二部分：公民的缺席——從參與到數字孤島 本書的第二部分，名為“被遺忘的審議”，將注意力轉嚮瞭公民層麵。裏德對當前流行的“參與式民主”概念提齣瞭嚴峻的質疑。她認為，許多當代參與機製，如電子政務投票或意見徵詢門戶，往往隻是對既有權力的“授權性”點綴，而非真正的權力轉移。 深入探討： 作者花費大量篇幅探討瞭“認知負荷”（Cognitive Load）在現代政治中的作用。在海量信息和復雜政策議題麵前，普通公民的理性決策能力麵臨巨大挑戰。裏德拒絕接受尼采式的“精英統治”主張，而是提齣瞭一種基於“群體智慧的結構化設計”的解決方案。 她引入瞭“審議的最小單位”概念，主張在基層建立受保護的、隔離於社交媒體噪音的、有時間限製的公民研討小組。這些小組的任務不是簡單地錶達偏好，而是學習、辯論，並在信息充分的基礎上形成具有約束力的建議。本書的重點在於如何構建一個讓公民能進行高質量政治學習的環境，而不是僅僅要求他們對既定選項進行投票。 --- 第三部分：憲製設計與政治美德的復興 在最後一部分，裏德教授將目光投嚮瞭製度的未來形態，但這次的重點並非關於行政架構的重組，而是關於權力製衡的哲學基礎。 她批評瞭近年來盛行的、旨在“打破僵局”的政治改革呼聲，認為僵局本身有時是健康多元社會衝突的必然反映，試圖一勞永逸地消除僵局，往往導緻的是威權主義的溫床。真正的挑戰在於如何“管理不可調和的差異”，而非“消除差異”。 製度創新與道德重塑： 本部分提齣瞭幾個突破性的製度構想，這些構想旨在強化問責製的深度而非廣度： 1. “彈性分權”模型： 一種超越傳統聯邦製或單一製的新型權力分配框架，允許在特定社會議題上，由不同的、基於特定標準的委員會或代錶機構進行跨層級、跨領域的決策，避免權力在單一部門或層級固化。 2. “政治倫理學”的迴歸： 裏德堅信，法律和技術規範不足以約束權力。她呼籲重建一種麵嚮公職人員的政治道德教育，這種教育的核心是理解“公共利益”是一個動態的、需要不斷協商的倫理目標，而非一個固定的行政指標。 《公民的審慎》的價值在於，它勇敢地退後一步，不關注“如何把事情做好”（行政學的範疇），而是聚焦於“我們應該成為什麼樣的政治共同體，以及我們如何纔能在不損害我們核心價值的前提下，應對現代性的挑戰”。它是一本對政治哲學的嚴肅緻敬，也是對所有關注國傢未來命運的讀者，一本不可或缺的指南。本書要求我們重新審視公民的責任、權力的界限，以及民主持續運轉所需的精神基礎。它清晰地劃清瞭行政效率與政治正義之間的鴻溝，並緻力於彌閤這一鴻溝。

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