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出版者:Ashgate Pub Co

作者:Evans, Gloria

出品人:

页数:134

译者:

出版时间:

价格:185

装帧:Pap

isbn号码:9780566085536

丛书系列:

图书标签:

E-Government
Digital Governance
Public Administration
Information Technology
Policy
Innovation
Technology Policy
Government
Digitalization
Public Sector

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具体描述

电子政务的未来：构建高效、透明与包容的数字治理新范式图书名称：电子政务的未来：构建高效、透明与包容的数字治理新范式作者： [请在此处填写作者名] 出版信息： [请在此处填写出版社与年份] --- 内容提要在信息技术飞速发展、全球化进程不断深化的今天，传统政府的治理模式正面临着前所未有的挑战与转型压力。《电子政务的未来：构建高效、透明与包容的数字治理新范式》一书，并非简单地探讨技术工具的应用，而是深入剖析了数字时代背景下，政府职能、公共服务交付、公民参与机制以及国家治理体系所必须经历的深刻变革。本书以一种前瞻性的、战略性的视角，为政策制定者、技术架构师、公共管理学者以及所有关注数字社会发展的读者，提供了一幅关于未来政府形态的宏伟蓝图。本书的核心论点在于：成功的电子政务转型，绝不仅仅是“把线下搬到线上”，而是一场以人为本、数据驱动、流程再造的系统性重构。它要求政府在技术赋能的同时，重塑其组织文化、服务理念与权力结构，最终实现一个更具韧性、更贴近民意的现代国家治理体系。第一部分：数字治理的时代背景与理论基石 (The Context and Theoretical Foundations of Digital Governance) 本部分首先为读者奠定了理解现代电子政务转型的理论基础。第一章：范式转移：从“政府管理”到“数字生态治理” 本章批判性地审视了电子政务发展的几个历史阶段——从早期的“信息发布”到“服务交付”，直至当前迈向的“生态系统协同治理”。重点探讨了技术进步（如云计算、物联网、移动互联）如何打破了传统政府部门的边界，迫使治理模式从垂直、封闭的层级结构，转向水平、开放的网络化协同。同时，本章深入分析了全球地缘政治变化、气候变化等非传统安全威胁对政府响应能力提出的更高要求，从而论证了数字化转型已成为国家安全和可持续发展的战略核心。第二章：信任的悖论：数据、隐私与数字主权在数据成为核心生产要素的时代，本章聚焦于“信任”这一电子政务的生命线。我们探讨了如何在利用大数据分析提升决策效率的同时，确保公民的数字权利不受侵犯。内容包括：数据治理的国际最佳实践、零知识证明（Zero-Knowledge Proof）在公共服务中的潜在应用、公民对政府数据使用的期望值，以及如何构建一个既能高效利用数据又能保障个人隐私的“可信数字空间”。本章特别强调了数字主权的概念，即国家在数字领域维护自身利益、规范跨国数据流动的能力。第三章：服务设计哲学：从“流程优化”到“体验驱动” 电子政务的成功不再以“系统上线率”衡量，而以“用户满意度”为标尺。本章引入了“以公民为中心的设计”（Citizen-Centric Design）的核心原则。详细阐述了如何运用设计思维（Design Thinking）来解构复杂的公共服务链条，识别痛点，并运用用户旅程地图（User Journey Mapping）等工具，重新设计服务流程。本章强调，一次成功的服务体验，往往是多个政府部门无缝协作的结果，而非单一窗口的展示。第二部分：构建高效能的数字政府 (Building a High-Performance Digital State) 第二部分将焦点转向内部能力建设，探讨实现“高效”的路径。第四章：重塑组织架构：跨部门协作与“无形之墙”的拆除传统政府的部门壁垒是实现集成化服务最大的障碍。本章通过案例分析，剖析了“一站式服务中心”、“单一数据视图”等概念背后的组织文化挑战。重点讨论了“跨职能团队”的构建、敏捷治理（Agile Governance）的原则引入，以及如何通过建立共同的绩效指标（KPIs）来激励部门间的协同而非竞争。此外，还探讨了公有部门内部的数字化人才战略，即如何吸引和留住具备数据科学和用户体验设计能力的专业人才。第五章：数据中台与智能决策：从反应式到预测式治理本书认为，真正的效率提升来源于对数据的深度挖掘和对未来的预判能力。本章详细阐述了构建政府级“数据中台”的必要性与技术挑战。内容涵盖：数据标准化的制定、数据湖与数据仓库的构建策略、数据安全与伦理审查机制。特别关注了人工智能在公共领域的应用，例如：利用机器学习进行风险评估（如欺诈检测、灾害预警），以及如何确保算法决策过程的“可解释性”（Explainability），以避免“黑箱”决策对公平性的损害。第六章：基础设施的韧性与安全：面向未来的数字底座本章关注支撑一切数字服务的物理与逻辑基础。它超越了简单的IT采购，探讨了政府云战略的制定（公有云、私有云、混合云的选择）、分布式账本技术（DLT）在身份认证和供应链管理中的应用潜力。更重要的是，本章强调了网络韧性（Cyber Resilience）的建设，即在面临大规模网络攻击或自然灾害时，如何保证关键公共服务的连续性。第三部分：促进透明与包容的公民赋权 (Empowering Citizens: Transparency and Inclusivity) 本部分着眼于电子政务的外部价值——提升民主质量与社会公平。第七章：开放政府：数据公开与问责机制的数字化重塑透明度是数字民主的基石。本章探讨了“开放数据”不仅仅是API的提供，更是一种治理理念的转变。详细分析了如何有效管理和发布开放数据集，使其真正具有可读性和使用价值。此外，本章深入研究了数字工具如何强化对政府的问责，例如利用区块链技术追踪公共资金的流向、实施电子审计，以及如何利用社交媒体分析和反馈系统，构建一个实时、双向的问责闭环。第八章：数字包容性：弥合“数字鸿沟”的政策干预数字治理的风险之一是加剧社会不平等。本章系统性地分析了造成数字鸿沟的原因（包括接入性、技能和意愿三个维度）。提出的解决方案是多层次的：基础设施层面的普遍接入保障；技能层面的终身数字素养教育项目；以及服务层面的“数字引导员”制度和“高接触”替代方案设计。本章坚持认为，任何电子政务服务的设计都必须预留“非数字路径”，以确保最脆弱的群体不被排除在现代公共服务之外。第九章：参与式治理的深化：从电子投票到数字共创本章展望了公民参与的未来，超越了简单的在线请愿。重点探讨了“数字共创”（Digital Co-creation）的模式，即政府邀请公民、私营部门和非营利组织共同设计公共政策和解决方案。内容包括：众包决策平台（Crowdsourcing Policy）、虚拟公众咨询的有效性分析，以及利用数字工具进行“预先协商”（Deliberative Polling）的可行性。本书主张，未来的电子政务应将公民视为合作伙伴，而非单纯的服务接收者。第四部分：战略实施与持续演进 (Strategic Implementation and Continuous Evolution) 第十章：变革管理：领导力、文化与可持续转型成功的转型项目往往失败于执行阶段。本章着重于“软因素”的管理，即变革管理。它阐述了数字转型需要强有力的政治意愿和自上而下的承诺。内容包括：如何建立一个可持续的转型路线图、如何测量转型投资的回报（ROI，不仅是经济效益，还有社会效益），以及如何培养一种“失败是学习机会”的创新文化，确保电子政务项目能够适应不断变化的技术环境和公民需求，实现持续的、迭代式的演进。 --- 目标读者：本书面向政府部门的首席信息官（CIOs）、政策分析师、公共管理研究生、信息技术战略规划师，以及希望了解数字时代政府如何运作的商业领袖和公民活动家。本书价值：《电子政务的未来》提供了一套集成化、可操作的框架，帮助决策者从“修补旧系统”的思维中解放出来，转而构建一个真正适应21世纪复杂治理需求的、高效、透明且富有包容性的数字政府形态。它不仅描绘了愿景，更提供了实现愿景的路线图。