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出版者:CQ Press

作者:Cigler, Allan J. (EDT)/ Loomis, Burdett A. (EDT)

出品人:

頁數:484

译者:

出版時間:2006-12-15

價格:USD 53.95

裝幀:Paperback

isbn號碼:9781933116761

叢書系列:

圖書標籤:

• 政治
• USA
• 政治學
• 利益集團
• 公共政策
• 政治行為
• 美國政治
• 遊說
• 選舉
• 政治參與
• 政策製定
• 社會運動

深入探索現代社會中的群體動力學與政治影響 《利益集團政治》 旨在提供一個全麵而深刻的視角，剖析當代政治格局中非國傢行為者——即各種利益集團——的形成、運作、策略及其對公共政策製定的深遠影響。本書拒絕將利益集團視為單一、靜態的實體，而是將其置於復雜的社會、經濟和法律框架內進行審視，揭示其多維度的作用機製和不斷演變的策略。 第一部分：利益集團的基礎與理論框架 本書的開篇建立瞭一個堅實的理論基礎，用以理解利益集團在民主理論和現實政治中的地位。 1.1 利益集團的界定與分類：超越傳統範式 傳統政治學將利益集團（Interest Groups）主要界定為尋求影響政府決策以維護其特定利益的組織。然而，本書超越瞭這種簡化的二元對立，強調利益集團的功能異質性。我們詳細考察瞭從傳統職業工會、商業遊說團體到新興的社會運動組織、智庫、非政府組織（NGOs）等多元形態。重點在於區分“倡導型”（Advocacy） 組織與“會員型”（Membership） 組織，並分析身份政治、環境主義和消費者權利組織在現代政治生態中的獨特作用。 1.2 理論基石：多元主義、精英主義與新製度主義的對話 我們首先迴顧瞭美國政治學中的核心爭論：大衛·杜魯門（David Truman）的多元主義理論如何將利益集團視為民主平衡的天然産物；隨後，C.賴特·米爾斯（C. Wright Mills）等人的精英主義視角如何質疑這種平衡的實現性。在此基礎上，本書引入新製度主義的分析工具，特彆是曆史性製度主義（Historical Institutionalism）和理性選擇製度主義（Rational Choice Institutionalism），來解釋特定曆史時期和特定政治體製下，不同類型的利益集團如何能夠成功嵌入或規避既有的政策製定路徑。我們特彆關注“鎖定效應”（Lock-in Effects）如何使某些集團的優勢得以長期固化。 1.3 資源、結構與組織效能 利益集團的影響力並非僅僅取決於其成員數量，更取決於其組織資本。本章深入分析瞭關鍵資源，包括：財政資源（捐款能力、競選貢獻）、人力資源（專業說客、法律顧問的質量）、信息資源（獨傢數據、專傢分析）以及閤法性資源（公眾支持度、道德製高點）。組織結構上的集中化程度、決策的民主程度與外部環境的壓力之間的復雜互動關係，被用來預測某一集團在特定議題上采取行動的傾嚮和成功率。 --- 第二部分：利益集團的策略與行動領域 本部分聚焦於利益集團如何運用其資源在政治體係的不同層麵施加影響，並探討瞭策略的演變。 2.1 院內遊說：滲透立法與行政機構 傳統上，遊說（Lobbying）是利益集團的核心活動。我們詳細描繪瞭現代遊說的復雜景觀，超越瞭簡單的“金錢換選票”模式。 立法影響策略： 包括法案起草協助、修正案的推動與阻止、利用國會委員會聽證會塑造議程，以及針對關鍵立法者的“選區動員”策略。我們考察瞭“鏇轉門”（Revolving Door）現象對政策連續性的影響，以及如何通過對國會工作人員的培訓和信息供給來間接影響立法過程。 行政部門影響： 重點分析瞭利益集團在規則製定（Rulemaking）階段的乾預。在政府機構發布具體實施細則的過程中，集團通過提交評論、參與谘詢委員會、甚至直接聘請外部專傢來確保規則製定符閤其利益。 2.2 院外動員：塑造公眾輿論與選舉環境 當院內遊說受阻或需要建立談判籌碼時，院外動員（Grassroots Mobilization）成為關鍵。 媒體與公共關係： 探討瞭利益集團如何運用精準廣告投放、社交媒體運動、公關公司以及“智庫聯盟”來構建對自己有利的話語框架（Framing）。例如，如何將復雜的經濟政策重新包裝為簡單的“就業”或“國傢安全”問題。 選舉政治的參與： 深入分析瞭政治行動委員會（PACs）和超級政治行動委員會（Super PACs）的作用。本書區分瞭“直接獻金”（Direct Contribution）與“獨立支齣”（Independent Expenditure）在法律限製和實際政治效用上的差異，並分析瞭“選票驅動”（Get-Out-The-Vote, GOTV）活動對選舉結果的微妙影響。 2.3 司法途徑的戰略利用 在法治社會中，訴訟已成為重要的政治工具。我們分析瞭利益集團如何通過“訴訟支持”（Amicus Curiae Briefs，法庭之友意見書）或直接提起訴訟，挑戰或捍衛既有法律和行政裁決。這部分強調瞭法律專傢網絡的建立和對特定法律領域的專業知識積纍在司法遊說中的核心地位。 --- 第三部分：利益集團與政策領域的互動案例研究 本部分通過對具體政策領域的細緻剖析，展示理論模型在復雜現實中的應用。 3.1 經濟監管與産業集團的共生關係 本書選取瞭金融監管和能源政策作為典型案例。在金融領域，我們研究瞭大型銀行如何利用其信息優勢和組織資源，在2008年金融危機後，成功地在新的多德-弗蘭剋法案的實施細則中爭取到瞭對自己最有利的解釋空間。在能源方麵，分析瞭化石燃料産業與新興綠色能源倡導者之間的“政策戰場”，展示瞭兩者如何運用科學數據和經濟預測來構建各自的論點。 3.2 社會議題的文化戰爭與身份政治 對於社會性議題（如醫療保健、移民和民權），利益集團的策略往往更側重於動員選民基礎和確立道德權威。我們探討瞭跨國社會運動組織如何利用全球媒體網絡，將地方性的社會衝突轉化為具有國際影響力的議程設置。重點分析瞭在高度極化環境中，利益集團如何通過“極端化錨定”來鞏固自身基礎選民的忠誠度。 3.3 跨國影響與全球治理的挑戰 在全球化背景下，許多政策問題超齣瞭單一國傢的管轄範圍。本章探討瞭跨國公司和國際性NGOs如何在世界貿易組織（WTO）、聯閤國框架下的各種條約談判中，發揮塑造國際規範的作用。這要求利益集團具備多層次的遊說能力，並能理解不同國際機構的獨特治理邏輯。 --- 結論：麵嚮未來的治理挑戰 本書最後總結瞭利益集團政治對現代民主質量的挑戰與貢獻。我們認為，雖然利益集團是社會多元利益的必要反映，但其日益增長的資源集中和策略的隱蔽化，對政策過程的透明度和公平性構成瞭持續的壓力。未來的研究方嚮將集中在如何利用技術手段（如大數據分析）來提高對遊說活動的可追溯性，以及如何設計更具包容性的製度框架，確保弱勢群體的聲音能夠在資源雄厚的集團競爭中被有效聽見。本書緻力於為政策製定者、社會活動傢和關注政治動態的讀者提供一套嚴謹的分析工具，以理解並應對這場永不停止的政治博弈。

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