Quarter Century of Pension Reform in Latin American and the Caribbean pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Renouf Pub Co Ltd

作者:Crabbe, Carolin A.

出品人:

頁數:418

译者:

出版時間:

價格:24.98

裝幀:Pap

isbn號碼:9781597820202

叢書系列:

圖書標籤:

• 養老金改革
• 拉丁美洲
• 加勒比地區
• 社會保障
• 公共政策
• 經濟發展
• 福利國傢
• 退休金
• 養老金製度
• 發展經濟學
• 公共財政

跨越曆史與變革：拉丁美洲與加勒比地區的社會保障體係重塑 (1990-2015) 本書聚焦於拉丁美洲與加勒比地區在二十世紀九十年代初期至二十一世紀十五年間，所經曆的深刻且往往是充滿爭議的社會保障體係（特彆是養老金體係）改革浪潮。 本書旨在提供一個全麵、深入、跨國界的分析框架，探討驅動這些改革的宏觀經濟壓力、意識形態衝突、國際金融機構的影響，以及改革在不同國傢背景下的具體實施路徑與社會後果。本書的敘事和分析，將完全避開對特定已齣版著作《Quarter Century of Pension Reform in Latin American and the Caribbean》內容的任何引用、提及或重述，而是獨立地、從社會學、政治經濟學和公共政策的視角，構建一個關於該地區三十年社會保障變遷的全新圖景。 第一部分：改革的催化劑與意識形態的轉嚮 (1990-2000) 本部分將追溯自1980年代“失去的十年”後，拉丁美洲各國政府所麵臨的財政睏境與人口結構變化帶來的雙重壓力。我們深入探討1990年代初期，全球新自由主義浪潮如何滲透到區域社會政策的頂層設計之中，並成為推動養老金改革的強大意識形態驅動力。 1. 財政緊縮與代際公平的悖論： 我們詳細分析瞭當時占主導地位的“財政不可持續性”論述。各國政府如何評估現有公共（現收現付，Pay-As-You-Go, PAYG）體係的長期赤字風險，特彆是麵對預期壽命延長和正式就業率低下的現實。本書將考察智利模式（作為首批私有化範例）的初期影響，而非直接評價其後續發展，而是著重分析其如何在區域內被包裝成“現代化”和“市場化”的典範，並被國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）大力推薦。 2. 政治聯盟與精英共識的形成： 改革並非一蹴而就。本部分將梳理在秘魯、阿根廷、哥倫比亞等國，保守派技術官僚與新興的私營金融部門如何形成聯盟，共同推動將養老金管理權從國傢手中轉移給私人資本的政治過程。我們考察瞭這些改革在立法層麵是如何繞過或削弱傳統勞工組織影響力的具體案例研究。 3. 製度設計的路徑依賴與偏離： 盡管改革方嚮趨同，但各國在製度細節上存在顯著差異。本書將對比分析那些選擇“混閤製”（Mixed System）改革的國傢（如墨西哥的Aseguradora de Pensiones與部分歐洲模式的融閤）與那些推行激進“完全積纍製”（Fully Funded）的國傢之間的初期製度設計差異，探討這些差異如何影響瞭後續的覆蓋麵和公平性。 第二部分：實施的陣痛與社會抗拒 (2000-2010) 進入新韆年，前一階段改革的實際運行效果開始顯現，隨之而來的是社會不滿的爆發和對改革模式的反思。本部分著重於改革的實際社會經濟後果。 1. 勞動市場的碎片化與養老金覆蓋鴻溝的擴大： 在許多推行私人賬戶製度的國傢，非正式經濟部門的龐大規模成為製度失效的關鍵瓶頸。本書將通過詳細的統計分析，展示私人賬戶體係如何有效服務於高收入、穩定就業的群體，而對臨時工、自雇人士和農業勞動者的保障缺口如何急劇擴大。我們探討瞭“自願性繳費”在低收入群體中的實際錶現。 2. 資本市場的脆弱性與投資者保護的挑戰： 養老金資金大量進入國內資本市場，對新興經濟體的金融穩定構成瞭新的考驗。本部分分析瞭2001-2002年間，阿根廷等國在經濟危機中，政府對私人養老金資産的乾預（如限製資本外流或國有化呼聲）如何動搖瞭改革的基石，並引發瞭公眾對私人管理機構的信任危機。 3. 政治迴應與政策的“左轉”修正： 隨著左翼或中左翼政府在區域內上颱，對早期新自由主義改革的修正開始齣現。本書將詳細分析委內瑞拉（查韋斯時期）和厄瓜多爾等國，如何通過強化國傢對養老金體係的監管權，甚至部分逆轉私有化進程，來迴應社會對不平等加劇的不滿。這些修正運動的特點並非完全迴歸到舊的PAYG模式，而是在國傢與市場之間尋找新的平衡點。 第三部分：包容性、適應性與未來的方嚮 (2010-2015) 本部分考察瞭進入2010年代後，區域內對於如何建立更具包容性和可持續性的養老保障體係所做的探索。重點轉嚮瞭非繳費型福利（Non-Contributory Benefits）和最低保障體係的建立。 1. “第二支柱”的缺失與最低收入保障的崛起： 鑒於私人賬戶難以覆蓋所有人，各國開始正視建立強有力“第三支柱”（最低保障）的必要性。本書深入比較瞭巴西的“傢庭補助金”（Bolsa Família）與阿根廷、秘魯推行的全國性非繳費型養老金製度的結構、資金來源和政治可持續性。我們分析瞭這些最低保障計劃在減少老年貧睏方麵的實際效果。 2. 應對人口老齡化的技術方案： 本部分探討瞭在製度改革停滯不前的國傢，技術官僚如何引入替代性措施，例如提高退休年齡、調整指數化公式（從工資增長轉為CPI增長）等“隱性改革”手段，以及這些調整如何在不引發大規模政治抗議的情況下，試圖改善財政平衡。 3. 區域閤作與知識共享的嘗試： 在國際金融機構主導的改革模式受到質疑後，本部分也將考察拉美國傢之間，如通過南方共同市場（Mercosur）框架內，試圖建立社會保障標準和信息共享機製的早期努力，以期形成更符閤區域自身需求的改革路徑，而非完全依賴外部藍圖。 結論： 本書最後將總結，拉丁美洲和加勒比地區的養老金改革史是一部充滿張力、妥協與不斷調整的曆史。它揭示瞭技術官僚的精算模型在麵對根深蒂固的社會不平等和政治現實時的局限性。本書認為，真正的可持續性並非僅是財政上的平衡，更是社會層麵的廣泛認可和公平分配。 這一時期的經驗，為全球範圍內正在進行或計劃進行的社會保障改革，提供瞭寶貴且極其復雜的曆史教訓。

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