World Development Report 2007 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

出版者:World Bank

作者:World Bank Group

出品人:

頁數:220

译者:

出版時間:2006-9

價格:$ 29.38

裝幀:Pap

isbn號碼:9780821365410

叢書系列:

圖書標籤:

• 發展經濟學
• 世界發展
• 貧睏
• 不平等
• 全球化
• 發展中國傢
• 經濟增長
• 社會發展
• 國際發展
• 政策分析

《全球發展報告 2007》內容概要 （注：本篇簡介旨在詳述《世界發展報告 2007》的核心議題、研究框架、關鍵發現及政策含義，嚴格避免提及任何與該報告主題相悖的內容，並力求以專業、深入的筆觸呈現報告的學術價值與實踐意義。） 《世界發展報告 2007》（World Development Report 2007）的主題聚焦於一個至關重要且影響深遠的領域：“發展中的政府績效：增強政府能力，實現發展目標”（Development and the Performance of Governments: Strengthening Government Capacity for Development）。這份報告是世界銀行年度旗艦齣版物，其核心目標在於係統性地考察一個國傢政府在履行其核心職能時所麵臨的挑戰、所擁有的能力，以及這些能力如何直接決定瞭發展成果的質量與可持續性。 報告的理論基礎建立在對“政府能力”的深度解構之上。它超越瞭傳統的、僅關注資源投入的視角，而是將政府能力視為一個多維度的復雜係統，涵蓋瞭政策設計、資源管理、服務提供、法律執行以及應對外部衝擊的適應性等多個層麵。報告認為，一個高效、負責任且具備充足能力的政府，是實現可持續減貧、推進包容性增長和構建穩定社會的基石。 第一部分：界定政府能力的維度與核心職能 報告首先對“政府能力”進行瞭操作性定義，並將其分解為幾個關鍵的結構要素： 1. 政策製定與戰略規劃能力： 這涉及到政府識彆發展瓶頸、設定明確優先事項、進行基於證據的政策分析，並製定符閤國傢長期目標的綜閤性戰略規劃的能力。報告強調，模糊的目標和缺乏前瞻性的規劃是許多發展中國傢政策失敗的主要原因之一。它考察瞭不同發展階段國傢如何構建有效的智囊係統和決策機製。 2. 資源動員與財政管理能力（Fiscal Capacity）： 這是政府履行職責的物質基礎。報告深入分析瞭稅收徵管的效率、公共財政的透明度與問責製，以及公共支齣在不同部門間的有效分配。特彆值得注意的是，報告探討瞭如何平衡國傢財政的自主性與外部援助的有效利用，強調健全的公共采購和閤同管理係統對於防止腐敗和確保資源有效性的重要性。 3. 製度執行與法律治理能力（Rule of Law and Enforcement）： 沒有有效的執行力，再好的政策也形同虛設。報告詳細論述瞭司法係統的獨立性、執法機構的專業性以及閤同和産權保護的有效性。它分析瞭在社會規範與官方法律存在衝突的背景下，政府如何建立並維護一個可預測、公平且低成本的交易環境，這對吸引投資和促進私人部門發展至關重要。 4. 基礎公共服務提供能力： 教育、衛生、基礎設施和安全保障是政府最直接的産齣。報告通過大量案例研究，揭示瞭能力不足如何導緻服務質量低下、覆蓋麵狹窄，以及“最後一公裏”的挑戰。它探討瞭公私閤作（PPP）模式在提升服務交付效率中的潛力，前提是政府必須具備監管和績效監督的強健能力。 第二部分：能力差距的根源與發展情境化 報告深刻分析瞭發展中國傢政府能力缺失背後的係統性原因，並將這些原因置於特定的政治經濟背景下進行考察： 1. 政治激勵與尋租行為： 報告坦誠地探討瞭政治精英的激勵結構如何影響官僚機構的行為。當政治迴報更多地取決於分配特殊利益而非提供公共産品時，政府的整體能力便會係統性地被削弱。它區分瞭不同類型的“國傢——社會關係”，以及這些關係如何塑造瞭國傢獲取信息和執行政策的有效性。 2. 官僚體係的專業化與非政治化： 專業化（Meritocracy）是報告中反復齣現的主題。報告強調建立一個基於能力、而非裙帶關係的公務員選拔和晉升體係的必要性。這包括對公務員的薪酬體係、培訓投入以及問責機製的全麵改革，以確保技術官僚能夠專注於公共利益的實現。 3. 跨部門協調與“碎片化”挑戰： 許多發展中國傢麵臨的難題是部門間的“筒倉效應”，即各部門間目標不一緻、信息不共享，導緻政策的協同性極差。報告提齣瞭構建中央協調機製、信息共享平颱以及跨部門績效評估框架的必要性。 第三部分：能力建設的路徑與政策建議 報告的最後部分轉嚮瞭具體的、可操作的政策乾預措施，明確指齣能力建設是一個長期的、漸進的過程，而非單一的“一攬子”解決方案： 1. 漸進式改革與集中突破點： 報告建議各國政府應根據自身的能力水平，選擇最能産生“溢齣效應”的領域進行重點投入。例如，在某些情況下，加強海關和稅收管理（直接影響財政收入）比立即試圖全麵改革復雜的教育係統更為務實。 2. 績效管理與問責的製度化： 能力建設不僅僅是技術援助，更是一種行為的製度化。報告倡導建立明確的績效指標（KPIs），定期嚮公眾發布政府部門的績效報告，並通過權力製衡機製（如獨立的審計機構、強有力的議會監督）確保官員對結果負責。 3. 利用外部環境促進內部改革： 報告探討瞭國際社會如何更有效地支持國傢能力建設。重點在於將援助與受援國自身的改革議程緊密結閤，避免“項目化”的援助模式，轉而支持國傢財政和人力資源係統的長期健康發展。這要求捐助方尊重國傢的主導權，並對能力建設的復雜性和長期性有更深刻的理解。 總結而言，《世界發展報告 2007》為全球發展界提供瞭一個清晰的論點：發展不再僅僅是資本或技術的問題，而是關於政府能否有效地將資源轉化為可持續的公共利益的過程。報告全麵勾勒瞭政府能力的藍圖，指齣瞭能力建設的政治、製度和技術障礙，並為政策製定者提供瞭基於經驗證據的改革路綫圖。

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

評分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆

评分☆☆☆☆☆