Decentralization and Local Governance in Developing Countries

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出版者:MIT Press
作者:Pranab Bardhan
出品人:
页数:394
译者:
出版时间:2006-7-14
价格:GBP 35.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780262524544
丛书系列:
图书标签:
  • 经济学
  • 比较政治
  • 政治学
  • 发展研究
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具体描述

Over the past three decades the developing world has seen increasing devolution of political and economic power to local governments. Decentralization is considered an important element of participatory democracy and, along with privatization and deregulation, represents a substantial reduction in the authority of national governments over economic policy. The contributors to Decentralization and Local Governance in Developing Countries examine this institutional transformation from comparative and interdisciplinary perspectives, offering detailed case studies of decentralization in eight countries: Bolivia, Brazil, China, India, Indonesia, Pakistan, South Africa, and Uganda.

Some of these countries witnessed an unprecedented "big bang" shift toward comprehensive political and economic decentralization: Bolivia in 1995 and Indonesia after the fall of Suharto in 1998. Brazil and India decentralized in an uneven and more gradual manner. In some other countries (such as Pakistan) devolution represented an instrument for consolidation of power of a nondemocratic national government. In China local governments were granted much economic but little political power. South Africa made the transition from the undemocratic decentralization of apartheid to decentralization under a democratic constitution. The studies provide a comparative perspective on the political and economic context within which decentralization took place, and how this shaped its design and possible impact.

《社区重塑:地方自治与发展新篇章》 在全球化浪潮与公民参与意识日益高涨的当下,地方治理的模式正经历着前所未有的转型。本书《社区重塑:地方自治与发展新篇章》深入探讨了基层权力下放的复杂进程及其对发展中国家社区自主性、治理效能以及民众福祉产生的深远影响。它并非聚焦于宏观的权力结构重组,而是将视角投向了每一个鲜活的社区,分析地方政府在资源分配、公共服务提供、社会动员以及应对地区性挑战时所扮演的关键角色,以及公民如何在这一过程中积极发声并影响决策。 本书的研究基石在于对“地方自治”这一概念的细致剖析。我们并非简单地将权力从中央转移至地方,而是关注地方政府如何真正获得和运用其权力,以更好地响应当地居民的需求和期望。这包括了地方税收自主权、规划决策权、人事任免权等多个维度。更重要的是,我们强调了自治的有效性并非仅仅取决于法律条文的授予,更在于能否建立起一套健全的问责机制和透明的运作流程,确保地方官员能够对辖区内的民众负责。 在发展中国家的语境下,地方自治的实践充满了独特的挑战与机遇。一方面,许多地区面临着根深蒂固的贫困、基础设施落后、社会不公等问题,这使得地方政府在资源有限的情况下,如何高效地调动和分配资源,成为一项艰巨的任务。本书通过一系列案例研究,展现了不同国家和地区的地方政府如何根据自身的具体情况,探索出各具特色的发展路径。例如,一些地方政府通过发展特色农业、促进小微企业成长来增加地方财政收入,从而有能力改善教育和医疗条件;另一些则着力于社区基础设施的建设,如道路、供水、能源等,以期为当地居民创造更宜居的生活环境。 另一方面,公民参与是地方自治成功的关键驱动力。本书着重阐述了不同形式的公民参与如何能够有效地塑造地方治理的走向。这包括了村民大会、社区咨询会、公民听证会等传统的民主参与形式,也涵盖了通过非政府组织(NGOs)、社会团体、媒体监督以及新兴的数字平台等方式,来促进信息公开、增强民意表达以及监督地方政府的施政行为。我们相信,当民众能够真正参与到与其自身利益息息相关的决策过程中时,他们更有可能形成对地方发展的认同感和责任感,从而成为推动社区进步的积极力量。 本书的另一重要主题是地方治理对公共服务的质量和可及性产生的影响。在许多发展中国家,基础公共服务,如教育、医疗、卫生、交通等,往往在基层面临着供给不足、质量不高、分配不均等问题。地方自治的深化,旨在赋予地方政府更大的灵活性和自主性,使其能够更贴近地了解社区的具体需求,并根据实际情况调整服务供给的策略和方式。例如,一些地方政府能够根据当地儿童的入学率和现有教育资源的状况,灵活设置学校的招生规模和课程内容;或者根据区域内疾病的流行趋势,有针对性地开展公共卫生宣传和医疗资源配置。这些基于地方实际情况的决策,往往比中央统一的规划更能有效地解决当地的民生问题。 此外,本书还探讨了地方自治如何促进地方经济的多元化发展和韧性建设。在缺乏强有力中央经济调控能力或缺乏足够市场刺激的发展中国家,地方政府可以通过制定符合当地资源禀赋的经济发展规划,吸引本地和外地的投资,孵化本土产业,从而实现经济的内生性增长。例如,利用当地丰富的自然资源发展生态旅游,或者扶持具有地方特色的手工艺品产业,这些都能够为社区带来新的就业机会和经济活力。同时,在面对自然灾害、经济衰退等外部冲击时,一个拥有较强自治能力和灵活应对机制的地方政府,也能更有效地组织社区进行抗灾救灾和灾后重建,增强社区的整体韧性。 当然,地方自治的推行并非一帆风顺。本书也坦诚地指出了其中存在的挑战,例如可能出现的腐败和裙带关系,地方保护主义导致的资源分配扭曲,以及地方政府能力不足等问题。对此,本书提出了一系列政策建议,强调了加强地方官员的培训和能力建设,建立严格的财政审计和监督机制,鼓励区域间的合作与交流,以及持续推动公民社会的发展和壮大,来共同应对这些挑战。 《社区重塑:地方自治与发展新篇章》旨在为政策制定者、研究人员、社会活动家以及所有关心基层发展的人们提供一个深入理解和实践地方自治的视角。我们希望通过对这些鲜活案例的呈现和深入分析,能够为发展中国家构建更具活力、更负责任、更有效的基层治理体系,最终促进社区的全面发展与繁荣,为构建一个更加公平和可持续的世界贡献力量。

作者简介

Pranab Bardhan is Professor of Economics at the University of California, Berkeley. He is the author of Scarcity, Conflicts, and Cooperation (MIT Press, 2004) and coeditor (with Christopher Udry) of Readings in Development Microeconomics, Volumes I and II (MIT Press, 2000).

Dilip Mookherjee is Professor of Economics at Boston University. He is the author most recently of The Crisis in Government Accountability: Governance Reforms and Indian Economic Performance.

目录信息

读后感

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用户评价

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我是一名对政治学和发展研究有着浓厚兴趣的业余爱好者,平时喜欢阅读一些深度分析类的书籍。“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”这个书名,瞬间就吸引了我。它所聚焦的“去中心化”和“地方治理”这两个概念,在当代全球政治格局中占据着越来越重要的地位。我看到这个书名,立刻联想到的是,在很多发展中国家,中央政府的权力往往过于集中,导致地方发展滞后,民众的声音难以传达。这本书的出现,仿佛是一扇窗户,可以让我窥探到这些国家内部正在发生的深刻变革。我好奇书中是否会详细介绍不同国家推行去中心化改革的具体案例,例如,印度的 पंचायत raj 制度,南非的市政改革,或是拉丁美洲的一些国家在地方财政自主权方面的探索。我期待书中不仅仅停留在理论探讨,更能提供鲜活的实例,让我看到这些政策是如何在实际操作中落地生根,又遇到了哪些阻碍。此外,我也希望书中能探讨去中心化对基层社会结构、社区组织以及公民社会发展的影响。毕竟,一个有效的去中心化体系,必然需要强有力的基层社会作为支撑。这本书的深度和广度,让我充满期待。

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这本书的封面设计非常吸引我,低饱和度的蓝色背景,上面用一种略显粗犷但又不失专业感的字体写着“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”。光是这个标题,就足够让我产生浓厚的兴趣。我一直对发展中国家的治理模式和权力下放机制抱有极大的好奇心,尤其是在当下全球化浪潮中,如何平衡中央集权与地方自治,如何让基层政府更有效地服务于民众,这些问题显得尤为重要。这本书的名字,直击了这些核心议题。我设想,它可能会从宏观的理论层面,深入剖析去中心化在不同发展中国家背景下的实践案例,探讨其成功的关键因素和潜在的挑战。我期待它能提供一些具有启发性的视角,帮助理解不同文化和政治经济环境下,地方政府在推动国家发展中的角色演变。或许,它还会触及到社区参与、公民赋权等议题,这些都是构建更具韧性和包容性社会的重要基石。我猜测,作者可能是一位在发展经济学或公共管理领域深耕多年的学者,其研究成果必然是基于扎实的田野调查和严谨的数据分析。这种理论与实践相结合的研究方式,往往能产生最具价值的洞见。这本书的出版,对我而言,不仅仅是获取知识,更可能是一次思维的启迪,一次对全球发展趋势的深度观察。

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当我看到《Decentralization and Local Governance in Developing Countries》这本书的标题时,我的脑海中立刻浮现出一幅幅生动的画面:广袤的土地上,小城镇和乡村的政府官员们,正努力地在有限的资源和复杂的社会环境中,为当地居民提供服务,解决实际问题。我猜想,这本书的作者一定是一位对发展中国家基层治理有着深厚洞察力的学者。我非常期待书中能够分享那些真实发生在发展中国家地方层面的故事,例如,某个地区是如何通过成功的去中心化改革,显著改善了当地的教育和医疗水平;又或者,某个国家是如何在面临民族冲突和宗教分化时,通过赋予地方更大的自治权,维护了社会稳定。我设想,这本书可能不仅仅是枯燥的理论分析,更可能包含大量的田野调查和案例研究,用鲜活的实例来印证其观点。我也好奇,书中是否会深入探讨去中心化对于贫困地区和边缘化群体的影响。在很多发展中国家,这些群体往往被边缘化,地方治理的有效性直接关系到他们的福祉。我希望这本书能够为我们提供一种新的视角,去理解和改善发展中国家的地方治理现状。

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这本书的标题,在我看来,具有一种强烈的现实主义色彩,直击了当代发展中国家政治经济改革的核心议题。“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”——仅仅是这个名字,就足够引起我对内容的好奇。我推测,这本书的作者一定是一位对发展中国家特有的制度困境和权力运作机制有着深刻理解的专家。我尤其感兴趣的是,书中是否会深入分析,在一些历史悠久、文化传统根深蒂固的国家,去中心化改革所面临的阻力和挑战,以及如何克服这些挑战。例如,中央政府是否会担心失去对地方的控制,从而在改革过程中设置障碍?地方精英是否会利用去中心化的机会,巩固自身的权力?我希望书中能够提供一些关于如何平衡中央集权与地方自治,如何构建一个既能鼓励创新又能维护国家统一的治理模式的见解。此外,我也期待书中能够讨论到,去中心化在促进区域经济协调发展,以及应对全球性挑战(如气候变化、公共卫生危机)方面所能发挥的作用。这本书的标题,就像一把钥匙,开启了我对发展中国家治理未来走向的无限遐想。

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我一直对全球治理的演变和地方层面的权力结构变革非常关注,尤其是在一些新兴经济体中,去中心化进程往往伴随着巨大的社会和政治转型。“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”这个书名,直接点出了我一直以来关注的核心问题。这本书给我的第一印象是,它可能不仅仅是一本学术论著,更可能是一本能够提供实践指导和战略启示的书籍。我设想,书中会深入剖析不同发展中国家在推进去中心化过程中的制度设计、法律框架以及管理模式。它可能会详细阐述,如何构建一个能够有效制衡中央权力,同时又能激发地方活力的治理体系。我特别想了解书中是否会讨论到,在资源相对匮乏的发展中国家,如何才能实现真正意义上的财政去中心化,确保地方政府有足够的财力来满足民众的需求,而不是仅仅停留在形式上的权力下放。此外,我也好奇书中是否会涉及到,如何通过培训和能力建设,提升地方官员的专业素养和治理能力,以应对日益复杂的治理挑战。这本书的厚度和扎实的标题,都预示着其内容的深度和研究的严谨性。

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这本书的封面设计简洁而有力,标题“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”直接而明确地指向了其研究的核心。我本身对发展中国家如何实现经济腾飞和提升民众生活水平有着浓厚的兴趣,而地方治理的效率和权力下放程度,无疑是其中至关重要的环节。我设想,这本书的作者必然是一位在发展研究领域有着丰富经验的学者,他/她或许走访过许多发展中国家,深入了解当地的实际情况。我期待书中能够提供一些关于如何构建一个更有效、更具回应性的地方治理体系的见解。例如,如何通过改革,让基层政府在教育、医疗、环境保护等领域拥有更大的决策权和执行力?如何才能确保地方政府的财政独立性,使其能够更好地服务于当地居民的需求?同时,我也希望书中能够分析,在推行去中心化的过程中,发展中国家可能会面临哪些独特的挑战,例如,如何平衡地方利益与国家整体利益,如何防止腐败和权力滥用。这本书的标题,让我看到了一个充满挑战但也充满希望的领域,期待书中能带来深刻的思考和启示。

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我一直对社会科学领域的书籍有着广泛的阅读兴趣,尤其偏爱那些能够揭示社会运作深层逻辑和发展趋势的著作。“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”这个书名,精准地击中了我的关注点。发展中国家的治理模式,一直是困扰国际社会的一个重要议题,而去中心化和地方治理,无疑是其中最关键的组成部分。我预感,这本书的作者一定是一位在公共管理、政治学或发展经济学领域具有深厚造诣的学者。我期待书中能够深入剖析,不同发展中国家在推行去中心化过程中所采用的策略及其效果。例如,一些国家可能是通过行政区划的调整来实现权力下放,而另一些国家则可能更侧重于财政权力的转移。书中是否会详细对比不同路径的优劣,并分析在何种条件下,哪种方式更为有效?我同样好奇,书中是否会探讨去中心化对社会公平和包容性发展的影响。是否有可能,在一些国家,去中心化反而加剧了地方之间的不平等?或者,是否有可能,通过有效的去中心化,能够更好地保障少数民族和弱势群体的权益?这本书的厚重感,预示着其内容的深度和研究的严谨性,让我充满期待。

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我是一名对比较政治学有着浓厚兴趣的研究生,一直关注着全球范围内的政治改革和治理模式的演变。“Decentralization and Local Governance in Developing Countries”这个书名,立刻吸引了我的注意力,因为它触及了我正在研究的核心领域。我推测,这本书的作者一定对发展中国家政治制度的复杂性有着深刻的理解。我非常期待书中能够提供一些关于去中心化如何影响政治参与、公民社会发展以及民主巩固的理论框架和实证分析。例如,在一些缺乏强大公民社会基础的国家,去中心化是否反而会导致地方精英的权力扩张?书中是否会讨论,如何通过制度设计,鼓励更广泛的公民参与,确保去中心化真正服务于公共利益?此外,我也希望书中能够深入探讨,在不同文化和历史背景下,去中心化的路径和效果可能存在显著差异。是否有一种“普适性”的去中心化模式,适用于所有发展中国家?还是说,每一个国家都需要根据自身的具体情况,量身定制去中心化战略?这本书的标题,为我打开了一扇通往理解全球治理新模式的大门。

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当我看到《Decentralization and Local Governance in Developing Countries》这本书的标题时,我的第一反应是,这一定是一本关于如何让权力更贴近人民,如何让基层政府更有效地运转的书。在我的印象中,很多发展中国家都面临着中央集权过重,地方发展不平衡的问题。而这本书,似乎就是为了探讨如何打破这种局面而存在的。我好奇书中是否会列举一些成功的去中心化案例,例如,某个国家是如何通过改革,让地方政府在教育、医疗、基础设施建设等方面拥有了更大的自主权,并且取得了显著成效。同时,我也想知道,书中是否会分析在推行去中心化过程中,可能遇到的各种挑战,比如腐败、官僚主义,甚至是地方保护主义的抬头。我期待书中能够提供一些具有建设性的解决方案,指导发展中国家如何才能真正实现有效的去中心化。这本书的标题,让我联想到的是,许多基层政府的努力和奋斗,也让我对未来发展中国家治理的进步充满了希望。

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我是在一个偶然的机会中得知这本书的,当时我正在浏览一本关于城市规划的学术期刊,其中一篇论文引用了这本书的观点,并称其为“理解当代发展中国家治理变革的必读之作”。这句话极大地激发了我的好奇心。我立刻上网搜索这本书,发现它涵盖的主题非常广泛,从行政分权的制度设计,到财政自治的实现路径,再到地方官员的问责机制,几乎触及了去中心化治理的方方面面。我尤其关注的是书中关于“发展中国家”这一特定语境的分析。发展中国家往往面临着独特的挑战,例如资源匮乏、制度不完善、社会不平等以及历史遗留问题等等。在这样的背景下,去中心化治理的推行,可能比在发达国家更为复杂和微妙。我期待书中能够深入探讨这些特殊性,分析不同发展模式下的去中心化策略,并提供一些可供借鉴的成功经验和失败教训。这本书是否会讨论到,去中心化在促进地方经济发展、改善公共服务质量、提升公民参与度等方面所扮演的角色?它是否会分析,在不同国家,去中心化的程度与腐败、地方保护主义等负面现象之间是否存在某种联系?这些都是我非常感兴趣的问题,我希望这本书能够给出令人信服的解答。

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