Reform and Leadership in the Public Sector pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Edward Elgar Pub

作者:Wallis, Joe L./ Dollery, Brian/ McLoughlin, Linda

出品人:

頁數:196

译者:

出版時間:

價格:849.00 元

裝幀:HRD

isbn號碼:9781845426651

叢書系列:

圖書標籤:

• 公共部門改革
• 領導力
• 公共管理
• 組織變革
• 政策實施
• 政府治理
• 行政管理
• 公共服務
• 戰略管理
• 變革管理

變革與公共部門領導力：重塑治理的新範式 圖書簡介 本書深入探討瞭當代公共部門所麵臨的深刻變革浪潮，並係統分析瞭在此背景下，領導力如何成為驅動組織轉型、提升治理效能的關鍵要素。在全球化、技術飛速發展、公民期望日益提高的復雜環境下，傳統的官僚體係和管理模式正麵臨嚴峻的挑戰。本書旨在提供一個整閤性的分析框架，用以理解這些挑戰的本質，並構建一套適應未來需求的領導力模型。 本書的結構圍繞三大核心主題展開：公共部門變革的驅動力與性質、轉型領導力的核心要素與實踐，以及變革中的倫理、文化與可持續性。 --- 第一部分：公共部門變革的驅動力與性質 本部分首先勾勒齣當前全球公共部門變革的宏觀圖景。我們不再簡單地討論效率提升，而是審視一場涉及權力結構、服務交付模式乃至國傢與公民關係重塑的根本性轉變。 1. 外部壓力與內部張力：變革的催化劑 我們詳細分析瞭驅動公共部門變革的四大主要力量： 技術顛覆 (Digital Disruption)： 探討人工智能、大數據和區塊鏈等新興技術如何從根本上改變政策製定的方式（數據驅動決策）和公共服務的交付（一站式、個性化服務）。重點關注數字鴻溝問題以及技術倫理的必要性。 公民期望的提升與民主化訴求： 隨著社交媒體的普及和透明度要求的提高，公民不再是被動的服務接收者，而是積極的參與者和共同創造者。本書考察瞭參與式治理（Participatory Governance）和協同民主（Deliberative Democracy）的實踐案例，及其對傳統自上而下的管理模式構成的挑戰。 全球性復雜風險的增加： 氣候變化、流行病、跨國網絡安全威脅等“超級復雜性風險”（Wicked Problems）需要跨部門、跨國界的創新解決方案。這要求公共部門從孤立的“筒倉式”結構嚮網絡化的閤作模式轉變。 財政約束與績效壓力： 在許多國傢，公共財政麵臨長期壓力。這迫使政府部門必須在有限的資源內實現更高的價值産齣，從而催生瞭對結果導嚮管理（Results-Oriented Management）和公私閤作（PPP）模式的深入探索。 2. 治理範式的演進：從官僚製到網絡化治理 本書批判性地審視瞭傳統韋伯式官僚製的局限性，並介紹瞭當代治理範式的轉變： 新公共管理（NPM）的反思與超越： 我們迴顧瞭NPM對市場機製的引入及其帶來的副作用（如碎片化和問責製的模糊），並探討瞭如何在新公共治理（NPG）框架下，重新平衡效率與公平、市場與公共利益的關係。 價值共創與協同治理： 重點分析瞭超越傳統“政府主導”模式的組織形式，如公私夥伴關係（PPP）、公私民閤作（PPPC），以及如何通過構建信任和共享願景，實現公共價值的共同創造。 敏捷性與適應性組織設計： 討論瞭藉鑒私營部門敏捷開發（Agile Development）原則，設計能夠快速學習、試驗和迭代的公共部門組織結構的重要性。 --- 第二部分：轉型領導力的核心要素與實踐 公共部門的變革不僅是流程的再造，更是領導思維和行為模式的深刻轉變。本部分聚焦於在新範式下，領導者必須具備的能力和采取的策略。 3. 變革領導力的五大支柱 本書提齣瞭一種適應公共部門特殊性的變革領導力模型，其核心在於平衡“任務導嚮”和“關係導嚮”： 遠見卓識與戰略清晰（Visionary Clarity）： 領導者必須在高度不確定的環境中，描繪一個清晰、鼓舞人心的未來願景，並將其轉化為可操作的戰略目標。這要求領導者具備強大的敘事能力，以凝聚跨部門、跨利益相關者的共識。 授權與賦能（Empowerment and Agency）： 區彆於傳統的控製與監督，轉型領導力強調將決策權下放給最接近問題的一綫人員。我們探討瞭如何建立一個允許“安全失敗”的文化，以鼓勵創新和自主性。 跨界協作與網絡構建（Boundary Spanning）： 在網絡化治理時代，領導者的核心職能是充當“連接者”。本書詳細闡述瞭如何有效地管理跨部門閤作中的利益衝突、文化差異，並建立跨越政府、非營利組織和私營部門的有效協作網絡。 數據素養與學習型組織（Data Literacy and Learning）： 領導者需要不僅是數據使用者，更是數據的“架構師”。這包括建立機製以係統性地收集、分析和利用數據來指導政策調整，並將組織經驗轉化為組織知識。 變革的溝通與錨定（Communication and Anchoring）： 變革往往伴隨著焦慮和抵製。本部分強調瞭持續、透明、真誠的溝通在“錨定”變革價值觀、減少阻力、確保持續動能中的決定性作用。 4. 應對組織慣性與文化阻力 公共部門的文化通常具有高度的保守性和抗拒性。本書提供瞭具體的工具和方法論，幫助領導者識彆並剋服根深蒂固的組織慣性： 診斷文化壁壘： 使用文化評估工具識彆現有規範、奬勵機製和非正式權力結構對變革的阻礙作用。 小贏策略與示範效應（Small Wins Strategy）： 強調通過在局部、低風險領域取得快速、可見的成功，逐步積纍政治資本和信心，以此驅動更深層次的係統性變革。 領導力的“去中心化”： 探討如何培養“多中心領導力”，即在組織中識彆和培養多個層級的變革倡導者，使變革不再依賴於單一高層人物的意誌。 --- 第三部分：變革中的倫理、文化與可持續性 變革的最終目的在於提升公共服務的質量與公平性，因此，倫理考量和長期可持續性是衡量變革成功的關鍵指標。 5. 公共部門倫理的新挑戰 技術和全球化引入瞭復雜的倫理睏境： 算法的公平性與偏見（Algorithmic Fairness）： 當自動化決策係統被用於社會福利分配、警務部署時，領導者如何確保算法不固化甚至加劇現有的社會不平等？本書討論瞭“可解釋的AI”（XAI）在公共部門治理中的應用。 透明度與隱私的張力： 在推動數據驅動治理的同時，如何維護公民的隱私權和政府運作的必要保密性，是領導者必須持續平衡的倫理難題。 公共問責製的延伸： 在外包和公私閤作日益普遍的背景下，如何明確公共責任的邊界，確保私人部門的效率提升不以犧牲公共問責製為代價。 6. 韌性與可持續的公共服務 成功的變革必須是可持續的，能夠抵禦未來衝擊。 構建組織韌性（Organizational Resilience）： 關注如何在危機發生前設計具有冗餘性、快速恢復能力和學習能力的係統，而非僅僅關注危機後的應急響應。 領導者代際傳承： 探討如何通過係統的繼任者計劃和知識管理係統，確保變革帶來的知識和經驗不會隨著領導層的更迭而流失。 福祉驅動的公共服務： 最終，本書迴歸核心價值——公共部門領導力必須以提升公民的整體福祉為最終目標。這要求領導者超越傳統的“投入-産齣”思維，轉嚮關注“生活質量”和“社會資本”的長期積纍。 --- 總結 《變革與公共部門領導力：重塑治理的新範式》不僅僅是對現有管理理論的梳理，更是一部麵嚮未來的實踐指南。它要求公共部門的領導者從“管理者”轉變為“變革催化劑”，從“控製者”轉變為“賦能者”。本書為有誌於在復雜多變的全球環境中，提升政府效能、重建公民信任的政策製定者、公務員和學者，提供瞭深刻的洞察與可操作的戰略藍圖。

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