Social Security Source Book 2007 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Natl Underwriter Co

作者:Stenken, Joseph F. (EDT)

出品人:

頁數:330

译者:

出版時間:

價格:0.00 元

裝幀:Pap

isbn號碼:9780872189065

叢書系列:

圖書標籤:

• Social Security
• Social Security Administration
• Retirement Benefits
• Disability Benefits
• Survivors Benefits
• Medicare
• Supplemental Security Income
• Government Benefits
• Financial Planning
• Elderly

《社會保障製度深度解析：2007年版政策、實踐與未來展望》 導言：理解一個時代的核心基石 社會保障體係作為現代國傢福利製度的支柱，其設計與運行深刻地影響著每一個公民的經濟安全與生活質量。本書旨在提供一個全麵、深入且高度實用的框架，用以審視和理解2007年前後美國社會保障體係（Social Security）的全部運作機製、曆史背景、當前挑戰及政策辯論。我們聚焦於為政策製定者、經濟學者、法律專業人士以及所有關注公共財政健康與代際公平的公眾，提供一份不依賴於特定單一齣版物（如《Social Security Source Book 2007》）的、基於宏觀分析的深度解讀。 第一部分：曆史沿革與法律基礎 本部分將追溯美國社會保障製度的起源，從1935年《社會保障法案》（Social Security Act）的誕生及其曆次重大修正案，構建理解當代體係的縱深視角。 1.1 曆史的必然性與初期構建（1935-1950） 我們將詳細剖析大蕭條（Great Depression）如何催生瞭聯邦政府乾預個人風險管理的必要性。重點分析1935年法案如何確立瞭三個核心支柱：老年保險（OASI）、失業保險（UI）以及對特定弱勢群體的援助。對初期稅收機製、資格認定標準（尤其是“退休年齡”的早期界定）進行詳盡考察。 1.2 擴大與成熟：戰後時代的演變（1950-1980） 這一時期是社會保障體係功能和覆蓋麵急劇擴張的階段。我們將探討以下關鍵變化： 殘疾保險（DI）的納入： 探討殘疾福利如何被整閤進現有框架，以及其在評估和定義“可工作性”方麵的復雜性。 醫療保險（Medicare）的誕生： 盡管醫療保險在法律上是一個獨立體係，但其與社會保障基金的財政關聯性至關重要。本節將分析1965年《醫療保險與醫療補助法案》對整個社會保障生態的衝擊。 通貨膨脹的挑戰： 探討生活成本調整（COLA）機製的引入及其在應對高通脹時期對信托基金的壓力。 1.3 裏根時代的改革與信托基金的建立（1980s） 1983年奧蒂斯·格雷厄姆委員會（Greenspan Commission）的建議是理解當前財政結構的關鍵。我們將深入分析此次改革的核心內容： 退休年齡的逐步提高： 詳細闡述將完全退休年齡（Full Retirement Age, FRA）從65歲提高到67歲的具體時間錶。 稅收覆蓋範圍的擴大： 探討將州和地方政府雇員納入聯邦保險繳費範圍的意義。 信托基金的運作邏輯： 解析社會保障信托基金（Trust Funds）的法律地位、資金流入（稅收）和流齣（福利支付）的年度平衡目標，以及“盈餘”的真正含義（即持有美國財政部債券）。 第二部分：2007年前後的核心福利機製與操作細節 本部分聚焦於在2007年這一特定時間點，體係的實際運作細節，側重於量化分析和資格認定標準。 2.1 養老金福利（OASDI）的計算與資格 平均指數化月收入（AIME）的確定： 詳細解釋如何選取和調整受益人一生中最高35年的收入數據，以計算AIME。重點分析2007年適用的收入上限（Maximum Taxable Earnings Limit）。 社會保障收入點（SSNIBs）： 闡述點數纍積係統如何影響最終福利水平。 收入替代率： 分析不同收入階層在退休後，社會保障福利相對於其退休前收入的替代百分比（Progressivity）。 2.2 財政可持續性分析：2007年的視角 2007年，美國社會保障係統正處於“人口結構紅利”的尾聲。本節將審視當時最新的精算預測報告的關鍵數據點： 代際平衡問題（The Funding Gap）： 基於當時的精算假設（包括預期壽命、勞動參與率和經濟增長率），量化未來75年內信托基金的償付缺口。 “高峰與低榖”分析： 描述信托基金在2010年代初達到峰值後，預計在何時（當時預測的2017年前後）開始齣現赤字，以及赤字發生後如何利用利息收入來彌補短期缺口。 全麵耗盡日期（Exhaustion Date）： 討論當時專傢預測的信托基金可能耗盡的年份，以及耗盡後福利支付將不得不立即削減至應付收入的比例。 2.3 福利支付的局限性與收入限製 全額退休年齡（FRA）與提前退休的懲罰： 詳細說明在2007年，選擇在62歲提前領取福利將麵臨的終身百分比削減的精確計算方法。同時，分析延遲領取（Delayed Retirement Credits）的激勵機製。 工作收入限製（Earnings Test）： 在達到FRA之前，如果受益人收入超過特定門檻，福利將被暫停或減少。我們將列齣2007年適用的具體收入閾值，並分析該限製對低收入老年人重返勞動市場的影響。 第三部分：交叉領域的復雜性與政策辯論 社會保障體係並非孤立運行，它與稅法、醫療體係以及其他社會援助項目緊密交織。 3.1 補充性社會保障收入（SSI） SSI作為針對低收入老年人、盲人及殘疾人的聯邦援助項目，與OASDI在資金來源和資格上存在顯著區彆。本節將對比分析： SSI的資金來源（一般稅收而非特定稅款）。 SSI的資産和收入測試的嚴格程度，以及它如何作為老年人貧睏的最後防綫。 3.2 醫療保險（Medicare）與社會保障的財政聯動 盡管是獨立實體，但醫療保險（尤其是Part A，醫院保險）的資金流入很大程度上依賴於社會保障稅。我們將分析2007年，醫療保險麵臨的長期財政壓力如何反作用於整個社會保障係統，以及當時對於如何穩定Part A信托基金的討論（例如，是否需要轉移部分社會保障稅收入）。 3.3 2007年前後的主要政策改革呼聲 在2007年，關於體係長期健康性的辯論達到白熱化。本部分將客觀陳述當時市場上主要的改革提議，不加價值判斷： 提高退休年齡的加速提案： 討論將FRA提高到68歲或69歲的建議，及其對不同代際群體的公平性影響。 稅基改革： 探討是否應取消或提高社會保障稅的收入上限，即讓高收入者對其所有收入繳稅。 福利計算方式的調整： 分析“降低赤字公式”（Chained CPI/CPI-E）的引入，即用更貼近老年人實際消費的物價指數替代現有的平均指數化工資（AWCI）或一般消費物價指數（CPI-W），以此來降低未來福利的實際增長率。 結論：對未來挑戰的預演 本書最終將總結，2007年標誌著一個關鍵的政策十字路口：體係的財政結構已經顯現齣不可持續的壓力，但政治共識尚未形成。對這一年的深入考察，為我們理解後續十年的財政僵局和結構性改革的必要性，提供瞭寶貴的曆史快照和數據基礎。理解該體係在2007年的精確狀態，是評估任何後續改革有效性的先決條件。

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