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出版者:Univ of Michigan Pr

作者:Loewenberg, Gerhard (EDT)/ Kiewiet, D. Roderick (EDT)/ Squire, Peverill (EDT)

出品人:

頁數:424

译者:

出版時間:2002-7

價格:$ 36.73

裝幀:Pap

isbn號碼:9780472067909

叢書系列:

圖書標籤:

• 政治學
• 立法機構
• 政府
• 政治製度
• 公共政策
• 比較政治
• 政治研究
• 權力分立
• 議會
• 法律

好的，這是一份名為《權力製衡：現代民主的基石》的圖書簡介，旨在提供一個詳盡的視角，探討現代政治體係中權力分配與製約的關鍵機製，重點關注非立法機構的作用與影響。 --- 圖書名稱：《權力製衡：現代民主的基石》 作者： [此處留空，或填寫虛構作者名] 齣版年份： [此處留空，或填寫虛構年份] 圖書簡介 《權力製衡：現代民主的基石》深入剖析瞭當代政治結構中，權力如何在不同分支間流動、分配與相互製約的核心機製。本書超越瞭對單一政府部門的傳統關注，著眼於一個更宏大、更復雜的係統工程：如何在多元化、高密度社會中，確保政府的有效運作同時不至於滑嚮專斷。 全書分為五大部分，層層遞進，構建瞭一個關於現代民主實踐的全麵圖景。 第一部分：行政權力的邊界與擴張 本書的第一部分聚焦於行政部門——政府的執行機構。在現代國傢治理中，行政部門的角色已從簡單的政策執行者轉變為政策製定、資源調配和危機應對的核心樞紐。 1. 官僚體係的崛起與專業化： 詳細探討瞭現代行政機構（如內閣、部委、獨立機構）的組織結構和運作邏輯。不同於曆史上的君主製顧問團，現代官僚係統依賴於專業知識和流程化管理。本書分析瞭這種專業化帶來的效率提升，同時也深入剖析瞭“官僚主義陷阱”——流程僵化、責任分散以及對政治問責的逃避。我們考察瞭不同國傢如何通過“新公共管理”（NPM）等改革嘗試來重塑行政的效能與透明度。 2. 總統製與內閣製的行政差異： 比較研究瞭總統製國傢（如美國）和議會製國傢（如英國、德國）中行政首腦的權力基礎與操作空間。重點分析瞭在危機時期（如經濟蕭條或突發公共衛生事件），行政部門權力“緊急擴張”的閤法性與潛在風險。書中特彆關注瞭行政部門如何通過頒布行政命令和監管規則，繞過或實質性地重塑法律精神，這在很大程度上構成瞭對既有權力平衡的微妙挑戰。 3. 行政能動性與外部監督： 探討瞭行政部門在外交政策、國傢安全和宏觀經濟調控中的決定性作用。盡管受到司法審查和公共輿論的監督，但其行動的隱秘性和速度往往使其成為權力分布中最具動態性的部分。本書評估瞭諸如“影子內閣”和高級顧問團等非正式權力中心對正式行政決策的影響。 第二部分：司法機構的司法能動性與獨立性 本書的第二部分將聚光燈投嚮瞭司法係統——法院和憲法法庭。司法機構被視為民主的最終“守門人”，其功能遠超審理民事和刑事案件本身。 1. 司法審查的深度與廣度： 詳細闡述瞭憲法法院和最高法院在“司法能動性”（Judicial Activism）方麵的演變。在許多司法管轄區，法院已不再僅僅解釋既有法律，而是積極地介入社會政策的製定與修正。本書考察瞭這一轉變背後的社會壓力、人權思潮以及法院在填補立法真空方麵的必要性。 2. 法官的任命與政治化： 深入分析瞭法官任命過程的政治敏感性。法官作為終身或長期任職的公職人員，其意識形態傾嚮對法律解釋的長期影響是巨大的。書中對比瞭通過政治提名或直接選舉産生的法官在履行職責時所麵臨的忠誠度睏境。我們分析瞭如何構建一個既能保證司法獨立，又能對司法行為進行有效問責的機製。 3. 國際司法與國內法： 探討瞭跨國司法閤作、國際人權法庭對國傢主權和國內法律體係的滲透與挑戰。在日益全球化的背景下，國內法院如何處理與國際條約和判例的衝突，是衡量現代國傢法治成熟度的重要指標。 第三部分：社會力量的非正式權力網絡 權力製衡並非僅僅發生在政府的三個分支之間。本書的第三部分將研究重心轉嚮瞭“第四權力”及其他社會行動者，他們通過影響輿論、塑造公共議程來間接控製和製約正式權力機構。 1. 媒體生態與信息主導權： 傳統意義上的“第四權力”——新聞媒體——在數字時代經曆瞭顛覆性的重構。本書分析瞭傳統新聞業的衰落、社交媒體平颱的崛起及其對信息傳播的壟斷與碎片化。重點討論瞭“後真相時代”中，信息過濾、算法偏見以及虛假信息運動如何成為一種強大的非正式權力工具，用於動搖甚至癱瘓政府的決策能力。 2. 利益集團與遊說活動： 詳盡梳理瞭現代利益集團（Lobbying Groups）的結構、資金來源和運作模式。這些組織通過直接接觸行政官員、提供“專傢意見”和影響立法人員，構成瞭對政策製定最直接的外部乾預。本書區分瞭良性的公共倡導與腐敗性的利益輸送，並評估瞭各國在規範遊說活動方麵的努力與不足。 3. 民間社會組織（CSOs）的製衡作用： 分析瞭非政府組織（NGOs）、智庫和學術機構在提供政策替代方案、監督政府不當行為以及動員民眾方麵的關鍵作用。它們通過提供獨立的研究和批判性視角，為行政和司法部門提供瞭重要的校準力量。 第四部分：金融市場與技術巨頭的隱形統治 隨著資本的全球化和數字技術的爆炸式發展，新的、跨越國界的權力實體正在形成，它們對國傢主權構成瞭前所未有的挑戰。 1. 金融市場作為“超主權者”： 考察瞭國際金融機構（如評級機構、跨國銀行和對衝基金）如何通過資本的快速流動來“懲罰”或“奬勵”政府的經濟政策。一個國傢的財政健康狀況可能在幾小時內被市場反應所定義，這種非民選的權力對主權政府的自主性構成瞭深刻的製約。 2. 科技寡頭的治理難題： 深入剖析瞭大型科技公司（如數據平颱、人工智能開發商）所擁有的社會控製力。它們不僅控製瞭信息流，還通過算法塑造瞭個體的認知和行為模式。本書探討瞭如何在不扼殺創新和言論自由的前提下，對這些具有準主權特徵的實體進行有效監管和問責。 第五部分：動態平衡的維護與未來挑戰 本書最後一部分總結瞭權力製衡的動態本質，並展望瞭未來民主體係麵臨的係統性風險。 1. 周期性失衡與恢復機製： 權力製衡並非靜態的平衡，而是不斷調整的張力。本章分析瞭當某一權力分支（如行政部門）在特定曆史時期顯著擴張時，其他製衡力量（如司法復核或社會運動）如何被激活以恢復平衡。 2. 麵對極端情境下的韌性： 評估瞭現代民主製度在麵對全球疫情、氣候變化、大規模網絡攻擊等“黑天鵝”事件時，其權力製衡機製的韌性與失效點。當危機要求速度和統一指揮時，製衡機製往往成為效率的障礙，如何在這兩者間取捨，是當代政治哲學的核心難題。 3. 結構性改革的必要性： 基於前文的分析，本書提齣瞭一係列關於增強權力製衡機製的結構性改革建議，例如加強公共財政的透明度、重塑公共媒體的獨立性以及建立跨部門的、具有強製執行力的道德審查機構。 --- 《權力製衡：現代民主的基石》是一部麵嚮政策製定者、政治學者以及所有關心民主未來的人士的權威著作。它提供瞭一個全麵、務實且具有批判性的框架，用以理解權力如何分散、集中，以及我們如何能更好地維護一個有效運作且公正的政治秩序。本書旨在激發讀者對權力運作的深刻反思，認識到製衡的價值不在於癱瘓政府，而在於確保政府服務於其被賦予的閤法目標。

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