American Poverty in a New Era of Reform pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:M E Sharpe Inc

作者:Rodgers, Harrell R.

出品人:

页数:296

译者:

出版时间:2005-10

价格:$ 92.60

装帧:HRD

isbn号码:9780765615954

丛书系列:

图书标签:

贫困
美国
社会福利
社会政策
改革
不平等
经济学
社会学
公共政策
美国历史

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具体描述

This new edition of American Poverty in a New Era of Reform provides a comprehensive examination of the extent, causes, effects, and costs of American poverty nearly ten years after the passage of the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA) in 1996. The author includes the most current available demographic, budget, evaluation, and program data to evaluate the impact of this sweeping legislation on federal and state policies, as well as on poverty populations. This revised edition takes into account the economic slowdown that took place in 2001 through 2003. It examines the state decisions about how to implement PRWORA, and how changes have affected the poverty population and overall welfare system. The author identifies the positive implications of welfare reform along with problems that must be addressed. New features for this edition include an appendix of Internet sources and state-by-state tables of poverty rates.

贫困的十字路口：转型时期美国社会福利的演变与挑战本书深入剖析了自20世纪末以来，美国贫困现象在结构性转变背景下的复杂面貌及其政策应对的曲折历程。我们不再着眼于某一特定时间点的“改革”浪潮，而是将目光投向一个更宏大的时代背景：全球化、技术革新、社会结构重塑对传统福利体系构成的持续压力，以及由此催生的新一代贫困形态。第一部分：贫困的地理与人口学重构在这一部分，作者首先摒弃了对贫困的单一化理解，转而探讨其空间分布和受影响人群特征的深刻变化。 1.1 郊区化与隐形贫困的兴起：传统的贫困叙事多聚焦于内城区的衰败。然而，本书提出，随着中产阶级郊区的扩张和产业空心化，贫困正在以前所未有的速度向“外围”蔓延。我们详细考察了郊区无家可归者庇护所的爆炸性增长、服务业低薪岗位的集中，以及郊区通勤成本对低收入家庭的“隐形税收”。分析指出，郊区贫困的特点是资源分配的不均和可见度的极低，使得传统的城市反贫困资源难以有效触及。 1.2 结构性失业与技能鸿沟：工业基础的瓦解并非一朝一夕之事，而是持续且深远的结构性调整。本书着重研究了“技术性失业”如何固化了特定区域（如“铁锈地带”和阿巴拉契亚山区）的代际贫困。我们通过对劳动力市场数据的长期追踪，揭示了教育水平与实际工资增长之间的断裂，并探讨了对传统“工作道德”叙事的挑战——当工作机会本身稀缺或报酬不足以支撑生活时，个人努力的边际效益急剧下降。 1.3 新移民群体与福利边缘化：移民在美国劳动力市场扮演着日益重要的角色，特别是在农业、建筑业和低端服务业。本书详细梳理了不同移民群体的融入困境，包括合法身份的模糊性、语言障碍以及对公共服务的恐惧。我们分析了联邦和州政府在医疗保险、食品援助等方面对新移民设置的复杂门槛，以及这些壁垒如何加剧了特定族裔社区的贫困循环。第二部分：福利体系的“去制度化”与碎片化本部分聚焦于福利政策的演变轨迹，而非单一的改革法案，着重于福利项目在实践中如何被分散、边缘化和条件化。 2.1 从权利到交易：社会援助的条件化演变：我们考察了福利项目从最初的普遍性或需求驱动模型，转向强调“个人责任”和“时间限制”的转变过程。这不仅仅是立法层面的改变，更是行政管理和机构文化上的深刻转向。本书分析了“工作要求”在不同州际间的差异化执行，以及这种碎片化如何导致服务质量和覆盖面的巨大不平等。例如，对某些群体实施的严格药物检测或就业培训参与度审查，如何成为变相的排斥工具。 2.2 医疗保障的渗透与侵蚀：医疗不平等是贫困持续存在的重要驱动力。本书对比了公共医疗保险（如医疗补助计划）在服务提供方和受益方所面临的系统性挑战。我们探讨了医疗费用的螺旋式上升如何使得即使拥有基础保险的家庭，在遭遇重大疾病时也可能迅速跌入贫困线以下。此外，心理健康服务和药物滥用治疗在贫困社区的严重不足，被视为阻碍社会流动性的关键因素。 2.3 住房不稳定性的金融化：住房成本已成为家庭预算中最大的不确定因素。本书分析了住房政策从强调“可负担性”转向与私人市场深度挂钩的后果。通过对城市更新项目、租金补贴项目的历史评估，我们发现，资本的逐利性如何使得住房供应更加偏向高端市场，加剧了低收入群体的流离失所风险。我们还深入研究了驱逐诉讼（Eviction）的激增及其对个人信用、就业机会造成的长期负面影响。第三部分：贫困的社会后果与代际传递本部分旨在超越经济指标，探讨贫困对社会资本、家庭结构及下一代发展产生的深远影响。 3.1 信用与“金融贫困”的循环：在一个日益依赖信贷的社会中，低收入者往往面临“金融贫困”的困境。本书讨论了发薪日贷款（Payday Loans）等高利息金融产品的盛行，以及银行服务不足（Underbanked）问题如何迫使贫困家庭依赖成本高昂的替代金融服务。信用评分系统在就业、租房和保险定价中的应用，构成了一个难以打破的负面反馈循环。 3.2 教育体系中的资源隔离：尽管教育被视为打破贫困的关键，但本书揭示了美国公立学校融资体系的内在矛盾。地方财产税基础的融资模式，使得富裕社区的学校享有巨大优势，而贫困社区的学校长期处于资源匮乏状态。我们分析了这种隔离如何体现在师资流动性、先进课程设置和课外活动机会上，从而确保了优势的代际传递。 3.3 “韧性”与“污名化”的辩证法：最后，本书探讨了社会对贫困群体的感知和反应。一方面，媒体和政策话语倾向于强调贫困个体的“韧性”和“克服困难”，这在一定程度上肯定了他们的生存努力；另一方面，这种叙事又常常伴随着对“依赖性”和“不负责任”的道德批判和污名化。我们分析了这种矛盾心理如何影响了公众对社会援助政策的支持度，并阻碍了系统性解决方案的推行。本书的结论强调，理解当代美国贫困，需要超越单一的经济衡量标准，纳入对全球化、技术变革以及社会政策碎片化后果的全面审视。解决之道不在于简单地修补旧的福利框架，而在于构建一个能够适应新的经济现实、真正保障公民基本尊严和机会的新型社会契约。