Social Policy for the Twenty-First Century

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出版者:Blackwell Pub
作者:Jordan, Bill
出品人:
页数:304
译者:
出版时间:2006-7
价格:221.00元
装帧:Pap
isbn号码:9780745636085
丛书系列:
图书标签:
  • 社会政策
  • 21世纪
  • 福利国家
  • 贫困
  • 不平等
  • 社会保障
  • 公共卫生
  • 教育
  • 家庭政策
  • 社会工作
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具体描述

In the new century, governments face three challenges for their social policies. Their efforts to improve their citizens' well-being must be consistent with the development of the world economy, and should if possible enhance the situation of the poorest populations. Their systems for redistribution and public services must be rooted in a convincing version of their own domestic order. And they should be sustainable over time, doing justice to the needs of future generations.

This book shows how social policy can address these big issues, and how they relate to each other in an integrated world economy. Drawing on perspectives and analyses from political and social theory, economics, psychology, migration studies and international relations, Bill Jordan gives a new account of the links between global human development and individual well-being. He analyses the purposes and strategies of international organizations, business corporations and ordinary individuals, using case examples from all over the world.

Essential reading for anyone interested in the future of social policy.

现代社会保障体系的重塑与未来展望 一本深度剖析全球社会政策演变与未来挑战的权威著作 本书导言 在全球化、技术革新与人口结构剧烈变动的浪潮下,传统的社会保障模式正面临前所未有的压力与挑战。本书并非对某一特定社会政策进行罗列或评价,而是以宏大的历史视野和深刻的理论洞察,系统性地考察了自上世纪末至今,各国政府为应对新时代社会风险所进行的政策试验、理论构建与实践探索。我们旨在提供一个多维度、跨学科的分析框架,用以理解和评估当前社会政策的有效性、公平性与可持续性。 第一部分:历史的断裂与范式的转移 本部分追溯了二战后福利国家黄金时代的终结,并详细阐述了福利国家在面对“新贫困”、去工业化和财政紧缩压力时所经历的结构性调整。我们聚焦于“削减主义”(Retrenchment)理论的兴起,探讨了从“权利保障”向“责任分担”过渡的政治经济驱动力。 第一章:福利国家的黄昏与新自由主义的冲击 后工业社会的兴起与失业的结构性转变: 分析了传统基于全职雇佣的社会保险体系如何因零工经济(Gig Economy)和灵活就业的普及而瓦解。探讨了“不充分就业”如何成为新的社会风险焦点。 财政压力与代际公平的辩论: 深入剖析了养老金体系的不可持续性,考察了延迟退休年龄、鼓励个人储蓄以及“代际契约”的重新协商等政策工具的实施效果与争议。 “选择的自由”与市场化干预: 详尽研究了社会服务领域(如医疗、教育和长期护理)私有化和市场化改革的理论基础及其在不同国家(如英国、瑞典和德国)的实践路径,侧重于市场效率与社会公平之间的紧张关系。 第二章:风险认知的重构与社会安全网的演变 本章探讨了社会风险的内涵如何从周期性失业和年老体弱,扩展到新的领域:技术性失业、气候变化导致的灾害、心理健康危机以及数字鸿沟。 从“共同体风险”到“个体风险”的转移: 分析了政策重心从集体分担风险转向强调个人“可雇佣性”(Employability)和“人力资本投资”的意识形态转变。讨论了“积极劳动力市场政策”(ALMPs)的理论基础及其在提升就业率方面的实际成效与局限。 不确定性时代的社会保障创新: 考察了针对非标准雇佣人群设计的新型社会保障工具,例如便携式福利账户(Portable Benefits Accounts)和基于收入的保险机制。 第二部分:当代社会政策的核心议题与理论辩论 本书的第二部分深入探讨了当前社会政策领域最具争议性的几个核心议题,力图在不同意识形态的拉锯中寻求平衡点。 第三章:收入不平等的再审视与再分配的困境 本章聚焦于收入和财富分配失衡对社会凝聚力和政策稳定性的深远影响。 基尼系数之外的考量: 探讨了收入流动性、机会均等性以及财富集中度对社会政策设计的影响。引入了“社会排斥”(Social Exclusion)的概念,超越了单纯的收入衡量标准。 税收与福利的交叉点: 详细比较了累进税制、负所得税(Negative Income Tax)以及全民基本收入(UBI)等再分配工具的理论模型、实施成本和政治可行性。本书对UBI的探讨侧重于其在不同经济体(高福利与低福利国家)中的潜在作用差异。 第四章:医疗卫生的公平性与可持续性 本章集中分析了全球范围内医疗资源分配的结构性失衡,特别关注人口老龄化对医疗财政的长期压力。 “需求驱动”与“预算限制”的冲突: 考察了价格控制、支付方改革(如按病种付费DIP/DRG)以及医疗技术评估(HTA)在控制成本和保证质量方面的作用。 长期护理(LTC)的全球挑战: 对比了德国、日本和北欧国家在建立长期护理保险体系方面的经验教训,特别是如何平衡家庭照护责任与国家支持之间的关系。 第五章:移民、流动性与融合政策的社会影响 随着全球人口流动的常态化,如何将移民纳入或排除在既有社会保障体系之外,成为关键的政策难题。 福利国家的边界问题: 分析了社会福利的“公民权”与“居民权”之争,探讨了“福利旅游”(Welfare Tourism)的争议及其在政策制定中的政治化倾向。 融合政策的社会资本视角: 评估了教育、住房和就业市场准入政策在促进社会融合(Integration)方面的作用,并讨论了包容性(Inclusivity)目标与本土保护主义之间的张力。 第三部分:面向未来的政策设计:韧性与适应性 本书的最后一部分转向未来,探讨如何构建一个更具韧性(Resilient)和适应性(Adaptive)的社会政策框架,以应对那些尚不可预见的“黑天鹅”事件。 第六章:数字时代的社会政策:数据、隐私与监管 技术进步不仅创造了新的风险(如算法偏见、数据剥削),也为社会政策的精准化管理提供了工具。 “智慧福利”的潜力与陷阱: 考察了利用大数据和人工智能优化福利发放、欺诈检测和风险预测的应用案例,同时也深入分析了由此带来的公民隐私权、算法透明度和歧视性预测的伦理困境。 劳动关系的再定义与社会契约的重写: 探讨了零工经济平台工作者如何被纳入社会保障体系的讨论,以及未来对“雇主”和“雇员”定义的法律挑战。 第七章:气候变化、可持续性与代际责任 环境危机已不再是单纯的生态问题,它正迅速演变为深刻的社会分配问题。 环境正义与社会政策的交汇: 分析了气候变化对弱势群体(如沿海社区、低收入家庭)的不成比例影响,并探讨了“绿色转型”过程中如何设计公正的社会支持措施,以确保能源贫困不会加剧不平等。 韧性社区的构建: 考察了地方层面的社会政策创新,特别是在灾害恢复和社区互助网络方面,如何弥补中央政府在快速响应中的不足。 结论:走向一个多层次的社会保障未来 本书总结认为,单一的、国家主导的福利模式已不再适应二十一世纪复杂的风险格局。未来的社会政策将呈现出多层次、混合式的特征:联邦或中央政府负责设定基本权利的底线和宏观风险的再分配;地方政府和社区组织负责快速响应和个性化服务;而个人和家庭则需要承担更多的风险管理责任。成功的社会政策需要的是“适应性治理”——一种能够自我学习、持续调整并能在效率、公平与可持续性之间动态平衡的治理模式。本书旨在为政策制定者、学者和关心社会未来的公众,提供一个必要的理论地图和实践指南,以应对我们这个时代最紧迫的社会挑战。

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读后感

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用户评价

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这本书的语言风格,简直是令人耳目一新。我读过不少社会政策类的书籍,很多作者要么是过于严谨以至于显得死板,要么就是为了通俗而牺牲了深度。但这本书的作者找到了一个绝佳的平衡点。他既能精准地运用专业术语来阐述复杂的概念,比如对“代际公平”的界定和衡量,又能在关键时刻跳出来,用非常接地气的比喻来解释,让那些非专业背景的读者也能迅速抓住重点。我尤其欣赏他对“未来不确定性”这一核心议题的处理方式。他没有给我们提供一套可以一劳永逸的“万能药方”,相反,他似乎在引导我们去适应一种“持续性变革”的心态。书中的案例研究部分非常扎实,不是那种蜻蜓点水的罗列,而是深入到政策实施的微观层面,探讨政策是如何在具体的执行场景中被“扭曲”或“加强”的。这让我意识到,宏大的政策目标和最终的社会效果之间,存在着巨大的操作鸿沟。这本书的价值就在于,它不仅让我们看到了政策的“理想蓝图”,更让我们直面了政策落地的“泥泞现实”。

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这本书,说实话,拿到手的时候我有点犹豫,毕竟这个主题听起来就挺宏大的,又是面向“二十一世纪”的,总感觉会是一本晦涩难懂的学术著作。但读下去之后,我发现它完全不是我想象中的那种样子。作者的叙事非常引人入胜,他没有一开始就抛出一大堆理论模型,而是从一些我们日常生活中能切身感受到的社会变迁入手,比如家庭结构的演变、劳动力市场的剧烈震荡,这些都是我们每天都在经历的“痛点”。他把这些复杂的社会现象,用一种近乎讲故事的方式娓娓道来,让你在不知不觉中就被代入了那个宏大的社会图景之中。尤其让我印象深刻的是,他对不同国家和地区在应对这些挑战时所采取的策略进行了细致的对比分析。这种横向的比较,不仅仅是简单地罗列数据,更是深入挖掘了不同文化背景和政治体制下,政策制定者是如何权衡效率与公平、传统与创新的。读完这部分,我感觉自己的视野一下子被打开了,以前那种“非黑即白”的政策评价标准似乎变得更加立体和 nuanced 了。它不是简单地告诉你哪个国家做得对,哪个国家做得错,而是让你去思考,在特定的历史条件下,每一种选择背后的复杂权衡和代价。这种深入骨髓的洞察力,远超了一本普通的教科书所能提供的价值。

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总的来说,这本书的结构安排极具匠心。它像一部精心编排的交响乐,从引人入胜的开篇引入社会转型的宏大主题,然后层层递进,深入到具体的政策领域,如医疗、教育、退休金,最后以对未来治理模式的展望收尾。阅读体验非常流畅,尽管主题严肃,但作者的笔触始终保持着一种积极的、建设性的基调。我特别喜欢其中关于“预防性治理”的论述,它强调政策制定需要从“事后救济”转向“事前干预”,这对于我们理解和应对气候变化、人口老龄化等长期性、结构性风险至关重要。这本书不只是为政策制定者准备的,它更应该被所有关心社会走向的普通人阅读。它提供了一种清晰的思维框架,帮助我们穿透日常媒体报道中的噪音,抓住影响我们生活质量的关键变量。读完之后,我对自己所处时代的困境有了更清晰的认识,也对未来抱持了一种审慎的乐观,这是一种非常难得的阅读收获。

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坦白说,这本书的内容深度远超我的预期,它不仅仅停留在描述“是什么”的层面,更是在积极地探讨“应该如何是”的路径。作者对于技术进步,特别是数字化转型对社会保障体系带来的颠覆性影响,有着非常深刻且具有前瞻性的分析。他没有陷入“技术万能论”的盲目乐观,而是冷静地指出了数据隐私、算法偏见以及新型零工经济对传统雇佣关系和福利体系构成的结构性挑战。更让我感到振奋的是,他没有止步于批判,而是提出了一系列富有想象力的政策重塑方案。比如,关于如何构建一个更加灵活、可携带的社会保障账户,以适应未来工作形态的碎片化趋势,这些建议听起来既大胆又具备现实操作的可能性。这本书的论证逻辑非常严密,每提出一个观点,都能立刻找到强有力的经验证据支撑,这使得整本书的论述充满了说服力,让人不得不认真思考那些看似遥不可及的政策创新。

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阅读这本书的过程,与其说是在获取知识,不如说是在进行一场深刻的自我反思。作者对“公民身份”和“社会权利”在二十一世纪的重新定义,击中了当下社会争论的核心。在日益碎片化的社会结构中,我们如何维系一个具有凝聚力的共同体?那种基于传统工作岗位和固定居住地的福利获取模式,在新的全球化和本地化交织的背景下,显得多么脆弱。书中对身份政治与社会政策交叉领域的探讨尤其精彩,它揭示了政策在试图解决物质不平等的同时,如何可能无意中加剧了身份认同上的隔阂。这种对政策复杂性的细腻捕捉,使得这本书摆脱了以往政策分析常有的那种冰冷和非人性化。它提醒我们,每一次政策的调整,都牵动着无数个体的命运和尊严。这本书的价值在于,它迫使我们跳出狭隘的功利主义视角,重新审视社会契约的本质。

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