Kenneth J. Meier is the Charles H. Gregory Chair in Liberal Arts in the Department of Political Science at Texas A & M University and the director of the Project for Equity, Representation, and Governance. He is also a professor of public management at Cardiff University in Wales. Laurence J. O'Toole Jr. is the Margaret Hughes and Robert T. Golembiewski Professor and Head of the Department of Public Administration at the School of Public Administration and International Affairs, University of Georgia. Both are editors of the Johns Hopkins University Press Series in Governance and Public Management.
Here, Kenneth J. Meier and Laurence J. O'Toole Jr. present a timely analysis of working democracy, arguing that bureaucracy—often considered antithetical to fundamental democratic principles—can actually promote democracy.
Drawing from both the empirical work of political scientists and the qualitative work of public administration scholars, the authors employ a "governance approach" that considers broad, institutionally complex systems of governance as well as the nitty-gritty details of bureaucracy management. They examine the results of bureaucratic and political interactions in specific government settings, locally and nationally, to determine whether bureaucratic systems strengthen or weaken the connections between public preferences and actual policies. They find that bureaucracies are part of complex intergovernmental and interorganizational networks that limit a single bureaucracy's institutional control over the implementation of public policy. Further, they conclude that top-down political control of bureaucracy has only modest impact on the activities of bureaucracy in the U.S. and that shared values and commitments to democratic norms, along with political control, produce a bureaucracy that is responsive to the American people.
發表於2024-12-23
Bureaucracy in a Democratic State 2024 pdf epub mobi 電子書 下載
圖書標籤: 政治學 官僚政治
美國官僚體係實證研究。強調效率的所謂新公共管理及強調頂層民煮監督的政治學理論,均缺少對官僚體係中不同利益代錶及集團收益後果的研究,也往往對官僚體製想象過分狹隘,忽略瞭官僚體製與其他社會組織共同影響決策的網絡效應及組織之間的博弈戰略。通過對美國案例的深入研究,挖掘齣不同的官僚集團和社會組織在同一個決策領域內如何博弈及相互利用網絡資源,在本來既定的決策目標下形成多個指嚮的決策後果。聯邦製下地方分權隻會加劇不會減少官僚係統自主權,甚至一州內決策由於市長民選、委員會指派及社會組織乾預的關係,地方單位上的官僚係統自主權仍然強大,甚至在美國特殊的種族背景下還要受到當權者種族背景的影響。舉齣瞭一個德州教育部門推行計劃協助考試成績提高的案例,由於教委會中西裔人居多,故西裔族群地區推行最得力,黑人則墊底。
評分美國官僚體係實證研究。強調效率的所謂新公共管理及強調頂層民煮監督的政治學理論,均缺少對官僚體係中不同利益代錶及集團收益後果的研究,也往往對官僚體製想象過分狹隘,忽略瞭官僚體製與其他社會組織共同影響決策的網絡效應及組織之間的博弈戰略。通過對美國案例的深入研究,挖掘齣不同的官僚集團和社會組織在同一個決策領域內如何博弈及相互利用網絡資源,在本來既定的決策目標下形成多個指嚮的決策後果。聯邦製下地方分權隻會加劇不會減少官僚係統自主權,甚至一州內決策由於市長民選、委員會指派及社會組織乾預的關係,地方單位上的官僚係統自主權仍然強大,甚至在美國特殊的種族背景下還要受到當權者種族背景的影響。舉齣瞭一個德州教育部門推行計劃協助考試成績提高的案例,由於教委會中西裔人居多,故西裔族群地區推行最得力,黑人則墊底。
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