State and Local Intelligence in the War on Terrorism pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Natl Book Network

作者:Riley, K. Jack/ Treverton, Gregory F./ Wilson, Jeremy M./ Davis, Lois M./ Riley, K. Jack (EDT)

出品人:

页数:68

译者:

出版时间:2005-12

价格:$ 22.60

装帧:Pap

isbn号码:9780833038593

丛书系列:

图书标签:

Terrorism
State and Local Government
Intelligence
Homeland Security
Law Enforcement
Public Administration
Security Studies
Political Science
Criminal Justice
Counterterrorism

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具体描述

Examines how state and local law enforcement agencies conducted and supported counterterrorism intelligence activities after 9/11. The report analyzes data from a 2002 survey of law enforcement preparedness in the context of intelligence, shows how eight local law enforcement agencies handle intelligence operations, and suggests ways that the job of gathering and analyzing intelligence might best be shared among federal, state, and local agencies.

跨越边境：全球化时代的安全、治理与治理危机本书探讨了在二十一世纪初，全球化浪潮与新兴安全挑战相互作用下，主权国家内部治理结构所经历的深刻变革与内在张力。它聚焦于国家权力在处理跨国犯罪、恐怖主义威胁、大规模移民流动以及全球公共卫生危机等非传统安全议题时所展现出的复杂适应模式，尤其关注传统安全范式如何被挑战、重构，乃至在某些领域走向失效。本书的立足点是，冷战结束后建立的国际秩序，在“平坦化”的全球化进程中，其内部的权力分配、信息控制和决策机制正面临前所未有的压力。我们不再能将安全问题仅仅视为国家间的传统竞争，而必须深入考察国家内部如何应对那些无国界、高速度传播的威胁。这涉及对国家能力、合法性基础以及公共部门间协作效率的重新审视。第一部分：主权边界的模糊与治理的重塑在本书的第一部分，我们首先考察了全球化如何从根本上改变了“国家安全”的定义。传统的疆域概念在信息流、资本流动和人员移动面前日益脆弱。权力扩散与“分散化安全治理”：本书详细分析了安全职能如何从核心的中央政府部门（如外交部和国防部）扩散到更广泛的、非传统的行动者手中。这包括私营安保公司、跨国非政府组织（NGOs）、技术巨头（Big Tech）以及复杂的国际监管机构。我们研究了这种“分散化治理”（Dispersed Governance）带来的效率提升与问责缺失之间的矛盾。例如，在网络空间的安全维护中，国家越来越依赖私营企业的技术能力，这使得法律管辖权和情报界限变得模糊不清。信息战与认知空间的争夺：面对信息爆炸时代，国家控制信息流动的传统能力遭到严重削弱。本书深入剖析了“叙事权力”在现代冲突中的核心地位。我们不仅仅讨论了宣传（Propaganda），更关注复杂的“信息生态系统”如何被操纵，以影响国内舆论和国外政策的制定。这要求国家发展出新的“认知防御”能力，这远超出了传统的信号情报范畴。我们审视了社交媒体平台作为新型“权力中介”的角色，以及国家试图规制或利用这些平台的尝试。法律与监管的“滞后效应”：全球化的技术进步速度，常常远超国内和国际法律体系的制定速度。本书通过具体案例，如金融制裁的实施、数据跨境传输的争议，以及新兴生物技术带来的伦理挑战，揭示了法律和监管框架常常处于“追赶”状态，这为灰色地带活动留下了巨大的操作空间。我们探讨了不同司法体系在面对全球化挑战时，如何试图通过类比、临时协定或制定新的国际规范来填补这一鸿沟。第二部分：国内脆弱性与社会契约的重构国家内部的应对能力，往往是其应对外部挑战的基石。第二部分将焦点从外部压力转向了国内的结构性问题，特别是社会信任和内部凝聚力如何被新的全球性危机所侵蚀。不平等加剧与“内部分化”的安全风险：全球化带来的经济重组，虽然创造了新的财富，但也加剧了国内的经济不平等和区域发展失衡。本书认为，这种“结构性不公”本身就是一种安全风险。当特定群体感到被全球化进程抛弃时，他们更容易被极端意识形态或民粹主义叙事所吸引，从而产生内部不稳定因素。我们分析了“身份政治”与经济焦虑的交叉点，以及这如何转化为对国家机构合法性的挑战。基础设施的“系统性脆弱性”：现代社会对高度互联的系统的依赖，如电网、金融清算系统和供应链，使得任何局部故障都有可能迅速升级为全国性的危机。本书考察了关键基础设施保护（Critical Infrastructure Protection, CIP）的演变，并指出传统的纵向管理模式在应对横向、跨部门的复杂风险时表现出的局限性。应对这些系统性风险，需要建立全新的、基于韧性（Resilience）而非仅仅是防御的思维模式。公共卫生：从“健康安全”到“国家安全”：全球化极大地提高了传染病传播的风险。本书将全球大流行病视为对国家治理能力的极限测试。我们分析了各国在资源分配、信息透明度、民众动员和跨部门协调方面的表现。一个关键的论点是，公共卫生危机的管理，日益成为衡量一个国家治理效能和民主制度稳健性的试金石。对疫苗分配、边境管控和信息发布的失当处理，都可能迅速转化为政治危机。第三部分：国际合作的悖论与多边主义的困境在全球性挑战日益凸显的背景下，国际合作似乎是必然选择，但本书的第三部分则揭示了合作背后的深刻矛盾和内在张力。联盟的“双重束缚”：在应对全球威胁时，国家被迫在维护自身短期利益与遵守长期多边承诺之间进行权衡。本书审视了国际联盟（无论是安全联盟还是经济联盟）内部，因国家利益差异而产生的摩擦。例如，在资源共享、责任分摊和行动标准制定上的分歧，往往阻碍了有效协作。我们分析了多边机构（如联合国、世界贸易组织等）在应对新型、快速演变危机时的反应迟钝性，以及各国对此类机构有效性的普遍质疑。 “安全化”的蔓延与非传统议题的军事化：当安全议题被过度“安全化”（Securitization）时，原本应由发展机构、外交部门处理的问题，却被迅速纳入安全和军事框架下。本书批判性地考察了这种趋势对解决问题的长期效用。例如，将气候变化或移民问题简单地视为“安全威胁”，可能导致资源错配，并使非军事手段的有效性被忽视。后真相时代的信任赤字：跨国合作的成功依赖于参与国之间高度的相互信任和对共享事实的认同。然而，信息环境的碎片化和国内政治的极化，使得建立和维持这种信任变得空前困难。当一个国家的国内政治叙事不断质疑国际规范或盟友的动机时，有效的、持续性的多边行动基础就岌岌可危。结论：迈向“适应性治理”的未来本书的结论指出，面对二十一世纪复杂的安全环境，传统上以威权、控制和清晰边界为特征的国家治理模式正在失效。未来有效的治理模式必须具备高度的适应性、透明度和韧性。国家必须学会与非国家行为体协作，拥抱不确定性，并优先重建国内的社会契约，因为一个内部分裂的国家，不可能有效地应对外部的全球性挑战。本书呼吁政策制定者超越僵化的思维定势，认识到安全不再是零和博弈的领域，而是一个需要不断学习和调整的动态过程。