前　言…………………………………………………………………………………………/1
导　论…………………………………………………………………………………………/1
一　文献准备和理论出发点……………………………………………………………/6
二　调查方法和所获材料………………………………………………………………/16
三　写作方法和内容框架………………………………………………………………/20
第1章　北镇概况 ……………………………………………………………………………/24
一　地理区位……………………………………………………………………………/26
二 行政归属的变动……………………………………………………………………/27
三　发展道路……………………………………………………………………………/34
第2章　作为结构的行政资源 ………………………………………………………………/59
一　镇级行政：人员、财政和机构……………………………………………………/59
二　办事处和村居………………………………………………………………………/74
第3章　行政年历 ……………………………………………………………………………/98
一　乡镇行政的职能和目标……………………………………………………………/98
二　行政年历概念的提出和分析………………………………………………………/100
三　各机构的工作安排…………………………………………………………………/106
第4章　乡镇行政的推行和运作形式 ………………………………………………………/110
一　事项之属性…………………………………………………………………………/110
二　推进形式……………………………………………………………………………/113
三　保障和支持手段……………………………………………………………………/126
第5章　利益和约束机制 ……………………………………………………………………/135
一　利益、政治前途和竞争……………………………………………………………/135
二　约束机制……………………………………………………………………………/143
三　规范：合法性和政治伦理…………………………………………………………/146
第6章　去风险化机制 ………………………………………………………………………/151
一　形式化与制度化……………………………………………………………………/152
二　其他途径……………………………………………………………………………/156
第7章　运行效率与当事者对现行体制的认知 ……………………………………………/161
一　运行的低效率………………………………………………………………………/161
二　乡镇运行体制：问题和自我认知…………………………………………………/166
三　当地干部的自我认知………………………………………………………………/186
第8章　等级制和社会网络 …………………………………………………………………/189
一　等级制和社会网络…………………………………………………………………/189
二　分裂的世界：处在政治过程边缘的民众…………………………………………/205
第9章　结语 …………………………………………………………………………………/213
一　对全书的总结………………………………………………………………………/214
二　有潜力做进一步讨论的概念………………………………………………………/219
三　今后进一步研究的方向……………………………………………………………/227
后　记…………………………………………………………………………………………/230
参考文献………………………………………………………………………………………/233
附　录…………………………………………………………………………………………/243
附录Ⅰ　《北镇日记》…………………………………………………………………/243
附录Ⅱ　北苑办事处工作人员和下属村居书记简要情况……………………………/382
附录Ⅲ　水屯村杨西安书记的自述……………………………………………………/392
附录Ⅳ　《北镇镇志》大事记中有关农业和工业的记载条目………………………/394
附录Ⅴ　北镇等四镇机构名录…………………………………………………………/400
附录Ⅵ　1997年9月25日上午采访后进村狮子张村任书记 …………………………/402
附录Ⅶ　北镇党委和政府1997年红头文件题录………………………………………/408
附录Ⅷ　1997年9月22日下午柳云村户访 ……………………………………………/416
附录Ⅸ　北镇人民政府镇长办公会议纪要实例………………………………………/418
附录Ⅹ　1993年北苑办事处村居责任书实例…………………………………………/420
附录Ⅺ　与镇上和办事处人员的几个访谈资料………………………………………/421
附录Ⅻ　北镇纪委和监察室“讲政治、正风纪、做表率专题教育活动”计划……/432
附录ⅩⅢ　1997年9月22日晚采访当地企业家陈为临 ………………………………/433
· · · · · · (收起)