基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究

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出版者:云南大学出版社
作者:申剑
出品人:
页数:205
译者:
出版时间:2008-1
价格:25.00元
装帧:平装
isbn号码:9787811124880
丛书系列:
图书标签:
  • 绩效管理
  • 城市政府
  • 卓越绩效
  • 公共管理
  • 政府管理
  • 中国城市
  • 政府效能
  • 绩效评估
  • 管理研究
  • 公共服务
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具体描述

《基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究》是一本关于城市管理方面的研究性书籍,《基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究》的作者曾经是我的硕士研究生,在出色地完成了三年的硕士阶段的研究工作之后,他到了政府机关工作。经过数年的城市管理的实践工作之后,他进入了同济大学,进行城市管理方面的博士阶段的研究工作。在其三年的博士阶段的研究工作之中,一方面不断学习理论方面的知识;另一方面对以往的城市管理方面的工作实践进行反思,通过大量的调研,同政府机关中的管理人员进行了深入的交流,获取了大量第一手的资料。在理论和实践的基础之上,他出色地完成了博士论文。《基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究》就是在其博士论文的研究成果之上,经过补充、修改和完善而形成的。

如何进行城市的政府管理,无疑是现代世界各国都十分关注的,甚至是亟待解决的重大问题。最理想的城市政府管理,就政府来说也许应该是体现民主、富有绩效、廉洁奉公与诚实信用等;就城市来说也许应该是规划科学、设施完备、教育发达和医疗良好等。然而,何以达成这些目标,无疑是政府城市管理中必须解决的重大问题。《基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究》作者的这一著作正是回答这些重大问题的尝试。

好的,这是一份基于您的书名《基于卓越绩效管理的我国城市政府管理研究》而撰写的不包含该书具体内容的图书简介。 --- 书籍简介:《区域经济发展与地方治理效能探析》 【主题聚焦:新时代背景下的区域协调发展与地方治理优化】 在当前中国迈向高质量发展和国家治理体系与治理能力现代化的宏大背景下,区域经济的差异化发展与地方政府治理效能的提升,已成为影响国家整体竞争力和社会和谐稳定的核心议题。本书《区域经济发展与地方治理效能探析》,正是立足于这一时代脉络,深入剖析了中国特定历史阶段下,不同区域在经济结构转型、要素流动以及地方治理实践中所面临的挑战与蕴含的机遇。 本书并非关注单一的绩效管理模式在城市政府层面的具体应用,而是将视野放至更广阔的“区域”范畴,探讨跨行政区划的协同发展机制,以及在中央与地方关系不断深化的背景下,地方政府如何重塑其职能定位、优化资源配置,并最终服务于区域整体的长期繁荣与稳定。 第一部分:区域经济格局的演变与驱动因素 本部分着重于描绘和分析当前中国区域经济发展的新态势。它摒弃了静态的、基于传统地理划分的描述,而是聚焦于动态的经济要素(如资本、人才、技术)在空间上的重新集聚与扩散过程。 1. 空间经济理论的中国情境演绎: 我们将引入和检验诸如“极化效应”与“扩散效应”等经典的经济地理学理论,但在分析中,会特别强调中国特色的政策干预(如重大基础设施投资、产业转移政策)对这些效应的塑造作用。探讨区域一体化进程中,核心区域如何辐射带动周边欠发达地区,以及这种辐射的有效性与局限性。 2. 产业结构转型中的区域分工: 随着中国从要素驱动向创新驱动转型,不同区域的产业结构调整步伐明显不一。本书细致考察了东部沿海、中西部腹地、东北老工业基地等典型区域在培育新质生产力方面的差异化路径。重点分析了地方政府在引导和支持新兴产业集群形成中所扮演的角色,包括土地、金融、人才引进等方面的政策工具箱的有效性评估。 3. 跨区域要素流动的制度障碍与突破口: 户籍制度改革、土地要素市场化改革、环境规制统一化等,都是影响区域间资源自由流动的关键制度变量。本章将深入探讨阻碍要素合理配置的体制机制障碍,并分析近年来在打破地方保护主义、促进人才和资本双向流动方面所取得的进展与仍需攻克的难点。 第二部分:地方治理效能的重塑与优化 本部分将地方治理视为一个多主体、多目标、高复杂度的系统工程,关注地方政府在资源稀缺约束下,如何提高决策的科学性和执行的有效性,以适应区域经济发展的复杂需求。 1. 政府职能的再定位与“放管服”改革的深化: 在经济发展模式转变的背景下,地方政府必须从传统的“经济建设主导型”向“环境营造与公共服务提供型”转变。本书分析了“放管服”改革在不同层级和不同区域的落地效果,特别是针对中小微企业和创新主体在“办事难”问题上的反馈机制构建。探讨如何平衡政府的“有为”与“不为”,避免“越位”或“缺位”。 2. 财政体制与地方事权: 地方政府的治理能力,很大程度上取决于其财政资源基础和事权配置的合理性。本书将考察当前中央与地方的财政关系,特别是专项债发行、转移支付结构调整对地方政府投资能力和公共服务供给能力的影响。分析地方政府在债务风险管理和可持续发展能力建设方面的实践经验。 3. 公共服务均等化的区域挑战: 区域发展不平衡的直观体现即是公共服务水平的差距,尤其是在教育、医疗、养老等领域。本章将研究跨区域的公共服务协同机制,例如医保结算的全国联网、教育资源的共享平台建设等,探讨如何通过制度创新缩小区域间的“隐形壁垒”,提升居民的获得感和满意度。 第三部分:协同治理与区域一体化战略的实施路径 本部分是本书最具前瞻性的内容,聚焦于如何通过顶层设计和基层实践相结合的方式,推动国家层面的区域一体化战略(如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等)的有效落实。 1. 协同治理机制的构建与博弈分析: 跨行政区划的合作往往涉及复杂的利益协调与权责划分。本书将运用博弈论和合作治理理论,分析不同地方政府在共同目标下的合作动机、策略选择以及潜在的搭便车行为。研究成功的跨区域治理联盟(如环境联防联控、交通网络一体化)的组织结构、决策流程和激励约束机制。 2. 数字化赋能下的区域治理创新: 现代信息技术,特别是大数据和数字孪生技术,为打破信息孤岛、提高协同效率提供了新的可能。本章考察了智慧城市群建设、政务数据共享平台在优化区域资源配置中的应用案例,并探讨了数据安全与隐私保护在协同治理中的重要性。 3. 评估地方治理效能的综合框架: 如何客观、全面地评估地方政府在区域发展中的贡献和治理的有效性,是制定科学政策的前提。本书提出一个包含经济效率、社会公平、生态可持续性等多维度的治理效能评估框架,用以审视现有政策的实施效果,并为未来的政策调整提供数据支持和理论参考。 总结与展望 《区域经济发展与地方治理效能探析》旨在提供一个多维度、跨尺度的分析视角,帮助读者理解中国特色社会主义现代化进程中,区域经济的脉动如何驱动地方治理体系的变革,以及地方治理的优化如何反哺区域经济的持续健康发展。本书适合从事宏观经济研究的学者、政策制定者、地方政府管理者以及关注中国发展模式的各类专业人士阅读。 ---

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的结构安排非常清晰,它仿佛是一次有组织的实地考察。开篇宏观地描绘了中国城市化进程中对现代管理的需求,随后迅速切入到对具体管理模块的解构与重塑。我尤其喜欢它对“跨区域协同治理”这一难题的处理。作者没有回避京津冀、长三角等区域一体化进程中,不同城市政府间目标冲突、利益博弈的残酷现实。书中对如何利用绩效指标体系来协调不同城市目标,实现“共赢”而非“零和博弈”的实践路径的分析,可谓是独具匠心。它不是空谈合作的美好愿景,而是直面利益分配的难题,并提供了可操作的激励约束机制。这种将政治经济学、社会学与管理科学融为一体的分析视角,让这本书的视野极度开阔,读完后,你对城市群的发展逻辑会有耳目一新的认识,不再仅仅将“协同”视为一个口号,而是理解其背后复杂的权力与利益结构。

评分☆☆☆☆☆

坦率地说,这本书的学术严谨性是毋庸置疑的,但更难得的是它在文字表达上的那种克制而有力的叙事节奏。它不是那种为了迎合大众读者而刻意“通俗化”的作品,但它也避免了纯粹的学术腔调。作者在介绍复杂的管理工具时,总能找到一个绝妙的比喻或一个贴切的历史背景来做支撑。我记得书中有一段描述引入“全过程管理”理念时,将其比作修建一座大桥,强调每一根铆钉的质量都至关重要,而非仅仅关注桥梁建成后的通行量。这种类比非常生动,一下子将抽象的“流程再造”概念具体化了。此外,书中对不同发展阶段的城市所面临的管理挑战的区分处理,也显示了作者对中国国情的深刻洞察力。它没有一刀切地推广某个外来模式,而是强调了因地制宜、渐进创新的必要性。读起来,你会觉得作者是在邀请你共同参与一场对城市未来负责任的建设性讨论。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到意外的,是它对“人”在管理系统中的核心地位的强调,这在通常偏重于流程和技术的管理类著作中是比较少见的。作者似乎认为,再完美的绩效框架,如果缺乏一线公务人员的认同感和执行力,也终将沦为空文。书中用了相当大的篇幅来讨论如何设计一套既能激励先进又能容忍合理失误的激励机制。我尤其欣赏作者对“容错机制”的论述,这在目前强调“稳妥”的行政环境中显得尤为重要。它探讨了如何平衡自上而下的控制与基层在应对突发事件时的自主权。这本书让我意识到,卓越绩效的管理不仅仅是关于“做得快”,更是关于“做得对”和“做得稳”。它提供了一种更具人文关怀的视角来看待政府工作人员的日常工作压力和职业发展,使得整本书的温度和厚度都大大提升了。

评分☆☆☆☆☆

这本书的行文风格颇具思辨色彩,它没有急于给出一个“标准答案”,而是像一位经验丰富的老领导在和年轻干部促膝长谈,既有对宏观趋势的把握,又不乏对微观操作的警示。我感受最深的是它对“服务型政府”转型中出现的认知偏差的犀利批判。作者似乎并不满足于仅仅肯定绩效管理带来的效率提升,而是着重探讨了效率背后的“价值取向”问题。例如,书中对某些城市在环境治理项目上过度追求短期“形象工程”的现象进行了剖析,指出如果不将可持续性指标嵌入到绩效评估体系中,那么卓越绩效最终可能导向的是资源枯竭或社会矛盾的积累。这种批判性的视角,使得整本书的讨论层次一下子拔高了,不再是单纯的技术手册,而更像是一部关于现代城市治理哲学与实践的辩证思考录。读完后,我脑海中不再是冰冷的图表,而是关于城市如何“有尊严地”发展起来的深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名虽然听起来很宏大,涉及“城市政府管理”和“卓越绩效管理”这样的专业术语,但它给我带来的感受却异常扎实和贴地气。初读时,我以为会是一本充满理论模型和抽象概念的学术著作,读完后才发现,作者的叙述方式非常巧妙地将复杂的管理框架融入到中国城市治理的具体实践中。比如,书中对某些城市在推行绩效目标责任制过程中遇到的“唯分数论”的弊端,以及如何通过引入平衡计分卡等工具来平衡短期效率与长期可持续发展的探讨,都写得非常深入。我特别欣赏作者没有停留在对现有制度的简单描述或空泛赞扬上,而是通过大量的案例分析,揭示了在具体执行层面,不同层级的政府部门是如何理解和误用这些管理理念的。那些关于数据收集的困难、跨部门协作的壁垒,以及如何构建真正以市民满意度为核心的评价体系的论述,让我对地方政府的日常运作有了更细致、更富有人情味的理解。它不仅仅是一本关于管理的书,更像是对中国城市发展脉络中那些“看不见的管理之手”的一次深度剖析。

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