新时期农村社会保障制度研究

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出版者:
作者:郝书辰
出品人:
页数:304
译者:
出版时间:2008-5
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787505871762
丛书系列:
图书标签:
  • 社会保障
  • 农村社会保障
  • 新时期
  • 社会保障制度
  • 农村发展
  • 中国农村
  • 社会政策
  • 保障体系
  • 民生
  • 乡村振兴
  • 社会福利
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具体描述

《新时期农村社会保障制度研究》的主要特点是:其一,系统研究了中国农村社会保障制度的形成和发展的历程,理清了我国农村社会保障的发展脉络,做出了科学合理的阶段划分;其二,参考并借鉴不同发达程度国家和地区关于农村社会保障制度建设及模式选择的经验和教训,在结合我国农村社会保障制度改革和经济发展现实的基础上进行了创新性研究,同时结合山东省的具体情况进行了针对性研究;其三,运用经济学、管理学、社会学、财政学等学科的基本原理,将理论与实践紧密联系起来,注重规范研究与实证研究的结合,定性分析与定量分析的结合,宏观角度与微观角度的结合,理论探讨与对策研究的结合;其四,提出了一些切实可行的政策性建议:分类分层保障原则,独立型农民工社会保障体系的优先次序设计模式,农村社会保障资金的预算管理和财会管理机制,农村低保金的社会化发放,农村医疗保障的多元化、多层次制度模式等。

现代城市治理与可持续发展:面向高质量增长的政策创新与实践探索 图书简介 本书聚焦于当代城市发展面临的核心挑战——如何在追求经济高速增长的同时,实现社会公平、环境友好与治理效能的同步提升。在全球化、信息化与快速城市化的多重驱动下,现代城市已不再是简单的经济集聚地,而是复杂、动态的社会技术系统。本书系统梳理了过去二十年来,全球范围内领先城市在治理模式创新、基础设施现代化、社会包容性建设以及绿色转型方面的经验与教训,旨在为城市规划者、政策制定者、研究人员和管理者提供一套前瞻性的理论框架与可操作的实践指南。 本书的结构围绕“韧性、包容、智能”三大核心维度展开,深入剖析了城市系统面临的深层次结构性问题,并提出了一系列基于系统思维的解决方案。 --- 第一部分:城市治理的范式转型与效能重塑 本部分着眼于城市管理从传统的“控制-管理”模式向“协同-赋能”模式的根本性转变。 第一章:全球城市治理的复杂性挑战 本章首先界定了“现代城市治理”的内涵,强调其超越了传统的公共管理学范畴,涉及多主体、多层级、跨领域的复杂互动网络。重点分析了全球化带来的跨界问题(如气候变化、跨区域基础设施协调、移民管理)对传统地方政府权力结构和资源配置能力的冲击。通过对多个国际案例的比较分析,揭示了治理失灵的症结所在,主要表现为信息孤岛、责任模糊和公民参与的制度性障碍。 第二章:协同治理:公私伙伴关系(PPP)与多方参与机制的深化 传统上由政府主导的公共服务供给模式正面临效率瓶颈。本章深入探讨了深化公私合作(PPP)的理论基础与实践困境。不同于单纯的投融资合作,本书强调“协同治理”要求在项目决策、风险分担和绩效评估的整个生命周期中,实现政府、私营部门、非营利组织乃至社区的深度嵌入。详细分析了建立透明、可问责的PPP框架的关键要素,特别是如何平衡效率追求与公共利益保障。同时,本章也探讨了如何有效动员社会资本和知识资本,参与城市公共物品的共建共享。 第三章:数据驱动的智慧城市治理框架 本书将智慧城市建设视为提升治理效能的关键抓手,但强调技术应用必须服从于治理目标,而非本末倒置。本章构建了一个“以人为本”的智慧治理分析框架,讨论了城市大脑、物联网(IoT)和大数据在提升应急响应、交通优化、环境监测等方面的具体应用。核心议题在于如何克服数据主权、隐私保护与数据共享之间的矛盾。我们提出了建立“城市数据信托”的概念模型,以确保数据在促进公共利益的同时,维护个体权益,从而实现“可信赖的智能”。 --- 第二部分:面向韧性的城市空间与基础设施建设 本部分关注城市物理载体在面对突发冲击(如自然灾害、流行病、经济衰退)时的恢复能力与适应性。 第四章:气候适应性规划与基础设施的绿色化转型 气候变化已成为城市发展的头号风险。本章聚焦于“气候韧性城市”的构建,从宏观规划层面探讨了基于生态系统服务的土地利用策略,如海绵城市建设、蓝绿基础设施的优先布局。在基础设施层面,重点分析了能源系统、供水系统和交通网络的脱碳化与冗余设计。通过案例研究,展示了如何将气候风险评估(CRA)嵌入到城市五年规划和重大工程决策流程中,确保基础设施投资的长期可持续性。 第五章:城市交通的低碳化与出行公平 本书认为,现代城市交通不应仅以“畅通”为目标,更应以“公平可达”和“低碳效率”为核心。本章批判性地评估了智能交通系统(ITS)的局限性,并提出了基于“出行即服务”(MaaS)的整合方案,旨在减少私家车依赖。重点探讨了如何通过需求侧管理(如拥堵收费、停车管理)和对公共交通、步行友好环境的优先投资,重塑城市空间结构,实现“15分钟生活圈”的构建目标。 第六章:城市安全与应急管理:从被动响应到主动预防 本章分析了城市安全概念的拓展,已从传统的治安安全扩展至涵盖公共卫生、网络安全和供应链稳定等多个维度。通过对近年来重大突发公共事件的复盘,本书提出了构建多层级、跨部门的城市风险监测预警体系的必要性。核心在于整合人工智能技术与社区基层力量,实现风险的早期识别与快速分级响应,并强调在灾后重建中嵌入“韧性学习”机制,实现治理能力的持续迭代。 --- 第三部分:社会包容与高质量的城市生活 高质量的城市发展必须以人为本,实现社会结构的平衡与阶层间的有效融合。 第七章:城市住房:可负担性、多元化供给与社区融合 住房是城市社会公平的核心议题。本章超越了简单的供给数量问题,深入探讨了住房的“可负担性危机”及其对城市活力的侵蚀。本书系统分析了不同类型的社会住房模式(如保障性租赁住房、共有产权房)的优劣,并强调了“混合收入社区”在促进社会融合中的关键作用。提出了通过土地增值税反哺机制和鼓励存量房的结构性调整,实现更具弹性的住房供给体系。 第八章:城市公共服务均等化与社区赋能 公共服务(教育、医疗、文化)的均等化是衡量城市治理成效的重要标尺。本章聚焦于如何利用数字化手段打破地理壁垒,实现优质资源的均衡配置。同时,本书强调“社区赋能”的重要性,即通过培育地方性的社会组织(CBOs),将决策权和资源使用权部分下放到社区层面,激发基层的主体性,使公共服务供给更贴合居民的真实需求。 第九章:文化遗产保护与城市品牌的可持续塑造 在经济同质化趋势下,城市的独特文化身份是其核心竞争力。本章探讨了如何在城市更新和基础设施扩张中,实现历史文化遗产的有效保护与活化利用。核心观点是:文化遗产不应是发展的阻碍,而应是激发创新和吸引人才的“软资产”。通过对创意产业集群与历史街区有机融合的案例分析,展示了如何构建一个既尊重历史肌理,又面向未来的城市文化品牌叙事。 --- 结论:面向2050的城市治理路线图 本书最后总结了实现可持续、包容、智能城市愿景所需的三大战略支柱:制度创新(治理的制度设计)、技术赋能(技术与伦理的平衡) 和 价值重塑(从效率导向到福祉导向)。本书呼吁政策制定者跳出短期政绩的考量,以代际公平和生态平衡的视角,制定面向长远、具有韧性的城市发展战略。 本书适合于城市管理部门、国土空间规划院所、高等院校城市规划与公共管理专业的师生,以及所有关注中国乃至全球城市未来走向的政策研究者和实践者阅读。它提供了一个全面、深刻的视角,审视现代城市如何实现高质量的、可持续的内涵式发展。

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读后感

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用户评价

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初读这本书,我便被其严谨的学术态度和扎实的调研功底所折服。作者在“新时期”这个宏大的框架下,对农村社会保障制度的每一个维度都进行了细致的剖析。我原本以为,农村社会保障无非就是养老和医疗,但这本书让我意识到,它是一个更为庞大和复杂的体系。 书中对于农村失业保险、工伤保险、生育保险等在农村的覆盖情况和实际运行效果,也进行了深入的探讨。这些在城市中被视为基本保障的项目,在农村地区的推广和实施,面临着诸多特有的挑战。作者通过分析农村产业结构、就业形式、农民的参保意愿等因素,揭示了这些挑战的根源,并提出了切实可行的解决思路。例如,在农村工伤保险方面,书中就详细探讨了如何将非标准化的农村劳动关系纳入到工伤保险的保障范畴,以及如何构建一个既能保障农民权益,又能减轻用人单位负担的工伤保险制度。

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这本书带给我的最大感受是,农村社会保障制度的建设是一个动态且充满挑战的过程。作者在书中并没有给出“一劳永逸”的答案,而是持续地追问和探索。我之前接触过一些关于农村社会保障的资料,大多停留在对现有制度的介绍,而这本书则更加侧重于对制度背后逻辑的剖析,以及对未来发展趋势的预测。 例如,书中对于农村居民医疗保险与城镇居民医疗保险的整合过程,进行了非常细致的描述。它不仅仅是简单的合并,更涉及到制度的对接、保障水平的统一、管理体制的改革等多个层面。作者通过对不同地区整合过程中出现的具体问题的分析,揭示了城乡一体化背景下,社会保障制度如何实现公平与效率的平衡。这种对复杂社会现象的深刻洞察,让我对中国的社会政策制定有了更深的理解。

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这本书的每一章节都像是一次深入的社会调查,它不仅仅是对“新时期”农村社会保障制度的梳理,更是对中国社会转型时期农民群体命运的关照。我原本对农村社会保障的理解,大多是通过新闻报道和一些碎片化的信息。但这本书提供了一个更加系统、全面、深入的视角。 书中对于农村社会保障制度改革的评估,以及对未来发展趋势的展望,给我留下了深刻的印象。作者并没有简单地肯定或否定现有的制度,而是通过严谨的分析,指出了制度的优势和不足,并提出了具有前瞻性的建议。这让我对中国农村社会保障制度的未来充满期待,同时也认识到,这项工作任重道远,需要持续的努力和不断的创新。

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这本书让我对“新时期”这个词有了全新的理解,它不仅仅是时间上的标记,更代表着中国农村社会保障理念和实践的深刻转型。作者在书中对于这一转型过程的梳理,让我看到了中国政府在解决农村发展不平衡、不充分问题上所付出的巨大努力。 我尤其关注书中关于农村社会救助体系建设的部分。这部分内容详细介绍了农村低保、特困人员救助供养、临时救助等制度是如何构建和运作的。作者通过对这些制度在不同地区实施效果的评估,揭示了如何才能真正做到“应保尽保”,如何才能让最需要帮助的农村居民获得及时有效的支持。书中对农村社会救助与农村社会保险之间的衔接与互补,也进行了深入的分析,这让我看到了一个更加完善的农村社会保障网络。

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这本书的作者在探讨农村社会保障制度时,展现出了惊人的宏观视野和细腻的微观洞察力。我原本以为,研究农村社会保障,无非就是讨论一下农民的养老金有多少,农村医保的报销比例如何,以及农村低保的覆盖范围等。但这本书的深度和广度远超我的预期。作者不仅仅满足于对现有制度的描述和分析,而是深入挖掘了制度背后的逻辑,以及这些制度是如何与中国农村的现代化进程、城乡一体化发展、以及乡村振兴战略相互关联的。 书中对于“新时期”农村社会保障制度的界定,不仅仅是时间上的概念,更包含了一种理念的转变——从“保基本”到“促公平”,从“分散化”到“一体化”。作者详细阐述了如何在新时期背景下,将原先分散在不同部门、不同领域的农村社会保障项目进行整合,形成一个更加系统、协调、高效的整体。例如,在农村养老保障方面,书中就详细介绍了新型农村社会养老保险制度的建立和发展,以及其与农村居民社会养老保险制度的衔接,这其中涉及到的缴费、待遇确定、基金管理等诸多细节,都得到了非常详尽的阐释。

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我一直对中国农村社会的发展变迁有着浓厚的兴趣,尤其是在改革开放以来,农村发生了翻天覆地的变化。因此,当我在书店看到这本书时,立刻就被吸引住了。这本书的标题“新时期农村社会保障制度研究”虽然听起来有些学术化,但内容却非常贴近我们普通人的生活。作者并没有仅仅罗列一些冷冰冰的政策条文,而是通过大量的翔实案例和数据,生动地展现了中国农村社会保障制度是如何一步步建立、发展和完善的。 我特别喜欢书中对农村养老保险制度的探讨。过去,我们常常听到“养儿防老”的说法,但随着社会的发展,这种传统的养老模式已经难以适应。这本书详细介绍了农村社会养老保险制度是如何逐渐取代“养儿防老”的,以及它在保障农民晚年生活方面起到的重要作用。书中还对比了不同地区农村养老保险制度的差异,分析了这些差异产生的原因,以及未来改革的方向。这种深入的分析,让我对农村养老保障有了更全面、更深入的认识。

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这本书的价值在于,它不仅仅是理论的探讨,更是对现实问题的深度回应。作者在书中对“新时期”农村社会保障制度的每一个创新点,都进行了非常详细的阐释。我之前对农村社会保障的理解,大多停留在一些笼统的概念上,比如“广覆盖”、“保基本”。但这本书则把这些概念具体化了。 书中对于农村社会保障基金的筹集、管理和运行机制,也进行了非常详尽的论述。这部分内容涉及到了政府的财政投入、农民的缴费、以及基金的投资增值等多个方面。作者通过对不同地区基金运行情况的比较分析,揭示了如何才能确保农村社会保障基金的可持续性,以及如何才能提高基金的使用效率。这对于我理解农村社会保障制度的稳健运行至关重要。

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这本书的作者在研究“新时期”农村社会保障制度时,展现出了极高的学术素养和人文关怀。我之前一直以为,农村社会保障就是国家给农民发钱,然后让他们去看病。但这本书让我明白,这是一个系统性的工程,涉及到经济、政治、文化、社会等方方面面。 书中对于农村社会保障信息化建设的探讨,给我留下了深刻的印象。在“新时期”,如何利用现代科技手段,提升农村社会保障的运行效率和管理水平,是一个非常重要的课题。作者详细介绍了农村社会保障信息平台的建设、数据共享、以及如何利用大数据分析来改进政策制定和优化服务。这让我看到了科技如何赋能农村社会保障,为农民提供更加便捷、高效、个性化的服务。

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这本书的标题是“新时期农村社会保障制度研究”,但说实话,我在翻阅这本书之前,对“新时期”这个概念在农村社会保障领域的具体含义并没有一个特别清晰的认识。我一直以为,社会保障无非就是养老、医疗、失业、工伤这些基本类别,农村社会保障无非就是把这些搬到农村去,再加上一些农村特有的项目,比如农村低保、养老金等。然而,这本书的出现,彻底颠覆了我之前狭隘的认知。作者在开篇就用大量的笔墨,细致地梳理了中国农村社会保障制度从改革开放初期到如今“新时期”的演变脉络,这其中的每一个阶段,都不仅仅是政策的简单更迭,更是中国社会经济发展、人口结构变化、农民意愿转变等诸多复杂因素相互作用下的深刻体现。 尤其让我印象深刻的是,书中不仅仅停留在政策层面,而是深入到农村基层,通过大量的案例分析,展现了不同地区、不同类型农村在社会保障制度实施过程中遇到的实际问题和挑战。比如,关于农村医疗保障,书中就详述了新农合从最初的“缴费—报销”模式,到后来如何逐步整合城乡居民基本医疗保险,以及在保障水平、支付方式、异地就医等方面如何不断改革和完善。作者通过对一些村庄的实地调研,揭示了在医疗保障体系日益健全的同时,如何解决农民“看病难”、“看病贵”的深层问题,以及如何让参保农民真正感受到实惠,享受到高质量的医疗服务。这种由宏观政策到微观实践的跳跃,让我对农村社会保障制度的理解更加立体和生动。

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这本书的阅读体验是沉浸式的,它让我仿佛置身于中国广袤的农村,亲身感受着社会保障制度带给农民的福祉,同时也体会着其中的挑战与不足。作者在“新时期”这个大背景下,对农村社会保障制度的各个方面都进行了深入的挖掘。 我特别欣赏书中对农村社会组织在社会保障体系中作用的探讨。在传统的观念中,社会保障更多的是政府的责任。但这本书展示了,在“新时期”农村社会保障体系的建设中,如何发挥农村社会组织的作用,如何通过志愿服务、互助合作等方式,为农民提供更加多元化的保障服务。这让我看到了农村社会保障体系的未来发展方向,也对农村社区的凝聚力和互助精神有了更深的认识。

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