《農村治安與構建和諧社會》的寫作思路比較清晰。從結構上看,大體可以分為兩大部分:第一部分研究農村治安存在的相關基本理論問題,包括農村治安與構建和諧社會的關係、當前農村治安形勢分析、農村自生秩序與農村治安、當代農民治安意識及其培育與強化、農村治安防範以及農村人口管理問題;第二部分主要研究當前農村治安中的熱點問題及其治理,包括農村色情活動、賭博活動、迷信和非法宗教活動、黑惡勢力以及群體性事件。從思路上看,第一部分重在通過理論研究,幫助人們瞭解農村治安在構建和諧社會、建設社會主義新農村中的作用,正確認識當前農村治安形勢,引導人們重視農村自生秩序對農村治安的作用,強調農民治安意識在農村治安中的作用,並探討如何培育和強化農民的治安意識,提醒人們改變傳統農村治安防範的思路,抓住重點問題進行農村治安防範,最後提齣瞭農村人口管理的一些新思路;第二部分則從各種農村治安問題的現狀歸納入手,分析這些治安問題産生的原因,探討相關的治理對策。
從內容上看,《農村治安與構建和諧社會》在某些方麵有瞭重大突破,能夠起到填補理論空白的作用。例如,在《農村治安與構建和諧社會》的緒論部分,作者通過一係列分析。糾正瞭人們對農民治安需求的錯誤認識,提齣瞭“農民更需安全感”;在《農村治安與構建和諧社會》的第二章,作者藉用社會學和法學的相關理論研究成果,提齣瞭“治安秩序也是一種自生秩序”的觀點,並以此為依據研究瞭農村治安資源問題,從而為公安機關在農村治安工作中挖掘社會治安資源提供瞭新的思路;再如在《農村治安與構建和諧社會》第四章,作者在研究農村治安防範問題時,沒有拘泥於教科書的研究範式,而是拋開人防、物防、技防等具體實務問題,提齣要把恢復傳統防範模式作為當前農村治安防範的要旨,通過增加農村公共活動擠壓違法犯罪空間。在搞好治安的同時促進農村人際關係的和諧。諸如此類的新的觀點還有很多,反映齣作者具有較強的理論功底和強烈的探索精神,在這一點上,是值得大傢學習和藉鑒的。
當然,《農村治安與構建和諧社會》的寫作還存在一些值得改進的地方。例如,《農村治安與構建和諧社會》沒有對農村治安的關鍵主體:農村公安機關及駐村民警作必要研究,尤其是缺乏對農村警務機製問題的研究。再如,在各種農村治安問題的治理方麵,針對公安機關的策略措施的研究相對而言比較少,使《農村治安與構建和諧社會》的實務指導功能有所降低。
發表於2024-11-18
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