中国政府资产管理改革

作者:王彦荣

页数:372

出版时间:2008-8

价格:24.00元

isbn号码:9787505873834

具体描述

《中国政府资产管理改革》具有以下特点：（1）对近年来地方政府资产管理改革实践进行了系统的回顾与归纳；（2）通过对不同制度环境下的几个典型国家，包括受新公共管理浪潮影响的澳大利亚、新西兰，市场化程度较高的美国，以及政府管理体系、内部监督制约体系较为完善的日本等四个国家的政府资产管理实践进行了较为详细的考证，为寻求适合中国国情的政府资产管理改革途径提供了有益的借鉴；（3）我认为也是最重要的一点，不是就改革而论改革，而是在整个社会系统、社会经济发展的大环境下对政府资产管理改革进行了初步的规划。这些规划虽不能马上成为现实，但毋庸置疑的是，随着政府公共管理改革的深入和发展，它所指明的在公共产权界定基础上，通过公众监督、公众知情权以及政府内部监督机制的完善提高政府资产管理效率的途径，无疑是未来政府资产管理改革的发展方向。

用户评价

合上这本书，我心中充满了对中国政府资产管理改革成就的肯定，也对其未来发展方向有了更深的思考。作者用详实的数据、严谨的分析、鲜活的案例，为我们呈现了一幅中国政府在资产管理领域不断探索、不断进步的宏伟画卷。从国有资产的优化配置，到负债的科学管理，再到公共服务的创新提供，这本书全面而深入地展现了改革的广度和深度。我看到了中国政府在提升国家治理能力、促进经济健康发展方面所付出的巨大努力和取得的显著成效。同时，我也认识到，改革是一个持续不断的过程，未来仍有许多挑战需要应对。我相信，这本书不仅能为政策制定者提供宝贵的参考，也能让像我一样的普通读者，更深入地理解中国经济发展的脉络和政府治理的逻辑。

本书对于政府购买服务的改革内容，为我打开了理解公共服务提供新模式的大门。作者详细介绍了政府购买服务在优化公共服务供给、提高服务效率、激发市场活力等方面的重要作用。过去，许多公共服务都由政府部门直接提供，但这种模式往往存在效率低下、成本高昂等问题。而通过政府购买服务，可以将一些适合由市场主体承担的公共服务，通过竞争的方式，委托给专业的社会力量来提供。这不仅能够提高服务的质量和效率，还能够减轻政府的财政负担。书中对政府购买服务的具体操作流程、监管机制以及风险防范等方面进行了详细的介绍，让我对这一改革方向有了更清晰的认识。这种“放权”与“监管”相结合的模式，是提升公共服务水平的有效途径。

这本书初次翻阅，便被其厚重的分量和一丝不苟的装帧所吸引。封面设计朴实无华，却透着一股严谨的学术气息，仿佛在诉说着中国政府资产管理领域改革的复杂性与深远影响。我一直对政府在经济发展中的角色及其管理方式抱有浓厚的兴趣，而“中国政府资产管理改革”这个书名，恰好触及了我关注的核心。在当今世界，各国政府都在积极探索更高效、更透明的资产管理模式，以期优化资源配置，提升公共服务效率，并最终促进经济的可持续发展。中国作为全球第二大经济体，其政府资产管理改革的力度和方向，无疑具有极强的示范效应和全球性意义。我期待在这本书中，能够深入了解改革的背景、动因、主要内容、实施过程以及取得的成效。尤其是那些深层次的体制机制变革，例如如何打破部门壁垒、整合分散的资产、建立科学的评估体系、强化监督问责等，都是我希望能够得到详细解答的疑问。这本书的出现，填补了我在这方面知识上的空白，我希望它能为我打开一扇通往中国政府资产管理改革奥秘的大门。

书中关于政府负债管理和风险防范的章节，给我带来了极大的启发。政府负债是衡量一个国家财政健康状况的重要指标，而如何科学有效地管理和控制负债，更是各国政府面临的重大挑战。作者在这部分内容中，深入剖析了中国政府负债的构成、规模以及潜在风险，并重点介绍了在负债管理方面所进行的改革。这包括了建立健全负债统计和监测体系，完善负债分类管理，以及加强对地方政府债务的监管。我尤其关注作者对如何防范和化解地方政府债务风险的论述，这不仅关系到地方经济的稳定，更关系到国家整体的金融安全。通过这本书，我更加深刻地认识到，一个负责任的政府，必须在发展经济的同时，高度重视财政的可持续性，并采取切实有效的措施来防范和化解各类财政风险。

在阅读本书关于政府资产信息化建设的部分时，我深感其重要性和前瞻性。作者强调了利用现代信息技术手段，构建统一、高效的政府资产管理信息平台的重要性。我一直认为，缺乏信息化的支撑，再好的管理制度也难以有效落地。一个集中的信息平台，能够实现政府资产的全面、实时、动态的监测和管理，从而为科学决策提供可靠的数据支持。书中详细介绍了如何通过建立统一的资产数据库、开发资产管理软件、推广信息化应用等方式，来提升政府资产管理的透明度和效率。这种“数据驱动”的管理模式，不仅能够帮助政府更好地了解自身资产状况，还能够有效地防范资产流失和违规行为。这无疑是现代政府治理能力提升的重要标志。

对于书中关于政府资产管理体制的改革内容，我感到耳目一新。作者详细介绍了中国政府在整合分散的资产、理顺管理关系方面所做的努力，例如通过组建专门的资产管理公司，对一些中央企业的国有资产进行集中统一管理。这种“集约化”的管理模式，在我看来，是提升管理效率、防范风险的重要举措。过去，由于各部门、各层级之间在资产管理上的重叠和冲突，往往导致资源分散、效率低下。而通过集中统一管理，可以更好地发挥规模效应，降低交易成本，并建立起更加统一和规范的管理标准。此外，书中还提到了在地方层面的资产管理体制改革，虽然各地情况不尽相同，但其核心都在于建立一个更加高效、协同的资产管理体系。这种自上而下、由点及面的改革思路，让我看到了中国政府在改革实践中的智慧和决心。

在阅读本书关于政府资产的权责划分和监管体系建设的部分时，我被其深入的分析所吸引。作者清晰地勾勒出了政府资产从“谁所有”、“谁使用”、“谁监管”到“谁负责”的完整链条，并详细阐述了在各个环节上进行的改革举措。过去，由于权责不清，很多国有资产的流失和浪费现象屡屡发生。书中通过案例分析，生动地揭示了这些问题，并重点介绍了如何通过明确产权、细化责权、强化监督来解决这些难题。我特别欣赏作者对于构建“纵向到底、横向到到边”的监管体系的论述，这包括了内部审计、外部审计、社会监督等多个层面的有机结合。这种全方位、多角度的监管模式，无疑能够有效地防止权力寻租和腐败，确保国有资产的安全和高效运行。

这本书在探讨政府资产评估制度改革的部分，给我留下了深刻的印象。作者非常准确地指出了过去在资产评估中存在的一些问题，例如评估主体不独立、评估标准不统一、评估结果不透明等等，这些问题都直接影响了资产的真实价值。书中详细介绍了如何建立科学、独立的资产评估体系，包括引入第三方评估机构、完善评估方法、加强评估过程的监督等。尤其让我感兴趣的是，作者对如何将市场化评估机制与政府资产的特性相结合进行了深入的探讨。政府资产的管理目标不仅仅是追求经济效益，更重要的是服务于公共利益。因此，在资产评估中，需要充分考虑其社会效益和公共属性。这种对评估制度的细致解读，让我认识到，一个科学合理的评估体系，是实现政府资产保值增值和有效利用的关键。

本书对国有资产分类的详细梳理，给了我一个全新的视角来理解中国政府所管理的庞大资产体量。作者并没有将政府资产笼统地归为一类，而是进行了细致的划分，从经营性资产、非经营性资产，再到流动资产、固定资产等等，都进行了逐一的界定和说明。这种分类不仅有助于清晰地认识政府资产的构成，更能为后续的分类监管和精细化管理奠定基础。我一直觉得，对于如此庞杂的资产，如果缺乏清晰的分类体系，将很难进行有效的管理和盘活。书中对不同类型资产的特点、管理现状以及改革的重点，都进行了深入的探讨。例如，在经营性资产方面，如何通过引入市场机制，提高资产的运营效率，实现保值增值；在非经营性资产方面，如何更好地发挥其公共服务功能，同时避免资源浪费。这种深入的分析，让我看到了改革的精细化和系统性。

读完这本书的序言，我便被作者严谨的逻辑和宏大的视野所折服。序言部分清晰地勾勒出了中国政府资产管理改革的时代背景，从国家发展的战略高度，阐述了改革的必要性和紧迫性。作者并没有停留在对表面现象的描述，而是深入剖析了导致原有管理模式出现弊端的原因，例如信息不对称、权责不清、效率低下等等。这些问题的存在，不仅阻碍了国有资产的保值增值，更在一定程度上影响了国家宏观调控的有效性。我尤其欣赏作者对改革目标设定的精准提炼，强调了建立一个“权责清晰、管理规范、运行高效、监督有力”的政府资产管理体制的重要性。从序言中，我仿佛看到了中国政府正以前所未有的决心和魄力，向着更加科学、现代化的资产管理模式迈进。这种主动变革的精神，令人振奋。我相信，这本书接下来的内容，一定会对这些宏大的目标进行细致的解读和论证，为我们呈现一幅波澜壮阔的改革画卷。