《〈治安管理處罰法〉理解與探究》共分三篇。第一篇為基礎篇,包括《治安管理處罰法》的立法背景和相關問題、《治安管理處罰法》的主要調整內容和整部法的條文理解等內容。該法從立法目的、立法原則到具體的內容規定,都體現瞭警察權力與公民權利關係的博弈。此篇起著重要的鋪墊作用,在對該法的基本規定和相關問題瞭解以後,為瞭理解該法的立法精神和實質,有必要進一步理解《治安管理處罰法》有關警察權力與公民權利關係規定的原理。
第二篇為原理篇,包括權力與權利的內涵及相互關係、行政權力與公民權利的關係及相關理論、警察權力與公民權利的博弈等內容。通過瞭解行政權的基礎理論、行政權的來源和異化的特性,以及行政權的運行和設定等原理,從而理解警察權力與公民權利之間的關係,即公民權利是警察權力的本源,警察權力是公民權利的保障,公民權利與警察權力既此消彼長,又相依共生。在警察權力的設定上,警察權力既不能太大,也不能太小。
發表於2024-11-23
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