规制

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出版者:
作者:安东尼·奥格斯
出品人:
页数:361
译者:骆梅英
出版时间:2008-11
价格:55.00元
装帧:
isbn号码:9787300098920
丛书系列:当代世界学术名著·法学系列
图书标签:
  • 规制
  • 行政法
  • 经济学
  • 管制
  • 法学
  • 经济法学
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  • 社会治理
  • 行政法
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具体描述

《规制:法律形式与经济学理论》从分析规制与传统公法学的联结点人手,融合了法学与经济学的理论与方法,阐释了规制的两大理论根基——公共利益理论和私人利益理论,并且对社会性规制与经济性规制各自模块下不同的规制工具进行“行为形式化”的分类、整理和阐述。《规制:法律形式与经济学理论》共分析了信息规制、标准、许可、经济工具、私的规制、公有制、价格控制和特许八类最为主流的规制工具,更进一步对不同的规制工具在国家干预强度谱系表上所处的位置,运用的条件,服务于何种规制目标,以及达成规制目标的能力、局限等。展开了具体的情境化的阐析。作者这一体系性的研究,自始至终服务于这样一个理念:在不同的规制目标下,政府应该如何选择最相匹配的规制工具以达成行政目的。

行政法学自己提出问题并自己解决问题的时代已经走到了它的终点……这门学科的基本变量和范围已经被限定,而行政法学者所提出的问题在这些变量和框架内已经不能得到完美的回答……传统行政法学永远不能告诉我们,什么是好的政策,也不能告诉我们理想的政治图景应该是怎样的,而政府规制学的意义就在于此。

卷首语:探索无形的边界与力量 “规制”,这个词汇本身就带着一种严谨的秩序感,仿佛一道无形的墙,界定了行为的边界,引导着力量的走向。它渗透在我们生活的方方面面,从宏观的经济政策、环境法规,到微观的交通规则、社交礼仪,无不体现着规制的智慧与影响。然而,我们对“规制”的理解,往往停留在表面,或是将其视为一成不变的束缚。 本书并非要深入探讨某个具体的规制条文,也非对某一领域的规制进行详尽的梳理。相反,它旨在邀请读者共同踏上一段更广阔、更具穿透力的探索之旅,去理解“规制”的本质、起源、演变,以及它如何以我们常常忽略的方式,塑造着我们的世界,甚至我们自身的认知。我们将剥开那些具体规制的表象,去触碰隐藏在它们背后的核心逻辑,去洞察规制在不同文化、不同历史语境下的多样性,并思考规制与自由、效率、公平之间的复杂博弈。 在数字时代浪潮席卷而来的今天,规制的边界正以前所未有的速度被挑战、被模糊,同时,新的规制需求也在不断涌现。数据隐私、算法伦理、平台治理……这些新兴领域对传统规制模式提出了严峻的考验。我们是否需要一种全新的规制哲学?我们又该如何在这种不断变化的环境中,找到一种既能激发创新活力,又能保障社会福祉的平衡点?这些都是本书希望引发的思考,是我们在喧嚣的现实中,一次深入的静默审视。 本书的篇章,将如同探险者的脚步,循序渐进,层层深入。我们不会提供现成的答案,而是希望能点燃读者心中的求知之火,鼓励大家独立思考,形成自己的见解。这是一次关于“规制”的对话,一场跨越时空的思想碰撞,一次对我们所处世界深层运作机制的深刻洞察。 --- 第一章:规制的幽灵——看不见的手,摸得着的痕迹 规制,并非仅仅是政府部门颁布的法令条文,也不是学者们纸上的理论模型。它更像是一种弥漫在社会肌体中的幽灵,一种无处不在却又难以捉摸的力量。它以各种形式存在,影响着我们的选择,塑造着我们的行为,甚至潜移默化地改变着我们的思维方式。 想象一下,当我们踏入一条陌生的街道,我们会自然而然地观察并遵守交通信号灯。这不仅仅是对法律的畏惧,更是一种内化的社会契约。红灯停,绿灯行,这看似简单的规则,却能保障无数生命的通行安全。又比如,当我们享用一份标注着“有机认证”的食物时,我们相信它在种植、生产过程中符合了一系列特定的标准,这是一种对消费者权益的保障,也是对生产者责任的约束。 规制的痕迹,遍布我们生活的每一个角落。它存在于我们选择的商品包装上,体现在我们使用的APP的用户协议中,甚至隐藏在我们日常交流的礼仪之中。它既有强制性的强制力,也有通过社会共识、道德规范形成的软性约束。但无论形式如何,其核心都在于设定边界,引导行为,并试图在个体自由与集体利益之间寻求一种动态的平衡。 这一章,我们将从最普遍、最直接的规制现象入手,通过生动的案例,揭示规制如何以润物细无声的方式,介入我们的生活。我们将尝试剥离那些具体规制的繁文缛节,去感受规制作为一种社会机制的普遍性与必然性。我们将从“为什么需要规制”这个最根本的问题出发,探讨规制诞生的土壤——社会存在的复杂性、个体行为的潜在风险,以及信息不对称带来的挑战。 我们将看到,规制并非凭空产生,它是人类社会在漫长发展过程中,为了应对冲突、降低风险、促进合作而逐渐演化出的智慧结晶。从部落时代的习俗禁忌,到现代社会的法律体系,规制的形态在不断变化,但其根源始终在于对秩序的追求,对不确定性的规避,以及对共同福祉的希冀。 理解规制,就像理解我们身处的环境。当我们意识到规制的普遍存在,并开始审视它运作的逻辑时,我们才能更清晰地看见那些看不见的手,如何巧妙地塑造着我们的世界,而我们,又该如何在这无形的边界中,找到属于自己的自由空间。 --- 第二章:追溯源头——规制演化的史诗 任何社会现象都不是凭空出现的,规制亦是如此。它的演化轨迹,是一部宏大的社会史诗,记录着人类在追求秩序、发展和文明的道路上,不断试错、不断调整的智慧与经验。理解规制的起源与演化,有助于我们把握其内在逻辑,更能洞察其未来的走向。 我们的目光,将首先投向远古。在部落社会,规制主要以习俗、禁忌和氏族规则的形式存在。这些不成文的规定,往往与生存、繁衍、部落团结紧密相连,例如关于狩猎范围的划分、关于婚姻对象的禁忌、关于祭祀仪式的规范。这些早期规制,虽然粗糙,却构成了人类社会最早的秩序基石,是集体生存的保障。 随着人类社会规模的扩大和复杂性的增加,口头传承的习俗逐渐难以满足社会治理的需求。进入早期文明时期,文字的出现为规制带来了革命性的变化。成文法典开始出现,例如古巴比伦的《汉谟拉比法典》、古埃及的法律文献。这些法典,尽管带有浓厚的宗教色彩和阶级属性,但标志着规制从习惯走向制度,从模糊走向清晰,从地方走向更广泛的区域。 不同文明在规制演化上呈现出不同的路径。东方文明,如中国,历来注重伦理道德的熏陶和等级秩序的维护,强调“礼治”与“法治”的结合。儒家思想中的“仁、义、礼、智、信”,以及“孝悌忠信”等道德规范,在很大程度上起到了规制社会行为的作用。而西方文明,则更早地发展出以契约精神和个人权利为核心的法律体系,例如古希腊的城邦法、古罗马法的遗产,为后来的现代法律奠定了基础。 工业革命的到来,是规制演化史上的又一个重要节点。蒸汽机的轰鸣,工厂的林立,带来了前所未有的生产力,但也引发了新的社会问题:劳工权益的侵害、环境污染的加剧、垄断的出现。这迫使政府开始介入,制定一系列旨在规范生产、保障工人、保护环境的规制。工会运动、社会保障制度的兴起,也都是对当时规制不足的回应。 进入20世纪,两次世界大战的浩劫,以及之后冷战时期的地缘政治博弈,促使国际层面的规制开始发展。国际条约、国际组织(如联合国、世界贸易组织)的建立,旨在通过跨国界的规制协调,维护世界和平,促进国际贸易,应对全球性挑战。 到了信息时代,数字技术的飞速发展,为规制带来了新的挑战和机遇。数据隐私、网络安全、人工智能的伦理问题,都需要新的规制框架来应对。同时,大数据和人工智能技术本身,也为规制的设计和实施提供了新的工具和可能性。 回溯规制的演化史,我们看到的是一部不断适应社会变迁、解决新问题的历史。从原始的社群约束到复杂的国际公约,规制始终在扮演着“秩序的建筑师”的角色。理解这段波澜壮阔的演化史,我们就能更好地认识到,今天的规制并非终点,而是在持续演进的进程中,不断被塑造和再塑造。 --- 第三章:规制的多元宇宙——文化、经济与政治的交织 规制并非铁板一块,它在不同的文化、经济和政治背景下,会呈现出截然不同的面貌。将规制视为一个“多元宇宙”,有助于我们理解其复杂性,并避免用单一的视角去解读。 文化维度: 不同的文化价值观,深刻影响着规制的取向。 集体主义文化: 在强调集体利益高于个人利益的文化中,规制往往更侧重于维护社会和谐、公共秩序和群体团结。例如,一些亚洲国家在交通管理、环境保护等领域,可能更强调公民的配合和牺牲精神。 个人主义文化: 在强调个人自由、权利和选择的文化中,规制则更侧重于保护个体免受侵害,并为个人提供充分的选择空间。例如,西方国家在消费者权益保护、数据隐私等方面的规制,往往更加强调信息透明和个人同意。 信任与契约: 文化中对信任的程度和对契约精神的重视,也会影响规制的运作方式。在信任度较高的社会,一些规制可能更加依赖于行业的自律和道德约束;而在信任度较低的社会,则需要更详尽、更强制性的法律条文。 经济维度: 经济发展水平和经济体制,是规制形成的重要驱动力。 市场经济: 在自由市场经济中,规制的主要目的是纠正市场失灵,如垄断、外部性(如污染)、信息不对称。同时,规制也需要平衡市场竞争与社会公平,例如反垄断法、劳动法、环保法。 计划经济: 在计划经济体制下,规制往往以指令性计划的形式出现,由国家主导资源的配置和生产的安排。这种规制更加宏观和集中,目标在于实现国家的战略发展。 混合经济: 大多数国家采用混合经济模式,规制的重点在于如何在市场机制的作用下,实现政府对经济的宏观调控、社会公平的保障以及公共利益的维护。例如,金融监管、产业政策、社会福利等领域。 创新与规制: 在快速发展的技术驱动型经济体中,规制面临着如何既鼓励创新,又不产生潜在风险的挑战。这需要规制者具备前瞻性,并能够灵活调整。 政治维度: 政治体制和权力结构,直接决定了规制的制定者、执行者以及规制的目标。 民主体制: 在民主国家,规制的制定过程通常更加公开透明,允许多元利益的博弈,并受到民意的监督。规制的目标更倾向于保障公民权利、促进公共福祉。 集权体制: 在集权国家,规制制定和执行的效率可能更高,但也可能更容易受到政治权力的影响,目标也可能更多地服务于政权的稳定和发展。 利益集团: 无论何种政治体制,利益集团(如行业协会、企业联盟、消费者组织)都会试图影响规制的制定,以争取对自己有利的规则。规制的设计需要平衡这些不同利益集团的力量。 法治与人治: 规制在法治精神下,强调规则的公开、平等适用和可预测性;而在人治色彩较浓的环境下,规制可能更容易受到个人意志和随意性的影响。 理解规制的多元宇宙,意味着认识到规制并非普遍适用的“标准答案”。我们不能简单地将某个国家的规制模式照搬到另一个国家。每一个规制体系,都是其特定文化、经济和政治环境长期互动的产物。 同时,这种多元性也提醒我们,在讨论规制问题时,需要具备更强的批判性思维,审视规制背后的动机、所服务的利益,以及其在特定情境下的适用性。在全球化日益深入的今天,不同规制模式之间的碰撞与借鉴,也为我们提供了更广阔的视野,去思考如何构建更有效、更公平、更符合时代需求的规制。 --- 第四章:自由的边界与效率的代价——规制博弈论 规制的核心,在于对自由的限定和对效率的追求。这二者之间,并非简单的二元对立,而是一种复杂而动态的博弈关系。理解这种博弈,是理解规制本质的关键。 自由: 自由,是人类最根本的追求之一。它意味着不受不当干涉,能够自主选择、自主行动。然而,绝对的自由,往往会导向无序和混乱。当个体的自由选择危及他人安全、损害公共利益时,规制便应运而生,划定自由的边界。 自由的扩张与规制的出现: 随着社会的发展,个体活动范围不断扩大,相互影响加深,潜在的冲突也随之增加。例如,工业化的发展带来了更多的商业活动,但同时也伴随着环境污染、劳工剥削等问题。这时,对商业自由的规制,成为保障公众健康和公平的必要手段。 规制对自由的限制: 交通规则限制了我们随意驾驶的自由;食品安全法规限制了商家随意添加添加剂的自由;数据隐私法限制了企业随意收集和使用个人信息的自由。这些限制,虽然剥夺了一部分自由,但却为更广泛的自由,例如生命权、健康权、信息安全权,提供了保障。 自由的代价: 并非所有的规制都能完美地平衡自由与秩序。过于严苛的规制,可能扼杀创新,限制个体潜能的发挥,导致社会活力下降。例如,繁琐的审批流程可能阻碍创业;过度保护的行业可能缺乏竞争力。 效率: 效率,关乎资源的最优配置,关乎生产力的提升,关乎社会财富的增长。然而,追求纯粹的效率,也可能付出沉重的社会代价。 市场效率与规制的干预: 在理想的市场经济中,价格机制能够有效地引导资源配置。但市场并非总是完美的,如前所述的市场失灵,会降低整体效率。规制,如反垄断法,旨在打破垄断,恢复市场竞争,从而提升整体经济效率。 效率的隐藏代价: 一味追求效率,可能导致对环境的破坏、对劳工权益的忽视,以及贫富差距的加剧。例如,一些企业为了降低成本,可能会牺牲环保标准,或压榨员工。这时,环保法规、劳动法规的出现,就是为了纠正这种效率的“负外部性”,即代价由社会承担。 规制的效率成本: 规制的实施本身也需要成本,包括制定、监督、执行的行政成本,以及企业遵守规制所付出的合规成本。这些成本如果过高,可能会抵消规制带来的收益,甚至降低整体效率。因此,如何设计“低成本、高收益”的规制,是规制科学的核心课题。 博弈的动态性: 自由与效率的博弈,是一个永无止境的动态过程。 历史的周期: 在历史的长河中,我们常常看到一个周期性的现象:当社会秩序混乱、效率低下时,人们倾向于呼唤更强的规制;而当规制过于僵化、扼杀自由和效率时,人们又会反过来要求放松管制,追求更大的自由。 技术变革的催化: 新技术的出现,往往会打破原有的平衡。例如,互联网的兴起,在极大地提升信息传播效率的同时,也带来了网络谣言、数据滥用等问题,迫使规制者重新思考如何平衡信息自由与信息安全。 利益集团的角力: 不同的利益集团,在自由与效率的天平上,会倾向于不同的选择。企业可能更看重经营自由和效率,而消费者和环保组织则更强调安全和公平。规制的设计,往往是这些利益博弈的结果。 理解规制与自由、效率的博弈,并非是要找到一个完美的解决方案,而是要认识到这种博弈的必然性,并学会在复杂权衡中,做出更明智的选择。规制的目标,不是消除自由或牺牲效率,而是要在两者之间,寻找一个可持续的、符合社会整体利益的平衡点,并不断地进行微调和优化。这需要我们具备审慎的态度,开放的思维,以及对社会复杂性的深刻洞察。 --- 结语:超越“规制”——面向未来的思考 我们已经穿越了规制的幽灵,追溯了它的演化史诗,探索了它的多元宇宙,并深入理解了它与自由、效率之间的复杂博弈。然而,这本书并非止步于对“规制”现象的解读,而是希望在此基础上,激发读者更深层次的思考。 在当今这个快速变化的时代,我们所面临的挑战,往往是前所未有的。气候变化、人工智能的伦理困境、全球化带来的贫富差距、数字鸿沟的扩大……这些问题,都呼唤着新的规制智慧,同时也对现有的规制模式提出了严峻的考验。 我们是否需要一种“反规制”的思潮,去质疑那些僵化、低效、阻碍创新的规制?又或者,我们是否需要一种“超规制”的理念,去探索那些超越传统法律条文,能够激发社会共识、引导道德进步的机制? “规制”本身,也需要被“规制”。我们需要审视规制的制定过程是否公平公正,执行机制是否透明有效,以及规制的目标是否真正服务于公共利益。过度的规制,可能成为创新的“扼杀者”;而缺乏有效规制,则可能导致社会失序和不公。 未来的规制,或许将更加注重“弹性”和“适应性”。它需要能够快速响应新兴的社会问题,并在不断变化的环境中进行自我调整。它可能需要更多地借助技术手段,例如大数据分析、区块链技术,来提升规制的效率和透明度。 更重要的是,未来的规制,需要我们每个人都参与其中。理解规制的逻辑,审视规制的合理性,并在力所能及的范围内,参与到公共事务的讨论中,才能共同构建一个既有秩序、又有活力的社会。 这本书,旨在提供一个思考的框架,一个探索的起点。我们相信,当更多的人能够深入理解“规制”的本质,并以更广阔的视野去审视它时,我们就能更好地应对未来的挑战,找到一条通往更公平、更繁荣、更可持续发展的道路。 愿这场关于“规制”的探索,能够点亮你我心中对于理解世界、改造世界的渴望。

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读后感

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用户评价

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读完全书之后,我最大的感受是它提供了一个全新的认知框架,很多过去看似理所当然的现象,经过作者的拆解重构后,忽然间变得面目全非,甚至让人产生一种“原来如此”的恍然大悟感。这本书无疑会成为相关领域内被频繁引用和激烈辩论的焦点,因为它挑战了太多根深蒂固的假设。它不是一本提供标准答案的书,恰恰相反,它是一本激发你提出更深刻问题的教科书。我强烈推荐给那些不满足于表面现象,渴望深入探究事物底层运作机制的思考者们。虽然阅读过程需要付出极大的专注度和智力投入,但最终收获的思维升级是绝对值得的,它迫使你重新审视自己固有的世界观,这才是真正有价值的学术作品所能达到的高度。

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关于本书的论述方法,我有一个小小的困惑,它似乎更倾向于一种自上而下的演绎推理,这种方式的优点是理论构建的完备性和一致性极强,但缺点是,在某些关键案例的分析上,可能会给人一种“为了理论而理论”的疏离感。例如,在分析某个具体政策的实际落地效果时,作者的笔触似乎略显抽离,更侧重于宏观结构层面的解构,而不是微观个体经验的反馈。我期待看到更多基于一手田野调查或者更具现场感的实例来支撑其宏大叙事,这样能让理论的根基更加扎实,也更能体现其现实关怀。当然,这或许是作者刻意为之,意在保持理论的纯粹性,但对于那些寻求具体实践指导的读者来说,可能会觉得有些意犹未尽,希望后续的章节能在这方面有所补充和平衡。

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这本书的装帧设计确实下了一番功夫,封面那种沉稳的墨绿色配上烫金的字体,拿在手里就有一种厚重感,感觉这不是一本可以轻松翻阅的小册子,更像是一部需要静下心来研读的学术著作。内页纸张的选择也偏向哑光,减少了反光带来的视觉疲劳,阅读起来非常舒适。我尤其欣赏作者在章节排版上所下的心思,字体大小和行距的拿捏恰到好处,即便是长时间阅读长篇的论述也不会觉得局促。装订质量看起来也很扎实,预感它能经受住反复翻阅和长时间的收藏。只是,如果能在侧边加上一些便于快速定位的书签线,那就更完美了,毕竟内容如此密集,偶尔需要快速检索时会稍微麻烦一些。整体而言,从实体书的角度来看,这是一件制作精良的艺术品,体现了出版方对内容的尊重。

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这本书的语言风格是一种非常独特的混合体,它既有严肃学术论著那种严谨的句式结构和专业词汇的堆砌,又时不时地穿插着一些带着强烈个人色彩的、近乎文学化的比喻。这种反差起初让我有些不适应,感觉像是在阅读一篇由高度理性的经济学家突然兴致来了写下的散文诗。特别是当他描述那些抽象的制度变迁时,用词之华美,简直令人叹为观止。这种表达方式的好处在于,它极大地提升了阅读的趣味性,避免了将读者带入枯燥的文本泥潭,让人在学习复杂知识的同时,也能享受到文字的魅力。然而,在某些关键的定义阐述处,这种过于浪漫化的表达有时会稍微削弱其清晰度,需要读者再三揣摩才能确定其确切的指涉范围。

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这本书的引言部分简直是一次思想的强力冲击,作者没有选择循规蹈矩地铺陈背景,而是直接抛出了一个极具争议性的核心命题,让我瞬间被抓住了注意力。他那种近乎挑战现有范式的论证态度,让我这个长期接触相关领域的人都感到措手不及。随后,他对概念界定的梳理,逻辑链条清晰得像是经过精密计算的几何证明,每一个术语的引入都服务于他后续构建的宏大理论框架。我不得不佩服作者在梳理复杂历史脉络时的那种穿透力,他总能精准地捕捉到那些被主流叙事所忽略的关键转折点,并且用极其犀利的语言将其剖析得淋漓尽致。读完前三章,我感觉自己像经历了一场智力上的高强度训练,每一个论点都需要反复咀嚼,才能真正体会到其中蕴含的深层含义。

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先吹一下自己最近在法律上的进度:我一个星期过完了全本。再谈谈感受:读得自然是有跳跃的,除了刑法过了之外,很多正当性基础的内容我都跳了,其实和专业习惯有关,金融这个东西不考虑正当性什么什么的,很多方法的价值被放大,而基础性的构建反倒被忽视,很多概念与价值变得理所当然化了,这种风气之下我的思维方式也很难允许自己沉心静气分析正当性。而规制法角度重点就在这个正当性之上,我的阅读方式可以算作很惭愧了。关于法教义学和社会科学上的法学之间的差异我大概领悟了一点点,规制的问题更强调社会性和正当性,法教义学则强调怎么运用法条界定规制的具体实践问题。前面还有很多要学习的。

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做翻译的时候拿来看脚注怎么翻译的……

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