交通部行政史

出版者:人民交通出版社

作者:《交通部行政史》编委会 编

页数:920

出版时间:2008-5

价格:96.00元

isbn号码:9787114069116

具体描述

《交通部行政史》在全面梳理新中国成立后交通部58年行政史实的基础上，分四篇九章，记录了交通部在各个历史时期的行政职能与机构编制、交通运输管理体制、公路交通行政、水路交通行政、综合交通行政的发展演变过程和重要历史事件。在交通事业站在新的历史起点的今天，回首过去，希望能为当前和未来交通运输事业的发展提供借鉴。

用户评价

从文本风格来看，此书的语言保持了高度的“公文体”特质，这在行政史的研究中是意料之中的，但阅读体验却因此受到了限制。大量使用专业术语、套话和并列的短句，使得阅读的节奏感非常固定，缺乏必要的韵律变化和情感代入空间。我反复体会到一种“在阅读文件”而非“在阅读历史”的感觉。例如，描述某个重要会议的召开时，文字的描述是“根据中央精神，为贯彻落实……，经报请……批准，组织召开了专题会议，与会人员一致同意……”，这种句式在全书中反复出现，虽然准确无误地记录了事件的发生，却完全剥夺了历史事件应有的张力。这本书几乎没有对历史情境进行任何文学性的渲染或分析性的拓展，它只是冷峻地陈述事实的行政记录。这导致读者很难与书中的主体——那些交通部的官员们——产生任何共鸣，他们仿佛是一系列功能性的符号，而不是有着自身困境和决策挣扎的个体。我更希望看到一些对当时决策层心理状态的侧面描绘，哪怕只是通过侧面引述来增加一点人情味。

读完此书后，我的第一印象是，它在资料的广度上做得相当到位，但深度上却显得有些分散。它试图描绘一个全景式的交通管理图谱，从公路、水运到航空、铁路，似乎每一个领域都有所涉猎。然而，正因为这种“面面俱到”，导致在关键的历史节点上，缺乏足够有力的论述来支撑其重要性。比如，在谈及改革开放初期，交通运输体制面临的巨大冲击时，书中更多地呈现的是部级层面的应对措施，如成立了哪些临时工作小组，发布了哪些指导性意见，但对于这些政策如何在基层落地，面对巨大的市场化浪潮时，具体执行层面遭遇了哪些真实的、充满张力的阻力，却鲜有描述。这使得整本书读起来像是一份官方的、高度抽象化的工作报告，缺少了对“人”和“实践”的关注。我希望能看到更多第一手的经验教训，那些关于交通系统内部不同利益相关方之间的博弈，那些在计划经济向市场经济转型过程中，交通管理者们在理论与现实的夹缝中挣扎求存的细节。这本书仿佛是站在一个俯瞰全局的位置，却不愿俯下身来，去倾听那些在地面上奔波的建设者和管理者们发出的真实声音，留下了一种高高在上的疏离感。

这本书的叙事结构，对于习惯了传统历史写作的读者来说，无疑是一种挑战。它并非采用线性时间推进的方式，而是更偏向于“主题式”的结构，但这个“主题”的划分标准又显得有些晦涩难懂。章节之间缺乏明显的逻辑递进关系，似乎是按照部门职能的划分来自然形成的段落组合。当我试图去追踪某一个具体交通项目（比如某条决定国家战略的干线公路）从立项到实施的行政审批轨迹时，我必须在书中好几个看似不相关的章节之间来回跳跃，拼凑出完整的信息链条。这种碎片化的阅读体验，极大地消耗了读者的耐心和理解力。它更像是一部辞典或参考手册，需要读者带着明确的问题去查阅特定条目，而不是作为一本可以从头读到尾、享受知识线性积累过程的著作。对于一个渴望了解“为什么是现在这个时间点决定修建这条路”或者“决策背后的关键人物是谁”的读者来说，这本书提供的“如何审批”的冗长流程说明，远不如一个精炼的背景介绍来得有效。因此，我很难将其视为一部流畅的历史叙事作品。

这本关于交通部行政史的书，坦率地说，让我感到有些措手不及。我原本期待的是一部能梳理新中国成立以来国家交通基础设施建设脉络的宏大叙事，或者至少是一部侧重于政策演变和重大工程决策的编年史。然而，这本书似乎更像是一部细致入微的内部档案汇编。它花费了大量的篇幅去描述不同历史时期，交通部内部机构设置的调整、人员编制的变动，以及具体某个部门在某个年份所承担的行政审批流程细节。对于一个对“修路架桥”背后的国家意志和技术突破更感兴趣的普通读者来说，这种过于微观的聚焦，使得阅读过程略显枯燥。例如，书中对某一个五年计划中，关于“机要文件传递规范化”的探讨，其篇幅甚至超过了对长江三峡工程前期论证工作的一个概述。这种详尽的行政流程记录，虽然对于研究部门史的学者来说或许是宝贵的史料，但对于试图了解国家交通事业是如何一步步从无到有、从小到大发展的普通读者而言，它提供的信息密度和价值排序显得有些错位。我花了很长时间试图在这些密密麻麻的条文和组织结构图里寻找那些波澜壮阔的交通故事，结果却多是干燥的“职能划分”和“会议纪要摘要”。这让我不得不重新审视自己对“行政史”的理解，也许它更侧重于“如何管事”，而非“管了什么大事”。

这本书的选材侧重于“中央-部级”的视角，对于地方层面的实践和反馈似乎考虑不足，造成了理解上的断层。交通部的行政史，必然涉及到如何管理全国广袤的土地和复杂的地理环境，地方执行层面的首创精神和遇到的现实困难，是行政史不可或缺的一部分。然而，本书似乎将地方政府和基层单位的行动视为中央政策的简单执行端，鲜有篇幅去探讨地方政府在交通规划中的能动性，以及中央政策在不同经济发展水平的地区所产生的差异化效应。例如，在涉及“农路建设”的章节中，书中记录了部里下达的指标和检查频率，但对于欠发达地区如何在财政极度紧张的情况下，组织农民自筹资金、投工投劳完成任务的具体模式创新，则几乎没有提及。这种自上而下的单一视角，使得我对中国交通系统这台庞大机器的运转机制，依然停留在理论层面，未能真正理解其复杂性和地域差异性。这本书更像是一部“部级部门工作手册的汇编”，而非一部真正意义上的、包罗万象的交通“行政史”。