《〈保險公司養老保險業務管理辦法〉指引》主要內容：老年人的經濟安全保障是一個全球性的問題，世界各國普遍建立瞭多層次的養老保險體係來解決養老問題。自20世紀80年代以來，各國為應對因人口老齡化等因素導緻的養老保障財務危機，紛紛進行養老保障製度改革，不斷調整政府和市場在保障體係中的角色，政府注重強化宏觀調控，積極運用市場機製，鼓勵和支持商業養老保險在養老保障體係中發揮更大的作用。

我國政府財力有限，人口眾多，尤其是農村人口和弱勢群體數量巨大，這些國情決定瞭社會保險必然是廣覆蓋、保基本，用來滿足國民的基本保障需求。基本綫以上的保障應當通過商業保險等手段來解決，這是實現多支柱保障的根本途徑。因此，在構建和完善我國養老保障體係的過程中，商業養老保險的發展潛力巨大。保險業要抓住這個難得的發展機遇，努力發揮自身優勢，大力發展養老保險。

第一，要堅持走專業化道路。專業化經營是今後養老保險發展的重要趨勢，我們要鼓勵多種形式的專業化發展方嚮，不斷提升健康保險專業化經營水平，充分發揮保險業在養老保障領域的優勢。

第二，要著力加大創新。創新是養老保險核心競爭力所在，我們要推動保險公司加大年金産品創新力度，不斷滿足人民群眾多樣化的養老需求；推動養老保險産品的銷售渠道和服務創新，不斷降低成本；推動養老保險提高風險管理和投資運用能力，不斷提高保單收益水平。

第三，要不斷擴大服務領域。商業養老保險應該發揮社會管理的功能，提供精算技術支持和資産管理服務，實現社會保險資金的保值增值，減輕政府財政壓力，提高保障機製運營效率。

第四，要爭取更多的政策支持。從國際經驗看，稅收減免或稅收遞延政策是鼓勵商業養老保險發展的有力措施。

第五，要促進規範經營。完善的法製環境和規範的市場秩序是促進養老保險發展的前提條件。今後，將不斷加強養老保險方麵的監管製度建設，嚴格監管執法，為商業養老保險的發展營造公平有序的市場環境，有效防範經營風險。

為提升全行業對《辦法》的理解和運用，我們編著瞭這本《〈保險公司養老保險管理辦法〉指引》，對《辦法》逐條進行瞭解釋，並附上有關法律法規和文獻，旨在能正確引導各界對《辦法》本身和養老保險的理解和認識。