《话语 文本:国家教育政策分析》将话语作为教育政策分析的基本信息单位，选取大量有关教育政策的文本作为分析研究的对象，应用信息科学的若干原理结合社会语言学、传播学和文献计量等多学科的分析研究方法，专案对中国国家教育政策的话语传播特征、教育政策变化过程中的内在机制，以及与国家教育政策制定有关联的社会公众对于教育政策的话语特征进行了实证分析，从文化变迁的角度对中国国家教育政策发展所遵循的规律进行了探索和认识。作者之所以以话语分析方法为主来研究中国国家教育政策，是基于对马克思经典理论中有关“语言是一种现实的意识，语言是思想的直接现实”这一命题的思考和认识。更重要的是，作者认为从社会不同人群对教育政策的评论进行话语特征分析研究，能够从社会发展的一些微观文化活动方面认识到教育政策实施的效果以及教育政策发展的客观规律性。

在具体的研究中，作者运用了定性与定量相结合的文献计量研究方法，对于涉及国家教育政策有关话题的228封群众来信、291件政协提案，进行了编码统计分析和主题分类研究。从多种文本实证的角度反映自2000年以来中国社会各界别的群众主要关注的教育政策问题。同时，通过对1989年到2002年《教育部政报》题录的计量分析，试验性地测量了国家教育政策传播的信息老化期、政策传播的关键时间，并对国家教育政策的传播特征进行了尝试性的分析。采用分专题实验研究的形式就影响教育政策制定的典型话语行为案例进行了叙事分析和话语属性评价分析。研究得出以下结论：

通过对全国教育工作会议进行叙事分析，证实了在政策制定形成阶段，领导讲话文本是确定教育政策战略行动的核心话语。国家教育政策从总体变化上遵循着“渐进层递”的修补机制运行。

政协委员的提案是站在国家和组织所赋予的话语权利基础上，就教育政策的设计和决策中的问题进行有针对性的参政议政。他们关注的是教育政策制定与其自身所代表的组织利益之间的关系、政策执行当中涉及群体利益的调整问题，其提案建议本身就带有社会阶层的政治价值观倾向。

在教育政策的执行阶段，群众来信按自发机制提出政策诉求，其知识背景是一种不完全政策信息环境中的低语境状态，他们关注教育政策的具体执行问题与其自身利益之间的关系。群众来信的话语成为检验教育政策传播和执行情况变化的“晴雨表”。

在研究了大量有关教育政策话题的文本的基础上，作者总结提出了一种针对大数量的有关教育政策的文本，精确判定整个文本集合主题话语分布范围的定性归纳与定量统计话语文本国家教育政策分析内容摘要相结合的综合分析方法，并用此方法分析研究展示出社会各界别的人群对于国家教育政策的不同话语诉求图景。本文研究证实了国家教育政策在调整个人、集体、社会与教育发展的利益关系之间所发挥的均衡作用。综上研究，作者在结论中提出促进国家重大教育政策发展的几个条件，作为对新世纪国家教育发展的政策建议，并就研究中所采用的话语分析方法在理论选取上表明了作者个人的认识态度。

《话语 文本:国家教育政策分析》是建立于“政策传播——社会大众反映”这条信息传播学理论路线之上的话语分析，属于有关中国国家教育政策的多学科分析方法综合试验应用研究的报告。本文研究的意义旨在为将来进行国家教育政策的多学科研究探索提供一项可供参考的基础研究，促进社会公众更加系统、深入、全面地认识和理解中国国家教育政策，促进全社会形成尊师重教的社会文化风尚。