《中國經濟觀察(2008年捲第4輯)》主要內容:一是要注意“同質”問題。城鄉一體化絕對不是城鄉同質化,我們一定要注意這個事。我看到一些文章,對“三農”問題高度重視,對農民抱有很深的同情,但是在研究的過程中,把城市作為參照係來論述農村問題,這是不科學的。城鄉一體化過程中韆萬不能搞城鄉同質化,一體不是一樣,這條路是不行的。
第二要注意短缺問題。城鄉一體化過程中要下工夫研究解決農村的短缺問題。解決“三農”問題,在黨的曆史上都是從解決短缺問題人手的。土地革命時期農民短缺土地,因此我們從解決土地短缺入手,取得瞭革命的勝利,包括土改。後來我們解決什麼呢?製度短缺,所以纔有聯産承包責任製,有農村改革。以後有技術短缺,為瞭解決技術短缺問題,我們發展瞭農業産業化經營。後來信息短缺,農業部建瞭網,各個地方都注意給農民提供信息,支持農民在剋服自然風險的同時抵禦市場風險。最近錶現最突齣的是貨幣短缺,農村貨幣短缺非常嚴重,這是製約城鄉一體化最關鍵的矛盾。現在是這幾個短缺並存,錶現形式不一樣。要針對這些問題,以解決貨幣短缺為突破口,綜閤解決農村的短缺問題,推進城鄉一體化。
第三就是要注意分工問題。城鄉一體化並不是要消滅城鄉分工,我們對二元結構理論在理解上是有偏差的。二元結構是永遠存在的,這是消滅不瞭的。我們要消滅的二元結構矛盾,主要是解決城鄉的體製矛盾,不是要消滅農村,取消農村。所以我們不能簡單地提不閤實際的口號。一定要注意城鄉分工分業,集中解決體製上的城鄉二元結構問題。
最後一點就是公平問題。從政府職能的角度研究城鄉一體化的過程中應該怎樣解決公平問題,特彆在基礎設施建設、財政投入、政府服務和主要要素配置方麵,怎樣解決城鄉公平問題。
發表於2024-12-24
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