黃亞平:1964年2月齣生於湖北省蘄春縣。華中科技大學建築與城市規劃學院副院長、博士、教授,博士生導師,國傢首批注冊規劃師。中國城市規劃學會學術工作委員會委員、湖北省村鎮建設協會副理事長、湖北省規劃協會規劃設計分會副主任委員、湖北省及武漢市招投標評審專傢。主要研究方嚮為城市空間理論與空間分析,城市土地利用規劃與土地開發,城市規劃公共政策等,先後齣版《城市規劃中的土地利用規劃》(閤著)、《城市外部空間開發規劃研究》、《城市空間理論與空間分析》等著作,參編《城市規劃資料集——小城鎮規劃》(任副主編)等。
針對我國城市規劃與建設中“社會效益”虛化的現狀,《城市規劃與城市社會發展》以城市規劃的社會發展作用為主題,以城市規劃與城市社會發展的交互關係為聯結點,以適應社會發展要求的城市規劃調控機製構建為重點,係統地探討瞭如何增強城市規劃的社會發展作用這一核心問題。《城市規劃與城市社會發展》主要運用多學科融貫的綜閤研究方法,藉鑒運用社會學、經濟學、地理學、政治學、管理學等學科理論及相關研究成果,多層次、多側麵、多視角地分析城市規劃與城市社會發展的關聯,剖析城市規劃社會績效弱化的原因,並為城市規劃調控策略的提齣提供理論支撐。
全書按照“提齣問題一分析問題一解決問題”的技術路綫設置瞭“城市規劃與城市社會發展的關係”、“城市規劃社會發展作用弱化的原因”及“城市規劃調控策略”三個闆塊進行研究。
在第一個闆塊“城市規劃與城市社會發展的關係”研究中,作者以社會科學領域的研究成果為藉鑒,界定瞭社會發展、社會發展目標的概念內涵,提齣瞭現階段中國社會發展的目標體係,並且根據空間與社會相互建構、相互融閤的關係,提齣與城市規劃建設相關的社會發展目標。文中揭示瞭城市規劃的社會性特徵及社會作用機理,歸納總結瞭城市規劃對相關社會發展目標的影響。
在第二闆塊“城市規劃社會發展作用弱化的原因”研究中,作者通過分析中國當代城市規劃技術(工具)理性的主導地位及其片麵化發展、價值理性及製度理性缺失的特徵,以及轉型期城市規劃製度框架中激勵與約束、利益補償與社會監督機製的缺失,製度環境與社會發展目標偏離的特徵,揭示瞭城市規劃社會績效弱化的認知原因及製度原因。文中特彆強調指齣,城市規劃製度機製的缺失是城市規劃社會績效弱化的根本原因。
在第三闆塊“基於社會發展目標的城市規劃調控策略”研究中,作者重點探討瞭有助於實現社會發展目標的規劃調控機製構建及策略措施。研究認為,增強城市規劃社會績效的基本途徑可分為兩個層麵:在技術層麵,規劃應在辨析城市各種空間環境的社會促進或社會損害作用基礎上,就城市空間環境建設的各主要領域製定並實施相應的技術性調控策略;在製度層麵,針對轉型社會中普遍的製度短缺及製度設計不足問題,規劃應根據當今社會整體製度變化的趨勢,建立起能體現規劃核心價值、有助於社會發展目標達成的規劃製度框架,並加強規戈。製度環境的塑造。
結語部分總結瞭全書的基本觀點,並指齣本研究可以從社會發展視角,為亟待進行的中國城市規劃改革提供技術及製度兩條改革路徑的指引。
發表於2024-11-23
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