Services Liberalisation in the Internal Market (Schriftenreihe der Österreichischen Gesellschaft für

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出版者:Springer
作者:Breuss, Fritz (EDT)/ Fink, Gerhard (EDT)/ Griller, Stefan (EDT)
出品人:
页数:251
译者:
出版时间:2008-04-10
价格:USD 79.95
装帧:Paperback
isbn号码:9783211224014
丛书系列:
图书标签:
  • Services liberalisation
  • Internal market
  • European integration
  • EU law
  • Economic law
  • Austria
  • European Community
  • ECSA Austria
  • Schriftenreihe
  • Liberalisation
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具体描述

Liberalisation of cross-border service provision developed into one of the most controversial European integration issues. In the public debate -- that for the first time provided a glimpse of a European public in nuce -- in particular the first draft of the regulation was subject to severe criticism, being often called the "Frankenstein directive", the transposition of which inevitably would lead to a breakdown of the so called "European Social Model", a term that was also coined during the debate. On the other hand, the defenders of the concept promised the creation of jobs without number, if the Directive were realised. The EU Services Directive of December 2006 marks a preliminary endpoint in the debate. But it differs considerably from the original draft, most importantly by giving up the embattled Country of Origin Principle. With the volume at hand, renowned scientists analyse the EU's efforts so far to liberalise the services sector from a legal, economic, and business administration perspective.

《内部市场中的服务自由化:理论、实践与挑战》 导言:单一市场的核心议题 自《罗马条约》签署以来,构建一个真正统一的欧洲内部市场一直是欧洲一体化的核心目标。在商品、资本和人员的自由流动日益成熟的背景下,服务业的自由化成为了决定单一市场最终成功的关键环节。服务业占欧盟经济产出的绝大部分,提供了绝大多数的就业岗位,其效率和竞争力直接影响着整个欧洲经济的福祉。然而,由于服务贸易的无形性、跨国界交易的复杂性、以及各国在专业资格、监管标准和市场准入方面的巨大差异,服务自由化比商品自由化面临着更为艰巨的挑战。 本书深入探讨了欧盟内部市场中服务自由化的理论基础、法律框架、实际实施进程以及未来面临的主要障碍。我们旨在为法律专家、经济学家、政策制定者以及关注欧洲一体化进程的读者提供一个全面而深入的分析。 第一部分:理论基础与历史演进 第一章:服务贸易的经济学特征与挑战 本章首先界定了“服务”的范畴及其在现代经济中的核心地位。不同于有形商品的贸易,服务贸易涉及异质性、不可分割性、消费者在场要求等独特挑战。我们分析了为什么传统的多边贸易规则(如关税和配额)在规制服务贸易时显得力不从心。随后,本章追溯了早期欧洲经济共同体(EEC)在服务领域采取的初步措施,重点关注了《马斯特里赫特条约》确立的“基本自由”原则如何被扩展至服务领域,并探讨了经济理论如何支撑服务自由化带来的效率提升和消费者福利增加。 第二章:欧盟法律框架的构建——从条约到指令 服务自由化的法律基础主要植根于《欧盟运作条约》(TFEU)中关于服务自由提供的基本条款。本章详细剖析了这些法律条文的含义、司法解释的历史演变,特别是欧洲法院(CJEU)在界定“歧视”与“正当限制”之间的关系所扮演的关键角色。重点分析了2006年《服务指令》(Services Directive)的出台背景、核心原则(如“来源国控制”原则的局限性与适用性)以及其在统一成员国法律框架方面的里程碑意义。 第二部分:核心领域的自由化实践 第三章:专业服务与职业资格的相互承认 金融、法律、建筑和医疗保健等专业服务领域,往往受到最严格的监管和资格要求制约。本章聚焦于专业资格的相互承认机制。我们审视了旨在简化执业许可流程的各个“横向”指令的运行效果,并分析了在医疗卫生等高度敏感领域,成员国出于公共政策考量而设置的“例外”条款的边界和滥用风险。案例分析将集中于建筑师和工程师资格的互认实践,揭示了在“国家安全”或“公共秩序”名义下,对自由流动的潜在阻碍。 第四章:营商便利化与监管协调 服务自由化的另一大支柱是简化行政程序,消除“一站式商店”难以覆盖的行政壁垒。本章详细考察了“一站式服务点”(Point of Single Contact)的设立与运作情况。通过对具体行业(如旅游业和特定技术服务)的深入研究,我们评估了各国在简化许可申请、信息获取和跨境服务提供方面的实际进展。此外,我们探讨了《关于服务提供商在内部市场中临时和临时服务的特定规定指令》在促进短期跨境服务提供方面的实际作用及其局限性。 第五章:金融服务:统一监管的深度与广度 金融部门,包括银行业、保险业和证券业,是内部市场一体化程度最高的领域之一,但同时也伴随着系统性风险。本章集中分析了“单一监管机制”(SSM)和“单一清算机制”(SRM)的建立对金融服务自由化的深远影响。我们评估了“金融护照”(Passporting)制度如何使金融机构能够在一个成员国获得许可后,在整个欧盟提供服务,并讨论了英国脱欧后对这一机制稳定性和未来欧盟金融一体化路径的影响。 第三部分:挑战、障碍与未来展望 第六章:法律冲突与管辖权难题 服务提供往往涉及跨越国界的复杂法律关系,导致了管辖权确定和法律适用的难题。本章探讨了《罗马一号条例》(Rome I Regulation)在确定合同义务方面的作用,以及在非合同义务(如侵权)领域中,如何平衡服务提供者和消费者所在地的利益。我们分析了共同的消费者保护法律在跨境服务情境下的有效性,并讨论了电子通信和数字服务日益增长的重要性如何催生出新的管辖权挑战。 第七章:社会保障与劳动法差异的张力 尽管欧盟推行了协调性的社会保障条例,但各国在最低工资标准、社会贡献率以及劳动合同的特定要求上依然存在显著差异。本章深入探讨了《外派工人指令》(Posted Workers Directive)在试图平衡服务自由流动与保护本土劳工权益之间的紧张关系。我们分析了“社会倾销”的风险,以及如何通过更有效的执法和更深层次的社会政策协调来缓解这些结构性冲突。 第八章:数字服务的崛起与监管真空 互联网和数字技术的快速发展正在重塑服务市场的格局,创造了传统法律框架难以有效应对的新形态服务(如共享经济平台、在线教育)。本章评估了《地理限制条例》和《数字服务法案》(DSA)等新近立法在应对数据本地化要求、平台责任和跨国数字服务监管方面的效力。我们特别关注了如何确保创新在受到有效监管的同时,能够充分利用单一市场的潜力。 结论:迈向全面整合的未竟之路 本书的结论部分总结了过去几十年来服务自由化所取得的巨大成就,即在法律框架的完善和特定行业的整合方面取得了实质性进展。然而,我们也清晰地指出了未完成的任务:行政壁垒的隐性残留、社会政策的深层次不协调、以及适应数字时代监管框架的紧迫性。未来的挑战在于如何从“法律上的自由”深化为“事实上的自由”,从而真正释放服务业对整个欧洲经济增长的潜力。本书强调,只有通过持续的政治意愿、严格的法律执行以及对社会公平的周密考量,欧盟才能最终实现其构建全面、深入内部市场的宏伟目标。

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