Public Administration in the United States

Public Administration in the United States pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:D.C. Heath
作者:David Schuman
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:1993-03
价格:USD 67.96
装帧:Hardcover
isbn号码:9780669294118
丛书系列:
图书标签:
  • Public Administration
  • United States
  • Government
  • Political Science
  • Policy Making
  • Bureaucracy
  • Public Service
  • American Politics
  • Governance
  • Organizational Behavior
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具体描述

深入理解美国政治运作的基石:一本关于治理、政策与公共服务的权威指南 图书名称: The American Governance Landscape: Policy, Politics, and Public Service 作者: [此处可设想一位虚构的资深政治学/公共管理学教授的名字,例如:Dr. Eleanor Vance] 出版年份: [此处可设想一个近期年份,例如:2024] --- 图书简介: 在全球政治体系中,美国的治理结构以其独特的联邦制、三权分立以及错综复杂的利益集团网络而闻名。然而,要真正把握这个体系的运作机理、政策制定的幕后博弈,以及公共服务部门面临的现实挑战,需要一本超越基础教科书范畴、深入剖析其实践与理论交汇点的专著。《美国治理图景:政策、政治与公共服务》(The American Governance Landscape: Policy, Politics, and Public Service)正是为满足这一深度需求而创作的里程碑式著作。 本书并非对美国行政管理(Public Administration)这一狭隘领域的机械罗列,而是将视角拉高至一个更宏观的“治理”(Governance)层面,探讨权力如何在不同层级(联邦、州、地方)间流动、协商与冲突,以及这些动态如何最终塑造了影响美国社会方方面面的公共政策。 第一部分:权力的架构与理论基础 本书的开篇致力于构建理解美国政治系统的理论框架。我们首先回顾了自建国以来,美国宪法框架(特别是联邦制与分权制)如何为现代公共管理留下了深刻的结构性印记。作者深入探讨了“公共行政”与“公共治理”之间的范式转换,强调现代公共管理不再是孤立的“自上而下的执行”,而是一个多主体(包括私营部门、非营利组织乃至国际组织)共同参与的复杂网络。 在理论探讨中,本书重点分析了新公共管理(NPM)、后新公共管理(Post-NPM)以及协作治理模型(Collaborative Governance)在美国实践中的演变与局限。例如,在分析过去几十年中对效率和市场化的追求时,我们批判性地审视了“政府失灵”理论,并讨论了在后疫情时代,政府在危机应对中展现出的核心能力与结构性弱点。本书强调,理解美国治理,必须理解其背后持续不断的意识形态张力——即对“小政府”的信仰与对强大国家能力的现实需求之间的矛盾。 第二部分:政策制定的迷宫:从需求到实施 理解一个国家的政策是如何产生的,是理解其治理水平的关键。本书的第二部分将读者带入华盛顿特区及其各州首府的政策制定迷宫。我们摒弃了线性的“政策周期”模型,转而采用更具现实主义色彩的“多流模型”(Multiple Streams Framework)和“政策网络分析”来解读实际的立法与规制过程。 利益集团与游说: 本部分详尽剖析了华盛顿的“铁三角”和“政策社区”的运作方式。它不仅描述了各种行业协会、智库和公民倡导团体如何构建叙事、影响立法者,还通过多个案例研究(例如能源政策或医疗改革的推动过程),揭示了金钱、信息不对称和制度规则如何共同决定了哪些议题能够进入决策议程,以及哪些声音最终被放大或压制。 国会、行政部门与司法审查的动态平衡: 书中对国会立法权、总统行政命令的边界,以及最高法院对政策合宪性的司法审查进行了细致入微的分析。我们特别关注行政机构的“法外立法权”(Delegated Legislation)的扩张,探讨了联邦机构(如环境保护局EPA、食品药品监督管理局FDA)在面对国会行动迟缓时,如何通过制定细则和规则来实质性地塑造社会经济生活,以及这种权力扩张所引发的政治反弹。 第三部分:公共服务交付的复杂性与挑战 公共政策的价值最终体现在其执行效率与公平性上。本书的第三部分聚焦于公共服务部门的运作现实,探讨了美国政府如何与公民、市场和社会团体共同交付服务。 跨层级治理与协作: 联邦拨款与州/地方执行之间的“合作-冲突”关系是核心议题。本书深入分析了联邦制的“搭便车”与“效率低下”问题,尤其是在社会福利、基础设施建设和教育等领域。例如,通过对《平价医疗法案》(ACA)在不同州实施差异的分析,展示了地方政治倾向如何极大地扭曲了联邦政策的初衷。 人力资源与问责制: 公共部门的专业化、政治化与人员流失是长期挑战。本章讨论了公务员制度的历史演变,从“任人唯亲制”到“文官制度”的转型,以及当前对“绩效管理”和“结果导向”的追求如何影响了基层员工的士气和专业自主权。此外,“选择性政府”(government by the elected)与“永久性政府”(the permanent government)之间的张力,以及如何通过问责机制(Accountability Mechanisms)来确保公共官员对纳税人负责,是本节的关键探讨点。 透明度、技术与信任危机: 在信息时代,政府如何利用大数据、人工智能等技术提升服务效率,同时应对隐私保护的伦理困境,是当代治理的焦点。本书探讨了“开放政府”运动的兴起,以及政府在面对虚假信息和深度政治化媒体环境时,如何努力重建公民对公共机构的信任。 结论:面向未来的治理转型 《美国治理图景》的结论部分着眼于宏观趋势,探讨了当前美国治理体系面临的长期结构性压力,包括日益加剧的政治极化、不断扩大的财政赤字,以及全球化对国家主权和政策自主性的侵蚀。本书的价值在于,它不仅清晰地描绘了美国治理的现状、理论基础和运作机制,更重要的是,它提供了一个严谨的分析工具集,使读者能够批判性地评估现有制度的有效性,并思考在未来几十年内,美国政治体系需要进行哪些深刻的调整才能保持其治理的韧性与合法性。 本书是公共政策专业学生、政治学研究人员,以及所有希望深入了解美国政治实际操作而非仅仅停留在宪法条文表面的专业人士的必备读物。它拒绝简单化,拥抱复杂性,旨在培养读者对美国治理复杂现实的细致入微的洞察力。

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读后感

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用户评价

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这本书简直是公共行政领域的百科全书,但它又不像一本冰冷的工具书,反而充满了作者的热情与洞察。它深入浅出地介绍了美国公共行政的核心概念、基本理论以及重要的发展历程,让我对这个看似庞大而复杂的体系有了清晰的认识。我特别喜欢书中关于“善治”(Good Governance)的讨论,它不仅仅是效率和效果的追求,更强调了合法性、责任感和公众参与的重要性。作者通过生动的案例,解释了如何在实践中实现这些理想化的目标,以及在面临各种挑战时,公共行政人员所扮演的关键角色。书中对于公共部门与私营部门、非营利组织之间关系的分析也十分到位,它描绘了一个多元参与的治理格局,让我们看到了不同主体如何协同合作,共同解决社会问题。对于我这个初学者来说,这本书简直是打开了一扇通往新世界的大门,让我对公共服务有了更深层次的理解,也对未来的职业发展有了更明确的方向。

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我是在一个偶然的机会读到这本书的,原本以为会是一本枯燥的教科书,没想到却是一场引人入胜的智识之旅。作者以其独特的笔触,将美国公共行政的演进史描绘得栩栩如生,从早期简单的管理到如今高度专业化、制度化的体系,每一步都充满了故事和挑战。我被书中关于“新公共管理”(New Public Management)的探讨深深吸引,它所倡导的效率、绩效和市场化理念,在美国公共行政领域引发了怎样的变革,又带来了哪些争议,作者都进行了深入的分析。这本书让我意识到,公共行政并非一成不变,而是随着时代的发展而不断演进,不断回应社会的需求和挑战。书中对伦理道德在公共行政中的作用的强调也让我印象深刻,它提醒我们在追求效率的同时,不能忽视公平、正义和公众的信任。这本书让我对美国的治理模式有了更深刻的理解,也对公共服务人员的责任与使命有了更清晰的认识。

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读完这本书,我感觉自己对美国政府的运作方式有了质的飞跃。作者不仅仅是罗列事实,而是通过一系列精心挑选的案例,生动地展示了公共行政的实际操作。我特别被书中对“公民参与”(Citizen Participation)的重视所打动,它表明了公共行政并非是自上而下的命令,而是需要与民众积极互动,倾听他们的声音,才能制定出真正符合需求的政策。书中对“网络化治理”(Networked Governance)的探讨也让我大开眼界,它揭示了在现代社会,政府不再是唯一的决策者,而是需要与企业、社会组织等建立广泛的合作关系,共同解决复杂的问题。这本书让我看到了公共行政的复杂性、灵活性以及不断适应新挑战的能力。对于任何想要深入了解美国社会运作机制的人来说,这本书都是一个不可多得的宝藏,它提供了丰富的知识和深刻的见解。

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这本书给我留下了深刻的印象,它不仅仅是关于政府运作的理论,更是对美国公共行政体系的一次深入剖析。作者并没有止步于罗列各种部门和职能,而是巧妙地将历史、政治、社会等多个维度交织在一起,展现了公共行政在不同时代背景下的演变和适应。我尤其欣赏书中对于决策过程的细致描绘,它展示了公共政策是如何在复杂的利益博弈、官僚流程和公众舆论的影响下诞生的。读完之后,我感觉自己对“官僚主义”不再是单一的负面认知,而是理解了其在维护秩序、保证公平方面的重要作用,同时也看到了其可能带来的低效和僵化。书中对联邦制下不同层级政府关系的探讨也极具启发性,它揭示了州与地方政府在执行联邦政策时所面临的挑战与机遇,以及它们如何根据自身特点进行调整和创新。对于那些渴望了解美国政治“幕后”运作的读者来说,这本书绝对是一个宝贵的资源,它提供了一种全新的视角,让你看到政治理念如何在具体的行政实践中落地生根,又如何在现实的土壤中开花结果。

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这本书的视角非常独特,它并没有将公共行政视为一个孤立的学科,而是将其置于更广阔的社会和政治环境中进行考察。作者敏锐地捕捉到了公共行政在不同历史时期所面临的独特问题,例如,在早期,如何建立起一个高效廉洁的公务员体系;在20世纪,如何应对经济危机和社会变革带来的挑战;而在当代,又如何利用技术手段提升服务效率,同时保持对公民权利的尊重。我尤其欣赏书中对于“政策执行”(Policy Implementation)环节的细致分析,它揭示了政策从制定到落地的过程中可能遇到的各种障碍,以及不同层级、不同部门之间的协调难题。书中对“问责制”(Accountability)的讨论也让我受益匪浅,它阐述了在公共部门中,如何确保决策者和执行者能够对其行为负责,从而赢得公众的信任。这本书让我不再将公共行政视为一个抽象的概念,而是看到了其背后活生生的运作逻辑和复杂的人类互动。

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