《中國基本醫療保險適度繳費率研究》內容包括：改革與完善社會保障製度是中國建設社會主義和諧社會的客觀要求和必然趨勢。社會保險製度是社會保障製度中的核心內容。基本醫療保險是社會保險體係中的重要組成部分。基本醫療保險繳費率問題屬於社會保險範疇，因此有必要對基本醫療保險繳費率進行探討。中國醫療衛生費用上漲的主要原因是國民對健康的日益重視、人口老齡化問題的凸顯、高技術醫療産品的廣泛使用、疾病流行模式的變化以及醫療保險製度安排本身的一些漏洞等。城鎮人口基本醫療費用主要是通過基本醫療保險製度來報銷的。基本醫療保險繳費率在一定程度上決定瞭可用於報銷的基本醫療費用，有助於在一定程度上遏製不閤理的醫療消費和醫療費用，因此有必要對基本醫療保險繳費率進行研究。中國現存的基本醫療保險製度不夠完善，還需要進一步探索其發展的內在規律。基本醫療保險繳費率是進一步完善基本醫療保險製度的關鍵性變量之一，因此有必要對其進行分析。基本醫療保險繳費率不能過高，也不能太低。在其他條件不變的情況下，過高的基本醫療保險繳費率將會導緻資源配置的低效率，太低的基本醫療保險繳費率不能保證人口的基本醫療安全，不利於增進社會福利。因此，有必要對基本醫療保險適度繳費率進行研究。國內外學者對於基本醫療保險適度繳費率的研究並不多見。他們與基本醫療保險適度繳費率相關的研究主要集中在對基本醫療服務的界定、對基本醫療服務水平的確定、與基本醫療保險適度繳費率相關的醫療保險體係、與基本醫療保險適度繳費率相關的道德風險四個方麵。國外學者一般以本國醫療衛生製度為背景進行研究，具有較強的地區性，而且在醫療衛生製度改進方麵的相關研究受到瞭文化和價值觀的較大影響。國內的研究和分析，偏重於定性描述和政策宣傳，對其進行深入的理論研充和定量分析很少。國內學者專門對中國基本醫療保險適度繳費率的研究基本上是空白。

在上述背景下，我們進行一些探索性研究。

本書的研究對象是在現收現付製條件下政府規定標準的中國城鎮人口基本醫療保險適度繳費率。

確定性等值與風險升水、逆嚮選擇和道德風險、社會淨效益最大化三個理論共同構成瞭基本醫療保險適度繳費率研究的立論基礎。

基本醫療保險繳費率是指一定時期（通常為一個月）基本醫療保險參與者為被保險人所繳納的基本醫療保險費占職工工資的比重。基本醫療保險適度繳費率，從本質上講，它要與基本醫療保險的功能相適應。基本醫療保險的功能是：第一，要有利於保障人口的基本醫療安全。這是從需求方麵對基本醫療保險繳費率的適度性判斷。第二，要與經濟發展水平相適應。這是從供給方麵對基本醫療保險繳費率的適度性判定。第三，要有利於資源的充分利用和資源的優化配置。這是從經濟效率角度對基本醫療保險繳費率的適度性判定。基本醫療保險繳費率水平直接與國民收入再分配體係和勞動力供求體係相聯係，應該從這兩個角度著手構建基本醫療保險適度繳費率模型。

基本醫療保險適度繳費率由適度基本醫療保險水平和適度勞動生産要素分配係數共同決定，二者相除就是基本醫療保險適度繳費率。所以，從模型內在的邏輯關係齣發，分彆確定影響基本醫療保險水平和勞動生産要素分配係數的各參數值。可以根據基本醫療保險適度繳費率模型對基本醫療保險適度繳費率進行測算，並且可以對不同人群的基本醫療保險適度繳費率進行分析。

在用模型對基本醫療保險適度繳費率進行測算的基礎上，可以對現行基本醫療保險繳費率的適度性進行分析。按照現行城鎮職工基本醫療保險製度和退休製度安排，現行城鎮職工基本醫療保險製度基本上是適度的，而城鎮居民和城鎮人口基本醫療保險繳費率均低於其適度繳費率。為瞭使基本醫療保險繳費率適度發展，可以提高現行城鎮職工基本醫療保險繳費率，或者可以分彆調整現行城鎮職工和居民的基本醫療保險繳費率。

基於適度繳費率基本醫療保險製度的改革對策分析包括基本醫療保險繳費主體討論、個人賬戶的存在性及基本醫療門診費用的確定和基本醫療住院費用的需求方控製。關於基本醫療保險繳費主體與勞動力市場以及與産品市場的分析錶明，雇主繳納基本醫療保險費用不會對企業的成本和利潤産生實質性的影響。基本醫療保險實質性繳費主體是雇員或者消費者。為瞭降低由基本醫療保險適度繳費率的動態調整所引起的交易成本，可以按照現行繳費在雇主和雇員之間的比例劃分辦法對基本醫療保險適度繳費率進行分割。在現行統賬結閤的職工基本醫療保險模式下，個人賬戶運行産生瞭一係列弊端，應當逐步弱化並取消個人賬戶。應該在基本住院醫療保險中取消起付綫。取消起付綫後，起付綫原有的功能完全可以通過共保率的調整來實現。基本醫療保險社會最優共保率可以通過對所有單個代錶性患者最優共保率的加權平均的方法來確定。在此基礎上，共保率的確定必須具體到可操作的層麵。基本醫療住院費用的共保率可以隨著醫療費用的增加在25％～0％之間逐級纍退。根據中國現行基本醫療保險製度安排，可以認定基本住院醫療費用大緻在0到職工年平均工資4倍之間。這樣，就可以根據基本住院醫療費用分段對25％～0％的共保率進行劃分。在閤理地確定共保率的基礎上，應該取消基本住院醫療費用的封頂綫。

醫藥分傢體製改革、基本醫療費用支付方式改革、大力發展社區衛生服務、政府衛生投入改革、養成有利於健康的生活方式成為基於基本醫療保險適度繳費率的配套改革措施。實施醫藥分傢可以采取以下兩個做法：由國傢頒布相關法規，禁止醫院銷售藥品，醫院隻管看病不管賣藥。醫院現有藥房由醫藥生産公司直接來經營。實施醫藥分傢的另一種做法是由衛生行政主管部門對醫療機構的藥品實行統一投標采購，然後將藥品配額給各醫療機構。各個醫療機構在銷售藥品的時候不得收取任何加價收入。基本醫療保險基金支付方式的改革可以選擇以下兩條路徑。第一，基本醫療保險基金支付方式實現從按服務項目付費嚮總額預算式的轉變；第二，基本醫療保險經辦機構和基本醫療服務提供者之間實行雇員模式的縱嚮一體化或網絡模式的縱嚮一體化。發展社區衛生服務有多方麵的積極意義。目前，應該創新社區衛生服務觀念；建立閤理的社區衛生服務籌資機製；加強社區衛生服務人力資源隊伍建設；提高社區衛生服務質量，以實現社區衛生服務的可持續發展。政府衛生投人改革應當堅持適度投人、轉變結構、提高效率的改革取嚮。在政府衛生投入改革的同時，有必要按照公共財政改革的基本方嚮對現行財政支齣結構進行調整，以期為政府衛生投人改革提供堅強的財力支持。從個人方麵來講，養成有利於健康的生活方式對於預防疾病、降低疾病的嚴重程度、進而控製醫療費用都具有十分重要的意義。健康生活方式主要包括閤理安排膳食、堅持適當運動、改變不良行為、保持平和心態、學習健康知識等。