序言

公安工作已经跨入21世纪!

在新世纪，公安机关承担的任务更加艰巨繁重，党和人民提出了新的更高的要求，改革开放和社会主义现代化建设为我们提供了前所未有的发展机遇，同时也提出了严峻的挑战。在这种情况下，公安工作要实现新的突破，开创新的局面，既需要我们奋发努力，在实践中积极探索，也需要我们解放思想，大胆研究借鉴国外警察的先进文明成果。“要看万里淘天浪，开窗放入大江来。”《外国警察百科全书》的出版，为我们的研究借鉴工作提供了有利条件。

邓小平同志曾经指出:“社会主义要赢得与资本主义发达国家相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”近几年来.世界性的第四次替务革命蓬勃开展，给国际警务工作带来了很大变化。从《外国警察百科全书》中，我们不难发现，西方发达国家的警察在警务模式、管理方法、教育训练手段和’誉用技术等方面，确实有很多东西值得我们学习和借鉴。我国公安工作在某些方面，还滞后于国际警务工作发展的步伐，必须作为工作重点，加以改进。同时，我们也要清醒地看到，与资本主义国家的誉察相比，我们又有许多他们所缺少的，或者根本缺陷的东西，如优越的社会主义制度、全心全意为人民服务的优良传统、密切的警民关系等等。而这些，恰恰是公安机关的立警之本，是建设有中国特色公安事业的希望之所在。这是我们在研究借鉴过程中，必须正确认识的两个方面。

研究借鉴国外警察.是一个辩证、扬弃的过程。研究借鉴本身并不是目的，真正的目的是为了改进和加强公安工作，是为了建设有中国特色的公安事业。那种不从中国的具体国情出发.不从公安工作和队伍建设的实际出发，盲目地照抄照搬国外警察的作法，是不对的和有害的。邓小平同志多次强调:“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。”我们研究借鉴国外警察，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，始终用辩证唯物主义的观点去分析和借鉴国外警察的先进作法，去粗取精，去伪存真，取其精华，去其糟粕;而不应该无批判地引用或兼收并蓄。只有通过这种历史的、辩证的、具体的分析，才能吸收借鉴其中优秀的、进步的、健康的东西，博采众长，“洋为中用”。同时，我们还要坚持自主创新，继承和发扬公安机关的优良传统，积极研究探索加强新时期公安工作的新方法、新思路，从而不断开创公安工作和公安队伍建设的新局面。

祝春林

2000年1月4日