具体描述
This anthology, Defining Public Administration , is designed to assist beginning and intermediate level students of public policy, and to stir the imaginations of readers concerned with public policy and administration. The forty-five articles included in the text are all reprinted from the International Encyclopedia of Public Policy and Administration , and these accessible, interesting articles have been assembled to offer a sample of the riches to be found within the larger work. The articles provide definitions of the vocabulary of public policy and administration as it is used throughout the world-from the smallest towns, to the largest national bureaucracies. Defining Public Administration is organized into twelve parts. Each part focuses on a domain pertinent to the study of public administration, including overviews, policy making, intergovernmental relations, bureaucracy, organization behavior, public management, strategic management, performance management, human resource management, financial management, auditing and accountability, and ethics.
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用户评价
翻开这本《Defining Public Administration》，我本期待能一窥公共管理领域的宏大叙事与精微实践，然而，实际的阅读体验却如同置身于一片迷雾之中。首先，书中对于“公共”一词的界定就显得模糊不清，仿佛作者刻意回避了清晰的逻辑边界，使得后续所有关于行政行为的讨论都建立在一个摇摇欲坠的基石之上。例如，在探讨政府与非营利组织的关系时，它只是罗列了各种案例，却没有深入剖析在不同政治文化背景下，这种“公共性”是如何被具体建构和消解的。我试图寻找一些强有力的理论框架来锚定这些零散的概念，比如韦伯的官僚制理论在当代数字政府转型中的适用性，或是新公共管理（NPM）在不同国家治理模式中的偏差，但这些关键的交汇点都被轻描淡写地带过。整本书给我的感觉是，它在努力描绘一个全景图，但每一个笔触都过于稀疏，缺乏实质性的细节支撑，更遑论提供一套可供实践者检验和批判的分析工具。这让我不得不质疑，作者是否真正深入理解了现代国家治理的复杂性和动态性，抑或是停留在对教科书概念的简单重复。这本书与其说是对公共行政的界定，不如说是一份关于“什么是公共行政的尚未完成的备忘录”。
评分令人遗憾的是，这本书在批判性思维的培养上完全是失败的。我期待从任何一本严肃的政治学或管理学著作中看到对既有范式的质疑和对未来可能性的探索。然而，《Defining Public Administration》似乎满足于对上世纪中叶管理学思想的复述和肯定，对全球化、后结构主义或生态行政学等新兴议题几乎避而不谈。它对“效率”和“效能”的探讨，还停留在一种古典的、纯粹的技术官僚视角，完全没有触及现代社会对“公平正义”、“可持续性”以及“公民参与”等价值取向的日益增长的诉求。读完后，我没有获得任何新的视角来审视我所处的公共环境中的具体问题，比如城市化进程中的治理困境，或者数据隐私与政府监控之间的张力。这本书像是一个时间胶囊，将我们定格在了某个已经逝去的学术阶段，对于当下这个快速变化的世界，它提供的洞察力几乎为零，无法成为指导我们思考未来公共管理方向的灯塔。
评分这本书的行文风格极其晦涩，仿佛是用一种刻意为之的学术“黑话”堆砌而成，阅读过程中的挫败感是持续且强烈的。作者似乎钟情于使用冗长、结构复杂的复合句，使得原本可能清晰的观点被无限稀释和扭曲。我花了大量时间去尝试解构那些看似深奥的段落，却发现其核心思想常常是已经被学界广泛接受的、相对基础的常识，只是被包裹在了令人望而生畏的辞藻之下。比如，在讨论政策执行的“最后一公里”问题时，书中引用了大量的哲学思辨，却忽略了对实际阻碍因素——如资源分配不均、利益集团游说等——进行细致的实证分析。这种本末倒置的处理方式，让这本书失去了作为一本严肃学术专著的价值。它更像是一场作者自我表达的智力游戏，而不是一本旨在引导读者理解和改进公共事务管理的工具书。一个真正有价值的公共行政论著，应当是清晰、有力、能够激发思考的，而非让人在字里行间中迷失方向，最终只感到精疲力尽。
评分最后，这本书在学术引用和证据的呈现上，暴露出明显的倾向性和片面性，这对于一本宣称要“定义”某一领域的著作来说，是致命的缺陷。我注意到书中对某些特定学派或学者的观点进行了无休止的赞美和引用，而对持有相反或修正意见的学者的论述则要么完全忽略，要么以一种轻蔑的态度一笔带过。例如，在讨论政府问责制时，书中几乎完全侧重于自上而下的法律和制度问责，却鲜有篇幅讨论社会监督、媒体问责或公民社会的直接干预作用。这种选择性的引用，使得书中的“定义”严重失真，它定义的不是一个客观、全面的公共行政领域，而更像是一个由作者个人偏好精心筛选和美化的狭隘景观。对于严肃的研究者而言，一本好的著作应该提供一个辩论的平台，鼓励读者自己去权衡利弊，而不是强行灌输一套既定的、未经充分论证的观点。因此，这本书在构建知识的全面性和平衡性上，未能达到应有的学术水准。
评分从结构和编排来看，这本书显得极其松散和缺乏内在逻辑的连贯性。各个章节之间的过渡生硬，仿佛是几篇独立研讨会的论文被强行拼凑在一起，缺乏一个贯穿始终的主线索来串联起这些不同的议题。例如，第三章还在讨论人力资源管理的微观层面，下一章却突然跳跃到国际援助的宏观政治，两者之间缺乏必要的理论桥梁来解释这种跨越。更令人困惑的是，书中多次引入了一些似乎非常重要的概念——比如“制度惯性”或“合法性危机”——但从未对这些概念进行系统的阐释或在全书范围内保持一致的引用标准，导致读者在阅读不同部分时，对同一个术语可能有不同的理解。这种结构上的缺陷，极大地削弱了其作为一本系统性教材或专著的权威性。一本好的学术著作应当是像一座精心设计的建筑，结构清晰，层层递进，而这本书更像是一堆随意堆砌的砖块，徒有其形，缺乏内在的支撑力。
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