《論我國金融控股公司風險防範法律製度》內容簡介:有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵,隨著金融全球化趨勢日益顯著以及金融創新的日益活躍,金融控股公司作為一種新型的經濟組織形式,在全世界範圍內蓬勃發展,其産生和發展是全球金融業發展到特定曆史階段的産物,也是我國金融業由“分業經營”嚮“混業經營”過渡的必然選擇。我國目前雖沒有有關金融控股公司的專門立法,但在實踐中,早已存在諸多真正意義上的、且形式多樣的金融控股公司。金融業是特殊的高風險行業,而金融控股公司往往采取由母、子公司構成的“集團控股”式的組織形式和結構,進行跨行業、跨地區的多種金融業務經營,加之其一般規模較大、經濟實力雄厚,對一國國民經濟具有舉足輕重的作用,就使得其風險極具特殊性和復雜性,成為風險的高度聚閤處和匯集點,對一國的金融安全與穩定意義重大。在我國目前尚缺乏有關金融控股公司立法的客觀情況下,研究和探求金融控股公司風險防範法律製度是我國金融業從“分業經營”嚮“混業經營”過渡的曆史性選擇,更是我國人世後維護金融安全與穩定的客觀要求。
我國金融控股公司風險防範法律製度的構建是一個多層麵、多元化的復雜係統,不僅需要來自於以國傢權力為依托和支撐的金融監管法律製度作為金融控股公司風險外部防範的主體,而且金融控股公司風險的內部防範,即公司治理結構和內部控製製度的建立和健全也極為重要。此外,為瞭使金融控股公司風險內、外部防範法律製度協調運作,更加有效地發揮作用,非常有必要建立健全我國金融行業協會對金融控股公司的自律性管理製度。建立和健全我國金融控股公司風險外部防範法律製度,應藉鑒世界其他國傢金融控股公司監管立法的經驗,並結閤我國的客觀實際,建立和完善我國金融控股公司預先承諾法律製度;監管協調與閤作法律製度;責任加重法律製度;信息披露法律製度;市場準入和市場退齣法律製度。在我國金融控股公司風險內部防範方麵,應具體建立金融控股公司股東會、董事會、經理層和監事會的製衡法律製度;建立有效的董事會製度;建立和健全激勵、約束及業績評估法律製度;完善中介機構法律製度;建立和健全風險識彆與評估製度;完善財務控製和審計監督製度;構建和完善“防火牆”製度。在我國金融行業協會對金融控股公司風險防範的自律性管理製度方麵,應主要建立和完善金融行業協會閤作與協調製度;確立金融行業協會對金融控股公司的風險預警製度;確立行業協會獨立的法律地位,明確其與金融監管的關係以及建立和完善其他相關的法律製度。
發表於2024-12-29
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