Changing Public Sector Values (Garland Reference Library of Social Science , No 1045)

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出版者:Routledge
作者:Montgomery Wart
出品人:
页数:356
译者:
出版时间:1998-01-01
价格:USD 47.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780815320722
丛书系列:
图书标签:
  • 学习
  • 公共部门
  • 价值观
  • 公共管理
  • 组织行为
  • 社会科学
  • 政治学
  • 行政学
  • 公共政策
  • 政府
  • 组织文化
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具体描述

This new, multidisciplinary series will present works devoted to the indigenous peoples of North America -- the First Nations, Native Hawaiians, Native Americans, and the Indians of Mexico. Topics will range from the social sciences to education, law, criminology, health, the environment, religion, architecture, linguistics, and agriculture, including innovative interdisciplinary approaches. Books featuring Native voices and issues of particular current significance to Native peoples will be featured. "Changing Public Sector Values has 7 captured the essence of the 'new public administration' movement...a first-rate book that is accessible to both scholars and students". -- Stuart C. Gilman, Georgetown University "The breadth of Van Wart's treatment of public sector values is truly impressive. He takes 'values, ' an abstraction often thrown into discourse with little connection to concrete reality, and shows how it is fundamentally embedded in public organizations and management. Van Wart examines individual, professional, organizational, legal, and public interest values, lucidity linking them to analysis and decision making. The result is a rich volume that offers the reader comprehensive and useful insights". -- Terry L. Cooper, University of Southern California Managing values is an organizational priority of the highest order. Ethics are derived from values, and organizational leaders and managers have a responsibility to clarify values, support values consensus, and monitor compliance. Giving all major schools of thought equal coverage, this volume examines values from the individual administrator's perspective, from the cultural framework, and from the functional standpoint. Designed to be is useful to both students and practitioners, the book presents examples drawn from all levels of government, with emphasis on such current topics as downsizing, withdrawing tenure, management reductions, organizational redesign, job restructuring, service provision shifts, privatization, and internal competition.

公民心智的重塑:公共部门价值的转型与演进 在现代社会治理的宏大图景中,公共部门扮演着至关重要的角色。它不仅是政策的制定者和执行者,更是社会公信力的基石,其价值取向直接影响着民众对政府的信任度,乃至整个社会的运行效率与和谐程度。本书《公民心智的重塑:公共部门价值的转型与演进》深入剖析了当代公共部门所面临的价值困境与革新之路,旨在为理解和推动公共部门价值的积极转型提供一套系统而详实的框架。 本书并非仅仅罗列政策法规或理论模型,而是致力于揭示隐藏在公共服务背后的深层价值逻辑,以及这些逻辑如何与社会变迁、技术发展、以及公民期望相互作用,共同塑造着公共部门的“心智模式”。我们所探讨的“公民心智”,是指在公共服务互动过程中,公众对政府行为的认知、感受与评价,以及由此形成的对公共部门价值的期待和理解。这本书的目标,便是阐释如何通过重塑公共部门的内在价值体系,来引导和激发积极的公民心智,最终实现一个更加回应性、有效性和公正的公共服务体系。 第一章:价值的根基——公共部门的核心使命与历史演变 本章回溯公共部门价值的源头,探寻其在不同历史时期和社会背景下的演变轨迹。从早期的行政国家理念,强调权威、秩序与效率,到福利国家时期对公平、保障与包容的侧重,再到新公共管理思潮带来的市场化、绩效与顾客导向,公共部门的价值取向从未停滞不前。我们将审视这些历史性的转型,分析其背后的驱动力,以及它们如何为当代的价值重塑奠定了基础。本章将重点探讨以下几个方面: 权威与秩序的基石: 早期国家建设时期,公共部门的核心价值在于维护社会稳定,保障国家安全,并提供基础性的公共产品。这种价值导向强调自上而下的执行力与对规则的严格遵守。 公平与责任的崛起: 随着社会发展,对社会公平和基本民生保障的需求日益凸显。福利国家理念的兴起,使得公共部门的价值重心开始转向提供广泛的社会服务,承担起保障公民权益的责任。 效率与回应的时代: 新公共管理运动的冲击,为公共部门带来了市场经济的思维模式。效率、成本效益、绩效考核以及对“客户”(即公民)的满意度成为新的价值焦点。 全球化与在地化的张力: 全球性挑战(如气候变化、跨国犯罪)与地方性需求(如社区发展、本地服务)并存,要求公共部门在价值取向上寻求平衡,既要具备国际视野,又要扎根本土。 第二章:价值的挑战——新时代的压力与困境 当今世界,公共部门正面临前所未有的挑战。技术革新、全球化深化、公民参与的活跃以及日益增长的社会期望,都对传统的公共部门价值体系提出了严峻的考验。本章将深入剖析这些挑战,并分析它们如何导致公共部门价值的困境: 技术革新与价值的错位: 数字化、人工智能等技术带来了效率提升的巨大潜力,但同时也引发了数据隐私、算法偏见、数字鸿沟等新的伦理困境。如何将技术进步与公共部门的核心价值(如公平、透明、问责)相结合,是亟待解决的问题。 全球化下的信任危机: 跨国界问题的复杂性,以及信息传播的加速,使得公众对公共部门的透明度和有效性产生了更高的期待,同时也更容易暴露其不足,加剧了信任危机。 公民参与的涌现与公共部门的适应: 社交媒体的普及和公民意识的觉醒,使得公民在公共事务中的声音越来越响亮。公共部门需要从“管理”模式转向“协同”模式,以更加开放和包容的态度回应公民的诉求,这要求价值体系进行根本性调整。 资源约束与绩效压力: 在许多国家,公共部门面临着持续的财政压力,需要在有限的资源下实现更高的绩效。这种压力可能导致对效率的过度追求,而忽视了其他同样重要的价值,如社会公平和长期可持续性。 价值的冲突与权衡: 在复杂的公共政策制定过程中,不同价值之间常常发生冲突,例如经济发展与环境保护、效率与公平、安全与自由。公共部门需要在这些冲突中做出艰难的权衡,而其权衡的标准,正是其价值取向的体现。 第三章:价值的重塑——原则、实践与创新 面对挑战,公共部门的价值重塑并非易事,它需要清晰的原则指导、创新的实践探索以及坚定的决心。本章将聚焦于如何进行积极的价值重塑,并提出一系列可行的路径: 重申与创新核心价值: 公共部门的核心使命——服务公众、维护公共利益——是不可动摇的。但在这个基础上,需要注入新的时代内涵,例如: 可及性与包容性: 确保所有公民,无论其背景如何,都能平等地获得公共服务,消除数字鸿沟和地理障碍。 韧性与适应性: 建立能够应对突发事件和复杂挑战的系统,具备快速学习和调整的能力。 可持续性: 在决策中充分考虑长远影响,包括环境、经济和社会的可持续性。 赋权与协同: 鼓励公民参与,将他们视为公共服务的合作伙伴,共同解决问题。 技术应用的价值导向: 如何将技术服务于公共部门的核心价值,而不是反过来。例如,利用数据分析提升服务的公平性,而非加剧不平等;利用数字平台增强透明度,而非制造信息壁垒。 构建以人为本的公共服务: 强调同理心、尊重和人性化关怀在公共服务中的重要性。将“顾客满意度”提升到“公民福祉”的高度,关注服务的全生命周期体验。 透明度与问责制的深化: 建立更加开放的信息公开机制,鼓励公众监督,并通过有效的问责制度来约束权力,赢得信任。 培养价值驱动的领导力与员工作风: 领导者的示范作用至关重要。同时,需要通过培训和激励机制,在公共部门内部培育一种以价值为导向的文化,使每个员工都成为价值的践行者。 跨部门协作与整体性治理: 许多公共问题需要跨部门、跨层级的协作才能有效解决。建立共同的价值认知,有助于打破部门壁垒,实现更有效的整体性治理。 第四章:公民心智的养成——信任、参与与共建 公共部门的价值转型最终要落脚于公民心智的积极转变。当公民感受到公共部门在实践其核心价值时,他们的信任感、参与度和主人翁意识都会显著提升。本章将探讨如何通过公共部门的价值实践,来塑造积极的公民心智: 信任的基石: 当公共部门展现出透明、公正、高效和回应性时,公民的信任自然会建立。这种信任并非单向的给予,而是建立在持续的互动和可靠的表现之上。 参与的动力: 当公民感受到他们的声音被倾听,他们的诉求得到重视,他们就会更愿意参与到公共事务中来。这不仅仅是形式上的参与,更是实质性的贡献。 共建的未来: 积极的公民心智意味着公民不仅仅是公共服务的“使用者”,更是公共治理的“共建者”。他们与公共部门一道,共同塑造和维护公共空间,解决社会问题。 公民素养的提升: 公共部门在追求自身价值转型的同时,也肩负着提升公民素养的责任,例如,引导公民理性参与,提供准确的信息,鼓励批判性思维。 结语:迈向共同的未来 《公民心智的重塑:公共部门价值的转型与演进》并非终点,而是一个持续探索的起点。公共部门的价值转型是一项长期而艰巨的任务,它需要政府、公民、学术界和社会各界的共同努力。通过深入理解公共部门的价值根基、正视其面临的挑战,并积极探索创新的重塑路径,我们才能最终实现一个更加强大、更加公正、更加值得信任的公共部门,为一个更加美好的社会奠定坚实的基础。本书的目的是为这场意义深远的变革提供思想的指引和实践的启示,共同迈向一个更加光明、更加和谐的未来。

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