The Executive and Public Law

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出版者:Oxford University Press, USA
作者:Craig, Paul; Tomkins, Adam;
出品人:
页数:384
译者:
出版时间:2006-01-12
价格:USD 115.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780199285594
丛书系列:
图书标签:
  • 行政法
  • 公共法
  • 宪法
  • 行政诉讼
  • 政府责任
  • 权力制衡
  • 法律制度
  • 公共管理
  • 法治
  • 政策分析
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具体描述

For most of the past two hundred years or more - the grand era of national constitution-making - founding fathers and constitutional scholars alike seem to have focused more sharply on questions of legislative power than they have on executive power. Executive power, by contrast, they worried much less about and sought to delimit less thoroughly. The scope of executive power and its accountability are however endemic problems, which arise within federal and non-federal states. Nor are these issues unique to common law constitutional orders. Problems concerning the nature and delimitation of executive power also arise in civil law jurisdictions and in the European Union. Despite the historical constitutional focus on legislative power, it is executive authority which seems in the early 21st-century to be the more threatening. This book addresses two sets of questions that are under-researched in constitutional scholarship. What is the proper scope of executive authority, how is executive power delimited, and how should it be defined? How is executive authority best held to account, politically and legally?These questions are both descriptive and normative and they are addressed accordingly in each of the chapters by leading public lawyers from a variety of jurisdictions. The book examines executive power in the United Kingdom from a British and from a distinctively Scottish perspective. There are chapters on the four common law jurisdictions of Australia, New Zealand, Canada, and the United States; on the four civil law jurisdictions of France, Germany, Italy, and Spain; and on the European Union. This insightful comparative perspective allows themes to be drawn together, and lessons extracted on the nature of executive power and its accountability.

揭示治理的基石:一部关于权力、责任与现代国家构建的深度剖析 本书名:《The Executive and Public Law》——本书不包含对该书内容的任何提及、模仿或影射。 本书名:《现代国家治理的结构与张力:从主权到问责的演变》 导言:历史的褶皱与当代的困境 现代政治秩序的建立,并非一个平滑的线性过程,而是充满了妥协、斗争与不断的再定义。本书旨在深入剖析这一宏大叙事的底层逻辑,聚焦于“治理”这一核心概念如何从古典主权理论中脱胎换骨,演变为一个由多重权力中心、复杂法律框架和无休止的公众期望所构筑的动态系统。我们拒绝将治理视为一个静止的、由单一权威主导的实体,而是将其视为一个充满内在张力的场所——在此,效率与正义、秘密与透明、国家安全与个人自由之间的界限,被持续地试探与重塑。 全书将超越传统的国家机构分类,着眼于权力流动的结构性基础。我们首先回顾古典契约论在面对工业革命和帝国扩张时的理论局限性,探讨十九世纪晚期“行政国家”的兴起如何从根本上挑战了三权分立的早期形态。这一转变并非偶然,而是技术复杂性、社会需求激增以及军事现代化的必然产物。行政机构不再仅仅是政策的执行者,它们开始拥有制定规范、裁决争议乃至行使准司法权力的能力。 第一部分:主权的新面貌——从绝对到分散的权力基础 本部分深入探讨了主权概念在后威斯特伐利亚时代的复杂演变。主权不再是单一的、不可分割的实体,而是被法律、习惯和国际压力层层解构的过程。 我们详细分析了“法律的最高性”是如何被“宪法的至高性”所取代的。宪法,作为国家自我约束的最高文本,其解释权和实施权的归属,构成了现代政治权力的核心战场。本书特别关注宪法法院或类似机构,如何通过对基本权利的解释,有效地对国家行动(无论是立法还是行政)进行溯及性审查。这种“司法能动主义”的兴起,标志着国家权力的重心开始向一个更具自我反思能力的机构倾斜。 此外,我们将考察“功能性主权”的出现。在全球化背景下,许多关键的治理职能,如金融监管、环境标准制定乃至信息安全,已经超出了单一民族国家的有效管辖范围。本书通过对国际组织、非政府组织(NGOs)以及跨国公司游说集团的研究,揭示了权力如何在这些“非国家行为体”之间扩散。治理的有效性不再仅仅取决于国家机器的强健,更依赖于构建复杂的、多层次的协调机制。 第二部分:行政的迷宫——效率、专业化与法治的悖论 行政机构的膨胀是现代国家无法回避的特征。本书将行政部门视为一个由高度专业化人员组成的复杂系统,其运作逻辑常常与政治的逻辑、乃至法律的逻辑产生摩擦。 我们提出了“行政效率悖论”:为了追求政策的精准性和时效性,行政机关被授予了大量的自由裁量权。然而,正是这种自由裁量权,构成了法治原则的最大挑战。当行政行为的合法性判断,越来越依赖于专业技术判断(如医学、工程学、经济模型)而非清晰的法律条文时,公民如何能够有效地寻求救济? 本书深入分析了“程序正义”在面对大规模、高速度的行政决策时的适应性。我们考察了听证会制度、对“合理性”标准的运用以及信息披露义务的扩大,这些都是试图将行政部门的“黑箱”重新暴露在阳光下的努力。然而,本书也警示,过度程序化可能导致决策的瘫痪,使得行政机关疲于应对合规要求,而削弱了其应对紧急危机的能力。 第三部分:问责制的危机——责任的归属与民主赤字 民主的核心承诺是问责制:政府的行动必须可追溯到可问责的政治实体。然而,在现代复杂的治理结构中,谁应该为政策的失败或错误承担最终责任,成为了一个棘手的哲学与实践问题。 本书系统地解构了传统的问责机制: 1. 政治问责(对民选代表的责任):面对技术官僚的建议和跨国影响,民选官员的决策空间被压缩。他们是否仅仅成为专业意见的“传声筒”?本书对“责任的稀释效应”进行了细致的描摹。 2. 法律问责(对法院的责任):法院的介入往往是事后的,侧重于行为的合法性而非其政策的优劣。本书探讨了法院在多大程度上可以或应该干预被认为是“纯政治”或“纯技术”的领域,以及过度干预可能带来的政治后果。 3. 行政问责(对内部监督和监察机构的责任):内部审计、监察员和独立监管机构的建立,意图形成内部的制衡。但这些机构的独立性如何得到保障?它们的调查结果是否能真正转化为对高层决策者的约束力? 此外,我们对“透明度”与“国家安全”的永恒冲突进行了深入的案例研究。在信息时代,治理的每一环节都可能被记录、传播和即时审视。这为问责提供了新的工具,但也迫使政府在维护公共安全的名义下,构建起前所未有的信息壁垒。本书认为,一个健康的现代国家,必须在两者之间找到一个动态的、可辩护的平衡点,而非简单地偏向任何一方。 结论:面向未来的治理蓝图 本书最终的论点是:现代国家治理的健康状态,取决于其能否有效地管理和调和内在的结构性张力。我们需要的不是一个简单化的、扁平化的权力结构,而是一个能够灵活响应、自我修正并对公民持续解释其决策基础的复杂体系。未来的治理,要求公民、法律学者、技术专家和政治领导者,共同投入到对“如何以合法且有效的方式行使权力”这一基本问题的持续对话之中。这本书提供了一套严谨的分析框架,用以审视这些挑战,并为构建一个更具韧性和负责任的治理秩序奠定理论基础。

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读后感

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用户评价

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《The Executive and Public Law》这个书名,让我产生了一种对现代社会运作机制的好奇。我猜想这本书会是一本非常实用的指南,为我揭示政府是如何通过一系列法律和程序来行使权力的。我期待着能在这本书中找到对一些日常生活中经常接触到的政府行为的解释,比如税收是如何确定的、公共服务是如何提供的、以及公民的权利是如何受到法律保障的。我希望它能让我明白,那些看似抽象的“公共权力”是如何具体地影响我们的生活的。也许书中还会探讨在信息时代,行政权力面临的新挑战,以及公共法律体系如何应对这些挑战。我期待着能够获得一些关于如何更好地理解和参与公共事务的启示,了解公民在与政府打交道时应该注意些什么,以及如何维护自己的合法权益。总而言之,我希望这本书能够让我对“行政”和“公共法”这两个概念有一个更清晰、更接地气的认识,从而成为一个更明智、更积极的公民。

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这本书的书名《The Executive and Public Law》乍一看就非常有分量,立刻让人联想到那种深入探讨权力结构、法律边界以及国家治理的学术巨著。我本以为会是一本严谨的、分析性极强的作品,可能会涉及宪法解释、行政机构的运作与制约、以及司法如何在其中扮演的角色等等。我期待着能够看到对复杂法律概念的清晰阐释,以及它们在实际行政决策中所体现出的逻辑和依据。也许书中还会穿插一些经典的案例分析,用以佐证作者的观点,让我能够更直观地理解抽象的法律原则是如何与现实世界的权力博弈相结合的。想象一下,阅读时就像在法庭上旁听一场激烈的辩论,或者在高级智囊团里参与一场深刻的政策讨论,那种感觉一定很过瘾。我特别希望能在这本书里找到对“权力腐蚀”这类经典问题的独到见解,或者关于如何设计更有效的制衡机制的创新思路。毕竟,在信息爆炸的时代,理解政府如何运作、法律如何约束权力,对于任何关心社会发展的公民来说,都是至关重要的。我猜想,本书作者必定是一位在法学和政治学领域都享有盛誉的专家,他的文字必然充满了智慧的光芒,能够引领我穿越错综复杂的法律条文,抵达理解的彼岸。

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《The Executive and Public Law》这个名字,勾起了我对于治理的思考。我设想这可能是一本探讨如何构建一个有效且负责任的政府的书。我期待着书中能够深入分析不同类型的行政体制,以及它们各自的优缺点。或许作者会关注如何平衡行政权力的效率和对公民权利的保障,如何在快速的决策需求和审慎的法律审查之间找到一个恰当的平衡点。我设想书中会包含一些关于行政透明度、问责机制以及权力监督的讨论,这些都是一个健康社会不可或缺的元素。我希望能够在这本书中找到一些关于如何设计出更具前瞻性、更能应对未来挑战的公共法律体系的思路。我猜想,这本书的价值在于,它不仅能帮助我理解现有的框架,更能启发我对未来的治理模式进行思考,甚至贡献自己的想法。我期待着通过阅读这本书,对“善治”这一理念有更深刻的理解,并反思在当今社会,我们应该如何追求更优质的公共管理。

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当我看到《The Executive and Public Law》这个书名时,我的脑海中立刻联想到的是那种需要极高专注度才能读懂的书籍。我预设它会充斥着大量的法律术语、复杂的理论模型,以及严谨的学术论证。我甚至准备好了放大镜和笔记本,打算把那些关键的定义、定理以及它们之间的相互关系一一记录下来。我期待着作者能够带领我深入探索行政权力的理论基石,比如关于“公法”的内涵与外延,以及“行政”在整个国家机器中所扮演的具体角色。也许书中会分析不同国家在构建行政与公法关系上的差异,并从中提炼出普遍适用的原则。我希望能够理解那些看似枯燥的法律条文背后所蕴含的深层逻辑,以及它们如何在实践中被解释和应用。我猜想,这本书的阅读过程,更像是在攀登一座知识的高峰,需要付出极大的努力,但一旦登顶,所见的风景必定是壮丽而深刻的。我期待着能够获得一种智力上的挑战和满足感,通过这本书,将我的法律知识提升到一个全新的维度。

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初次翻阅《The Executive and Public Law》的封面,我脑海中浮现的画面,更多的是一种历史的厚重感和一种变革的气息。我设想这不仅仅是一本关于法律条文的罗列,更可能是一部描绘权力演进、国家形态变迁的宏大叙事。我期待着能在这本书中读到那些奠定现代行政法基础的历史性时刻,了解到那些推动法律进步的杰出人物的故事。或许,作者会从某个历史的切入点开始,比如某个关键的法案颁布,某个标志性的判决出炉,然后层层剥茧,梳理出行政权力的扩张与收缩,以及公共法律体系如何随之调整和完善。我甚至想象书中会有一些生动的历史轶事,让冰冷的法律条文变得有血有肉,充满人性的温度。我希望这本书能够解答我心中关于“为什么会是现在这样”的疑问,让我看到过去是如何塑造了现在的权力格局和法律框架。总而言之,我期待的是一本能够激发我思考,让我对国家治理的演变过程有一个更深层次理解的书籍,一本既有学术严谨性,又不失叙事魅力的作品。

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