中国社会管理体制改革路线图

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页数:436
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出版时间:2009-10
价格:69.80元
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isbn号码:9787801407801
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  • 漂流
  • D
  • 政治学
  • 社会管理
  • 体制改革
  • 中国
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具体描述

《中国社会管理体制改革路线图》内容简介:2007年党的十七大后,中央编译局设立了若干学习贯彻十七大报告重大攻关课题,我带领当代所部分同志申请到“当代中国社会建设与社会体制改革研究”课题。2008年底我又申请到国家有关部委设立的“深化社会管理体制改革”研究课题。我的同事社会学博士周红云、丁开杰、刘铎等鼓励我申请这一重要课题,共同从事这一研究。在他们的鼓励下,我征得局领导的同意,基于以往的研究申请这一课题并获得了立项资助。鉴于上述的两个课题具有高度的相关性,我和同事们将这两个课题进行合并研究。期间我们召开了多次学术研讨会,就研究思路、重要概念等问题深入研讨并逐步取得共识,在此基础上分工开展研究。

《探寻治理的未来:中国社会管理体制改革的时代脉络与实践路径》 本书并非直接呈现“中国社会管理体制改革路线图”的既定蓝图,而是深入剖析其背后错综复杂的时代背景、历史演进、核心挑战以及正在逐步形成的实践逻辑。它致力于提供一个多维度、深层次的观察视角,帮助读者理解中国社会管理体制改革的“为什么”和“如何走向”,而非简单罗列一个静态的“是什么”。 第一章:历史的沉淀与变革的基因——理解中国社会管理的源与流 本章将回溯中国社会管理的千年积淀,从传统的皇权治理、宗族体系,到近代国家建构中的社会动员与组织,再到新中国成立后高度集中的计划经济体制下的社会管理模式。我们将考察不同历史时期社会管理的核心功能、主要形态以及其对社会结构和个体生活的影响。重点将放在分析这些历史遗产如何塑造了当前中国社会管理的基因,其中既有其独特的优势,也潜藏着改革的深层动因。例如,集体主义的传统如何影响了社区动员的模式,国家在社会资源配置中的主导地位如何挑战了市场经济下的社会服务转型,以及历史遗留的城乡二元结构对社会治理的持续影响。这一章将为理解当前改革的起点和方向奠定坚实的历史基础。 第二章:时代之问与治理之困——中国社会管理面临的挑战与压力 随着中国经济社会的深刻转型,传统的社会管理模式遭遇了前所未有的挑战。本章将聚焦于当下中国社会管理面临的核心困境。这包括但不限于:经济发展模式转变带来的社会分化加剧,贫富差距、城乡差距、区域差距的扩大如何影响社会稳定;人口结构变化,如老龄化、少子化、人口流动规模化,对社会保障、公共服务、基层治理提出的新课题;社会利益主体多元化、诉求多样化,如何构建有效吸纳和回应社会诉求的机制;技术进步,特别是数字技术和大数据,为社会管理带来机遇的同时,也引发了隐私保护、数据安全、算法歧视等伦理与治理难题;以及国际国内风险挑战交织,如何提升社会风险防范和应对能力。本章将通过具体案例和数据,展现这些挑战的紧迫性和复杂性,为理解改革的必要性和紧迫性提供清晰的图景。 第三章:改革的探索与实践的足迹——从顶层设计到基层创新 本章将详细梳理中国社会管理体制改革的近期实践和探索。我们不会提供一个预设的“路线图”,而是聚焦于改革过程中涌现出的各种实践模式和理论思考。这包括:政府职能转变的深化,从“全能政府”向“有限政府”、“服务型政府”的转型,以及“放管服”改革在社会管理领域的具体体现;社会力量的培育与参与,如社会组织、志愿服务、非营利组织的崛起,以及如何发挥其在公共服务供给、社会问题解决中的作用;市场机制的引入与社会政策的创新,如社会保险、社会救助、医疗卫生、教育等领域的改革方向,以及如何平衡效率与公平;基层治理体系的重塑,包括社区建设、网格化管理、居民自治的探索,以及如何提升基层治理的精细化、智能化水平;以及数字技术在社会治理中的应用,如智慧城市、“互联网+政务服务”、大数据在风险预警和精准服务中的作用。本章将通过案例分析,展现改革的生动实践和动态演进。 第四章:价值导向与治理哲学的演进——“以人为本”与“人民主体”的内涵 本章将深入探讨中国社会管理体制改革背后的价值追求和治理哲学。我们将分析“以人为本”理念在改革中的具体体现,它如何从口号转化为具体的政策实践,例如更加关注民生、保障公平、促进包容性发展。同时,我们将探讨“人民主体”地位的实现路径,以及如何通过健全民主制度、拓宽参与渠道、强化监督制约,真正让人民成为社会治理的参与者和受益者。本章还将审视改革过程中可能出现的各种价值冲突,例如效率与公平、活力与秩序、自由与安全之间的平衡,以及如何形成符合中国国情和时代要求的治理伦理。我们将考察不同理论流派对社会管理改革的解读,以及其对未来发展方向的启示。 第五章:面向未来:挑战、机遇与治理的蝶变 本章将展望中国社会管理体制改革的未来发展趋势。我们将识别改革进程中可能遇到的新挑战,例如全球化带来的不确定性、科技发展可能引发的新伦理困境、以及如何应对突发性公共卫生事件等。同时,也将分析新的机遇,例如数字技术带来的治理效能提升、国家治理体系和治理能力现代化带来的制度优势,以及中国在全球治理中日益增长的影响力。本章将重点探讨如何构建一个更具韧性、更有效率、更公平包容的社会管理体系,实现国家治理的“蝶变”。这将包括对未来治理模式的猜想,例如更加协同的治理主体、更加智能化的治理工具、更加个性化的公共服务,以及更广泛的社会参与。本章将引导读者思考,中国的社会管理体制改革并非一个终点,而是一个持续演进、不断优化的过程。 本书旨在为读者提供一个理解中国社会管理体制改革的深度框架,通过对历史的回溯、现实的审视、实践的剖析和未来的展望,揭示这场深刻变革的内在逻辑和发展动力。它希望激发读者独立思考,形成对中国社会治理的全面认知,而非被动接受一个既定的“路线图”。

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读后感

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用户评价

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阅读这部作品,仿佛进行了一次高强度的思维体操。作者的表达方式极其多样化,时而如同严谨的法律文书般精确无误,时而又化身为富有哲理的散文,对社会运行中的悖论进行深刻的拷问。我特别欣赏作者在处理复杂信息流时的信息筛选能力,面对浩如烟海的社会数据和政策文件,作者总能精准地提炼出最核心的驱动力和制约因素,并将它们清晰地呈现给读者。书中对不同利益群体在制度变迁中的心态描摹,细致入微,充满了对人性的洞察,这使得原本冰冷的制度分析,瞬间鲜活了起来。它不是一本教人如何“做”的指南,而更是一本教人如何“看”透世界的透镜。读完后,我的视野被极大地拓宽了,仿佛获得了一套新的认知滤镜,去看待新闻报道、日常讨论乃至历史事件,都能从中捕捉到书中提及的那些结构性的力量在发挥作用,这是一种难以言喻的知识赋能感。

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读完这本书,我的第一感受是醍醐灌顶,它彻底颠覆了我过去对某些社会现象的片面理解。作者在构建理论框架时,所引用的跨学科资源之广博,令人叹服——从古典哲学到当代行为经济学的洞见,都被巧妙地熔铸一炉,形成了一种极具穿透力的分析工具。书中对权力分配机制和利益博弈过程的描绘,尤为精彩,它揭示了那些被光鲜口号所掩盖的真实运作机制。我尤其欣赏作者那种近乎解剖学的严谨态度,不满足于表面现象的描述,而是执着于挖掘事件背后的结构性成因。行文风格上,它兼具了学术的冷静和思想家的激情,逻辑链条环环相扣,几乎没有可以被轻易跳过的段落,每一处论述都像是精心打磨的榫卯结构,共同支撑起一个庞大而精密的理论大厦。对于渴望深入了解社会运行“硬核”逻辑的读者来说,这本书无疑是近十年来难得一见的思想力作。它不仅提供了知识,更重要的是,它提供了一种审视世界、提炼复杂信息的全新方法论。

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这部作品以其深邃的洞察力和宏大的叙事结构,成功地将复杂的社会议题铺陈在我们面前,让我仿佛置身于一场关于国家治理体系演进的宏大历史画卷之中。作者的笔触细腻而有力,对诸多关键历史节点的把握精准到位,让人不得不赞叹其深厚的学术功底和对现实政治的敏锐捕捉。尤其是对一些长期困扰社会发展的深层次矛盾的剖析,丝丝入扣,毫不回避,展现了一种超越一般理论探讨的勇气和深度。阅读过程中,我时常被作者对未来趋势的预判所震撼,那些看似松散的现象,在作者的梳理下,逐渐显露出清晰的内在逻辑和必然的走向。全书的行文节奏张弛有度,既有对宏观政策框架的冷静分析,又不乏对微观个体经验的关怀,使得这部著作既具备了高屋建瓴的理论高度,又充满了“人情味”和现实关怀。它并非一本简单的政策解读手册,而更像是一部旨在启发读者思考、重塑认知框架的智识工具书,引导我们跳出日常的琐碎,去审视我们所处的社会结构是如何一步步塑造而成的,以及未来可能有哪些关键的转折点等待着我们。这种全面而深入的视角,无疑为理解当代社会运行的底层逻辑提供了极为宝贵的参照系。

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这本书的文字充满了古典的韵味和现代的锐气,读起来像是在聆听一位学识渊博的长者,以一种不疾不徐但又掷地有声的语气,向我们娓娓道来时代变迁中的种种微妙之处。它不是那种堆砌术语、故作高深的著作,相反,它大量运用生动的案例和富有画面感的描述,将抽象的制度设计具象化。我尤其对其中关于社会共识形成过程的论述印象深刻,作者巧妙地将集体心理学融入制度变迁的分析中,使得那些僵硬的条文背后,似乎有了脉搏和呼吸。阅读过程中的愉悦感,来自于不断地“啊,原来如此”的恍然大悟,而不是被动地接受既定结论。作者对于历史脉络的梳理,充满了辩证的智慧,既肯定了既有成就的来之不易,也毫不留情地指出了转型过程中必然伴随的阵痛与风险。这种平衡的视角,使得全书的论断显得既坚定又富有弹性,让人读后不仅心悦诚服,更能感受到一种被尊重和被引导的阅读体验。

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这是一本需要反复咀嚼才能体会其深意的著作。它的结构设计极其精巧,像是多层嵌套的洋葱,剥开一层,又发现更核心的结构。作者在构建其分析框架时,显然下足了功夫,那些看似随意的章节划分背后,隐藏着严密的递进关系,从基础性的制度土壤,到上层的互动模型,再到未来的潜在风险评估,层层推进,逻辑无懈可击。与市面上许多追求速度和热点的读物不同,这本书展现出一种罕见的“慢工出细活”的匠人精神,对于关键概念的界定,力求精确到每一个词语的语境,这为后续所有论证打下了坚实的基础。对于那些热衷于“批判”却缺乏扎实“构建”能力的读者来说,这本书提供了一个极佳的范例:如何在一个宏大的命题下,搭建起一个既能解释过去又能指导未来的分析体系。它迫使我放慢了思维的速度,重新审视那些习以为常的社会现象,从中挖掘出被时间磨损的本质。

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