公共管理与政策评论

作者:董克用 编

页数:209

出版时间:2009-9

价格:35.00元

isbn号码:9787300111209

具体描述

《公共管理与政策评论(2009第1辑)(总第4辑)》紧紧围绕着“改革开放30年回顾与展望”进行组稿，遵循从宏观政策分析到具体政策分析的编辑思路。经过紧张的工作，我们在改革开放30年之际完成了编辑任务。这本专辑，汇集了中国人民大学公共管理学院在公共管理和政策领域的部分研究成果。虽然这本专辑不能全面反映近年来中国公共管理和政策的研究状况，但它反映了我们的美好期待和执著追求，即不断推进中国政府管理转型和公共治理创新。

用户评价

《公共管理与政策评论》在解读公共政策的生命周期方面，展现了非凡的洞察力。我一直觉得，政策的制定往往只是一个起点，而政策的生命力在于其能否有效地转化为实际行动，并最终产生预期的社会效益。这本书恰恰深入探讨了这一过程中的种种关隘。书中对政策评估的详尽分析，让我认识到，评估不仅仅是对结果的简单衡量，更是对过程的反思和对未来政策制定的宝贵借鉴。它详细阐述了不同类型的政策评估方法，比如形成性评估、总结性评估、成本效益分析等，并且通过大量的实证研究，展示了这些方法在实践中的应用和局限性。我印象尤其深刻的是，作者强调了政策评估的“反思性”特质，即评估结果不仅仅是为了给决策者提供信息，更是为了促进公共部门学习和适应。这让我看到，有效的政策管理，是一个持续学习和迭代的过程，而非一成不变的僵化体系。这本书帮助我理解了，政策的成功与否，往往取决于其能否在执行过程中不断调整和优化，这是一种动态的智慧。

我不得不说，《公共管理与政策评论》在探讨公共部门的问责机制时，提供了极其宝贵的视角。过去，我常常觉得，公共部门的问责，似乎总是流于形式，难以真正触及问题的根源。但这本书，以一种非常系统和深入的方式，剖析了不同层面的问责体系，包括法律问责、政治问责、行政问责以及社会问责。它不仅仅是罗列了各种问责工具，更重要的是，它深入探讨了这些机制在实际运作中可能遇到的挑战，比如信息不对称、权力寻租、监督失效等。我特别欣赏书中对“问责的困境”进行的讨论，它并没有回避现实的复杂性，而是坦诚地指出，建立一套真正有效的问责体系，需要多方面的共同努力，包括健全的法律法规、独立的监督机构、活跃的公民社会以及积极的媒体监督。这本书让我明白，问责并非一蹴而就，而是一个持续构建和完善的过程，它需要制度设计、文化培育和社会参与的共同支撑。

我必须坦诚，阅读《公共管理与政策评论》的过程，对我来说是一次持续的“颠覆”和“重塑”。我原本对公共管理和政策的认识，很大程度上受到了大众媒体和社会舆论的塑造，往往停留在“政府好坏”的简单二元对立上。但这本书，就像一位严谨的学者，冷静客观地剖析了公共部门在社会发展中所扮演的复杂角色，以及政策制定和执行过程中所面临的固有矛盾和挑战。书中对于“善治”的定义，不再是单一的效率至上，而是强调了公正、公平、参与和问责等多元价值的平衡。我尤其欣赏作者在分析公共服务提供模式时，对公私合作、非营利组织参与等多种形式的细致考察，这让我意识到，解决社会问题并非只有政府一种途径。而且，书中对于公共部门改革的评估，也并没有一味地肯定或否定，而是辩证地分析了改革的得失，以及改革背后所蕴含的深层逻辑。这本书记住了一个道理：看待公共管理和政策，需要用更深邃、更批判、更包容的眼光。

我必须承认，《公共管理与政策评论》这本书，彻底改变了我过去对“政治”与“管理”之间关系的刻板印象。一直以来，我总觉得公共管理应该是纯粹的技术性、效率性的工作，而政治则充满了权力斗争和意识形态的较量，两者似乎泾渭分明。然而，这本书以一种非常精妙的方式，将两者内在的联系揭示出来。它让我明白，公共管理本身就内嵌着政治的逻辑，政策的制定和执行，无时无刻不在受到政治因素的影响，而管理者的决策，也往往需要考虑到政治环境的变迁。书中对于“政治偏好”如何影响资源分配，以及“政党轮替”如何导致政策连续性中断的分析，都让我豁然开朗。同时，它也阐述了，有效的公共管理，本身也可以成为政治合法性的来源，通过提供优质的公共服务，赢得民众的信任和支持。这种对政治与管理相互作用的深刻洞察，让我对公共部门的运作有了更加立体和深刻的认识，不再将两者视为相互独立的领域，而是视其为一个有机整体。

这本《公共管理与政策评论》的视角是如此的独特，它没有局限于单一的理论框架，而是将历史、经济、社会学、政治学等多个学科的洞见融汇贯通，为我提供了一个看待公共管理和政策问题的全新维度。我尤其赞赏作者在探讨治理模式时，那种超越西方中心主义的视野，它广泛地借鉴了亚洲、非洲等地区在发展公共管理方面的经验，并从中提炼出具有普遍意义的启示。例如，书中对发展中国家在有限资源下如何构建有效治理体系的分析，就让我耳目一新，它打破了我以往对“发展=西方模式”的固有印象。此外，作者在讨论政策创新时，并没有仅仅关注技术层面的革新，而是将其置于更广阔的社会和文化背景下进行审视，强调了制度性创新和文化适应的重要性。这种宏观而又不失微观的分析，让我对公共管理和政策的理解不再是碎片化的，而是能够形成一个更加完整和立体的认知体系。每次阅读，都感觉像是在进行一场思想的旅行，从不同的视角探索公共事务的奥秘，收获良多。

《公共管理与政策评论》在解读当代公共管理所面临的全球化挑战时，展现了其前瞻性和深刻性。我一直觉得，公共管理和政策似乎更多是关乎国内事务，但这本书让我意识到，在全球化日益深入的今天，许多公共管理的问题已经不再局限于国界之内。书中对跨国治理、全球公共物品、以及国际规则对国内政策的影响等方面的分析，都让我耳目一新。它让我看到了，气候变化、公共卫生危机、金融风险等全球性挑战，需要国际社会共同应对，而国内的公共管理体系，也必须在全球化的背景下进行调整和创新。我特别欣赏作者对“全球治理赤字”的讨论，以及对提升国际合作效率的探讨。这本书记住了一个重要的道理：在互联互通的世界里，任何一个国家都无法孤立地解决其公共管理和政策问题，而必须积极参与到全球治理的进程中。

我必须说，《公共管理与政策评论》在分析政策执行的复杂性方面做得尤为出色。很多时候，我们只看到政策的宏伟蓝图，却忽略了落地过程中的千头万绪。这本书就像一位精明的侦探，把政策从制定到最终实施的每一个环节都进行了细致的“现场勘查”。书中对于“政策漏损”现象的讨论，让我印象深刻，它深入浅出地分析了信息不对称、激励机制失灵、组织文化阻碍等多种因素是如何导致政策效果大打折扣的。我特别欣赏作者对案例研究的运用，通过对不同政策领域的具体分析，比如环境政策的执行、医疗改革的推进，我得以窥见政策在实际运作中遭遇的各种现实困境，以及那些成功的案例是如何克服这些困难的。书中对利益集团在政策执行过程中的影响也进行了充分的揭示，这让我明白，任何政策的最终走向，都离不开社会各方力量的相互作用与博弈。它不仅仅是理论的堆砌，更是对现实世界中政策执行迷宫的一次次精准导航。我常常在阅读时，会不由自主地将书中的分析与我所观察到的现实社会现象联系起来，这种融会贯通的感觉，让我在理解政策执行时，能够更加全面和辩证。

我必须承认，这本书《公共管理与政策评论》在引导读者理解公共服务供给的多元化方面，做得相当出色。长期以来，我对公共服务的理解，往往局限于政府直接提供的模式，认为这才是“官方”和“可靠”的。然而，这本书以一种更开阔的视野，展现了公共服务供给的丰富图景。它深入探讨了政府、市场、社会组织以及公民个人在提供公共服务中的不同角色和作用，并分析了公私合作、特许经营、政府购买服务等多种供给模式的优劣势。我尤其喜欢书中对“伙伴关系治理”的论述，它强调了政府需要与社会各界建立起紧密的合作关系，共同解决复杂的社会问题。这让我深刻理解到，在现代社会，解决公共事务需要集体的智慧和力量，而不仅仅依靠单一的政府部门。这本书打破了我过去狭隘的认知，让我对公共服务有了更全面、更动态的理解。

《公共管理与政策评论》对于公共部门的创新能力进行了非常细致的分析，我过去一直认为，创新更多是企业和科技界的专利，而公共部门相对保守和循规蹈矩。但这本书，通过大量的案例研究和理论阐释，让我看到了公共部门在创新方面的巨大潜力和早已存在的实践。它讨论了诸如“政策实验室”、“创新沙盒”、“公私合营创新”等多种创新模式，并且深入分析了这些模式的特点、优势以及面临的挑战。我特别赞赏作者对“试错文化”和“风险容忍”在公共部门创新中的重要性的强调，这打破了我对政府部门“一板一眼”的固有印象。书中还阐述了，公共部门的创新，往往不仅仅是技术层面的突破，更包含着制度设计、服务模式以及治理理念的革新。这让我看到，公共部门的创新，是推动社会进步的强大引擎，而不仅仅是简单的效率提升。

这本《公共管理与政策评论》简直就是一本穿越时空的指南，它不仅仅是在讲述过去的公共管理实践，更是巧妙地将那些古老的智慧与现代社会面临的挑战串联起来。我尤其喜欢书中对于官僚制演变过程的深入剖析，从早期麦克斯·韦伯的理想模型，到后来的新公共管理运动，再到如今更加强调服务型政府和参与式治理的趋势，作者层层剥茧，将复杂理论变得清晰易懂。书中对不同国家公共管理模式的比较研究也极具启发性，比如，我之前一直对新加坡高效的政府运作感到好奇，书中对此的阐述让我了解到其背后深厚的文化根基和社会契约精神，这远非简单的技术应用所能解释。而且，作者在讨论政策制定过程时，并没有回避其中的政治博弈和利益冲突，反而将其视为推进政策改革不可或缺的驱动力，这种坦诚的态度让我对公共部门的运作有了更深刻的理解。书中还对数字时代下公共服务的转型进行了前瞻性的探讨，我从中看到了如何利用科技提升效率、加强透明度，同时也警示了数字鸿沟和数据安全等潜在风险。总而言之，这本书让我对公共管理不再是停留在抽象的理论层面，而是能够将其置于具体的历史语境和社会现实中去审视，每一次翻阅都能有新的收获和思考，感觉就像是请了一位经验丰富的智者在我耳边娓娓道来，让我豁然开朗。