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《生态文明建设与国家安全:第七届中国国家安全论坛论文集》内容提要：为贯彻党的十七大关于加强生态文明建设的重要指示精神，我会于2008年12月5-6日在北京举行了以”生态文明建设与国家安全”为主題的第七届中国国家安全论坛。此次论坛集中了军、地百余名专家从维护国家安全的战略高度就全球生态环境变化，生态合作与博弈，加强我国生态文明建设、维护国家安全、促进经济社会全面协调可持续发展等问题，进行了深入探讨，提出了具有较强针对性和可操作性的对策意见。
十届全国政协副主席李蒙出席了会议。中华环保基金会理事长曲格平和中国工程院钱易院士在开幕式上做了主题报告。
生态文明建设与国家安全：一种全新的战略视角 本书深入剖析了“生态文明建设”这一时代命题与“国家安全”这一核心议题之间错综复杂且日益紧密的内在联系。在当前全球气候变化加剧、自然资源日益枯竭、环境污染严峻的背景下，传统的国家安全观念已无法完全涵盖所有潜在威胁。本书旨在打破过往对安全认知的局限，从一个全新的战略视角出发，系统阐释生态文明建设如何成为维护国家长治久安的关键基石，以及如何通过构建和完善生态安全体系，为国家综合实力和国际地位提供坚实保障。 本书首先追溯了国家安全概念的演变，从传统的军事安全、政治安全，延伸至经济安全、文化安全，并着重探讨了在21世纪，环境安全、资源安全、粮食安全、水安全以及生物安全等生态性因素如何上升为影响国家生存与发展的核心要素。我们将这些要素统称为“生态安全”，并详细论述了它们与国家整体安全之间的相互依赖和传导机制。例如，极端气候事件可能引发大规模自然灾害，导致基础设施损毁、经济活动中断，进而可能引发社会动荡和地区冲突，直接威胁国家主权和领土完整。资源的过度开发和环境的恶化，不仅会影响经济的可持续发展，更可能加剧国际社会在资源分配上的矛盾，成为地缘政治冲突的导火索。 随后，本书系统梳理了中国在生态文明建设方面的实践与成就。从“绿水青山就是金山银山”的理念提出，到“美丽中国”的战略擘画，再到一系列生态环境保护法律法规的制定与实施，以及在能源结构调整、污染防治攻坚、生态系统保护与修复等方面的具体举措，都展现了中国致力于走绿色、低碳、可持续发展道路的决心与力度。我们将这些实践置于国家安全的大框架下进行审视，分析其如何通过减少环境风险、保障资源供给、促进经济韧性，从而提升国家整体安全水平。例如，大力发展可再生能源不仅有助于减少碳排放，应对气候变化，更能降低对化????石能源进口的依赖，增强能源独立性，是典型的“以绿为安”的战略体现。 本书的核心章节之一是构建“生态安全体系”的理论框架与实践路径。我们认为，生态安全体系并非单一维度的环境保护，而是涵盖了多层次、多主体的系统工程。这包括： 战略预警与风险评估： 建立健全针对气候变化、生物多样性丧失、重大环境污染事件等生态风险的监测、预警和评估机制，提高国家应对突发生态危机的能力。 法律法规与政策保障： 完善生态环境保护相关的法律体系，明确各级政府、企业和公民的责任，并制定具有约束力和可操作性的政策措施，引导绿色发展。 技术创新与产业升级： 加大对绿色技术、清洁能源、循环经济等领域的研发投入，推动产业结构向低碳、环保方向转型，形成具有竞争力的生态产业。 国际合作与全球治理： 积极参与全球环境治理，履行国际责任，加强与其他国家在气候变化、生物多样性保护等领域的合作，共同应对全球性环境挑战。 公众参与与意识提升： 倡导绿色生活方式，提高全民生态文明意识，鼓励公众参与生态环境保护，形成全社会共同关注和建设生态文明的良好氛围。 此外，本书还探讨了生态文明建设在维护社会稳定、促进国家治理现代化方面的作用。一个良好的生态环境是人民安居乐业的重要保障，也是社会和谐稳定的基础。环境污染、资源短缺等问题，往往是引发社会矛盾和群体性事件的重要诱因。因此，将生态文明建设融入国家治理体系，通过科学的生态规划和有效的环境管理，能够从源头上化解潜在的社会风险，为国家长治久安奠定坚实基础。 本书还深入分析了当前中国生态文明建设在国家安全方面所面临的挑战，例如，如何平衡经济发展与环境保护的需要，如何应对全球气候变化带来的不确定性，如何有效防范跨境环境污染等。我们对这些挑战的成因进行了深入剖析，并提出了一系列具有前瞻性和可操作性的对策建议。 总而言之，本书认为，生态文明建设不再是单纯的环保议题，而是关乎国家存亡、发展与稳定的战略性、全局性议题。将生态文明建设提升至国家安全的高度，是应对21世纪复杂挑战的必然选择，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。本书为理解和实践这一全新的战略视角提供了深刻的洞见和有益的启示，对于政策制定者、学者、企业家以及所有关心国家未来的读者都具有重要的参考价值。
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