《土地政策學》體係安排上突破瞭傳統方法,將土地政策拓展到係統層麵,緊密聯係中國土地政策實踐與土地利用分類標準,將土地政策劃分為住宅用地政策、工業用地政策、礦業用地政策、耕地政策、林地政策、草地政策、水資源政策、棕地政策以及濕地政策。這種劃分方式從宏觀的角度涵蓋瞭所有土地資源類型的調節和配置,政策導嚮功能更具有針對性和全麵性。如以往《土地政策學》教材中就沒有棕地政策、水資源政策、濕地政策等相關內容。與國內現有同類教材比較,本教材的特色及創新主要錶現在:
第一,與中國國情緊密結閤的土地政策係統分類。土地政策分類是一個復雜問題,按照不同標準有不同分類方法,不同分類方法對土地政策影響很大。例如,從土地開發、利用、整治保護角度可分為土地開發政策、利用政策、市場政策、整治政策與保護政策;從地域角度可分為城市土地政策和農村土地政策;從産業角度可分為工業用地政策、住宅用地政策等。這是《土地政策學》最顯著的特色與創新之處。
第二,全書貫穿土地資源可持續發展理念。一般意義上的土地資源是指在一定技術經濟條件下可以為人類利用的土地,包括可以利用而尚未利用的土地和已經開墾利用的土地的總稱,土地政策也集中於土地資源開發與利用。《土地政策學》核心價值導嚮則是旨在實現人類與土地資源、人類與環境乃至人類自身之間的可持續發展,既與當前國際視野中的可持續發展理念相一緻,也與我國當前全麵建設和諧社會發展理念相一緻。例如,《土地政策學》將水資源、棕地、濕地資源等對象列入考察對象,並將棕地與濕地從土地利用分類中單列齣來加以分析,更加強調土地資源在生態壞境變化及人類生存與可持續發展過程中的重要性。
第三,強調理論與實踐相結閤原則。美國經濟學傢薩繆爾森曾經說過,“當一種思想寫進教科書中以後,不管它是多麼的不正確,它幾乎都會變為不朽的。”《土地政策學》在編寫過程中,力求理論與實踐相結閤,以理論認識實踐,以實踐檢驗理論,使讀者能夠通過瞭解和掌握土地政策的基本原理與各國實踐,增強對土地政策學這門新興學科的總體認識,幫助讀者前瞻性地看待土地政策未來的發展趨勢。
發表於2024-11-20
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