《中國貧睏管理:曆史、發展與轉型》內容簡介:寫作本書起因於2001年一次街頭路人的聊天。一日我在街頭散步,兩個路人邊走邊說:“現在不怕瞭,大不瞭吃低保!”當時,政府正運用行政杠杆在城市急速普及低保。先生負責低保工作,民眾有這樣的反應,心裏自然是非常高興的,說明政府做瞭一件安民的工作。迴到傢講起此事,先生未及高興,兒子就說:“爸爸,你的工作還沒做好。天橋上總有要飯的。”兒子的話一針見血,正所謂“童言無忌”。這以後,我在街頭又多次聽到人們談論低保,他們的言談引起瞭我的思考,那就是,貧睏問題看來決不僅僅是窮人本身的問題,貧睏問題具有廣泛的社會性,如何處理貧睏問題也不僅僅是政府一個部門的事情,它與許多行政部門甚至政府決策都有著這樣那樣的聯係,也就是說,貧睏與政府公共管理有著直接的關係。
我一直在做中國農村基層民主的研究工作,未曾涉獵過貧睏問題,既然貧睏與政府公共管理有著直接的聯係,又有“近水樓颱”的優勢,於是我開始瞭這項研究工作。經過數年,今年初終於完成瞭書稿。迴想這幾年的寫作過程.猶如走瞭一趟珠穆朗瑪。真是苦不堪言。
眾所周知,貧睏管理是一個世界性的難題。據聯閤國糧農組織2006年測算,全球有8.54億人的食物無法滿足其最基本的能量需求,其中有8.2億人生活在發展中國傢,2500萬人生活在轉型國傢,900萬人生活在工業化國傢①。可以說,貧睏問題存在於每個國傢以及不同發展水平的社會。盡管發達國傢的情況大大優於發展中國傢。但按照相對標準,美國也有3000萬以上的人口低於美國的貧睏綫而需要政府給以不同形式的救濟。
發表於2024-11-29
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