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☆☆☆☆☆

出版者:Praeger

作者:Sutton, Margaret (EDT)/ Levinson, Bradley A. (EDT)

出品人:

页数:336

译者:

出版时间:2001-2-28

价格:GBP 27.95

装帧:Paperback

isbn号码:9781567505177

丛书系列:

图书标签:

公共政策
政策实践
政策分析
政治学
社会科学
治理
实施
政策过程
公共管理
政策评估

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具体描述

好的，以下是一本名为《跨越鸿沟：当代治理的理论与实践》的图书简介，其内容与《Policy as Practice》无关，力求内容详实，文笔自然： --- 《跨越鸿沟：当代治理的理论与实践》当代社会治理正面临前所未有的复杂性与碎片化挑战。全球化、技术革新、气候变化以及日益加剧的社会不平等，要求我们超越传统的、线性的政策制定模式，转向一种更具适应性、包容性和前瞻性的治理范式。本书旨在系统梳理当代治理理论的演进脉络，深入剖析其在不同领域和层级的实践困境与创新路径，为政策制定者、管理者、研究人员以及关注公共事务的公民提供一个整合性的分析框架。第一部分：现代治理的理论基石与范式转换本书开篇即对现代治理的理论基础进行一次全面的梳理。我们首先追溯了自韦伯时代官僚制理论到后福利国家时期新公共管理（NPM）的演变历程，强调了效率、问责制和市场化原则在过去几十年中如何重塑了国家职能。然而，我们认为，NPM的局限性日益显现，尤其是在应对跨部门、跨国界的复杂公共问题时，其“小政府”的假设显得力不从心。在此基础上，本书重点阐述了协同治理（Collaborative Governance）和网络化治理（Networked Governance）的兴起。我们引入了公共管理领域中关于“黑箱”与“白箱”的争论，探讨了如何通过构建多主体伙伴关系——包括政府、私营部门、公民社会组织乃至国际机构——来共同解决那些单一主体无法独立应对的“棘手问题”（Wicked Problems）。核心论点在于，现代治理的有效性不再仅仅取决于国家强制力，而更依赖于其构建和维护信任、促进共识的能力。此外，本书还探讨了数字治理（Digital Governance）的颠覆性影响。从电子政务的初步实现到人工智能在决策支持系统中的应用，数字技术正在重塑权力分配、信息流动和公民参与的模式。我们深入分析了“算法治理”带来的机遇（如提高效率和精准性）与风险（如偏见固化、透明度缺失和“技术霸权”）。第二部分：区域治理的实践图景与分化挑战治理理论的价值最终体现在其实践层面。本书的第二部分将目光投向不同尺度的区域实践，揭示了理论在不同情境下的调适与张力。 1. 城市治理的复杂交响：面对全球城市化浪潮，本书详细考察了超级都市圈的治理模式。我们分析了“城市群”概念下，跨行政边界的交通规划、基础设施共享和环境协同治理所面临的制度性障碍。重点案例研究聚焦于欧洲的“大都市区”实验和亚洲新兴经济体的“特区”发展，探讨了自上而下的规划权力与自下而上的社区需求之间的动态平衡。我们特别关注了“宜居性”概念的重新定义，以及在追求经济增长的同时如何保障社会公平与环境韧性。 2. 跨国与全球治理的碎片化：在国际层面，本书考察了全球化时代治理真空的填补者——国际组织、非政府间组织（INGOs）和跨国企业联盟。我们分析了气候变化治理中的“多边主义困境”，即当主权国家利益与全球公共利益发生冲突时，现有国际机制如何有效发挥作用。特别地，本书对全球供应链中的劳工标准与环境责任监管进行了批判性审视，揭示了权力结构如何影响规则的制定与执行。 3. 地方能动性与微观治理：与宏大叙事相对，本书也为地方层面的创新实践留出空间。我们考察了社区驱动的再生项目、参与式预算的成功经验与失败教训。这些案例强调了“情境敏感性”（Context Specificity）在治理中的核心地位——成功的治理方案并非可以简单复制粘贴，而是需要深刻理解当地的历史、文化和社会资本。第三部分：绩效评估、问责机制与治理的伦理维度一个健全的治理体系必须建立在清晰的问责框架之上。本书的第三部分聚焦于治理过程中的评估体系与道德约束。 1. 从输入到成果：绩效评估的演进：我们批判性地分析了传统上侧重于“投入”和“产出”的绩效指标体系，转而推崇基于长期“成果”（Outcomes）和“影响”（Impact）的评估方法。书中详细介绍了逻辑模型（Logic Models）、结果框架（Results Framework）的应用，并探讨了如何将定性证据纳入到严格的定量评估之中，以避免“为评估而管理”的倾向。 2. 问责制的再定义：多重问责的张力：现代治理涉及多方主体，使得单一的、自上而下的问责链条变得模糊。本书提出了“多重问责”（Multiple Accountability）的概念，即政府需要同时向立法机构、受益群体、出资方以及公众负责。我们分析了“透明度”作为问责前提的作用，以及信息自由法案在实践中如何被有效利用或规避。 3. 公共信任与治理的伦理底线：治理的最终目标是实现“良善治理”（Good Governance），而公共信任是其基石。本书的收官部分深入探讨了腐败、利益冲突和政策不公所侵蚀的信任机制。我们不仅从制度设计层面探讨如何构建反腐败体系，更从公共伦理和公务员专业精神的角度，强调了正直（Integrity）在复杂多变治理环境中的决定性价值。本书呼吁，在技术日益渗透的治理新时代，对人本价值和公共利益的坚守，是所有治理创新的最终指向。 --- 总结而言，《跨越鸿沟：当代治理的理论与实践》并非仅仅是对现有治理模式的描述，而是一次对未来治理范式的积极探索。它旨在弥合学院派理论与一线实践之间的鸿沟，引导读者以批判性的视角，审视我们正在共同构建的社会管理与决策体系的有效性与公正性。

作者简介

目录信息

读后感

评分☆☆☆☆☆

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这部著作无疑为我们理解现代治理的复杂性提供了一个极其细腻且富有洞察力的框架。作者巧妙地避开了那种将政策视为抽象文本的传统窠臼，而是将其置于日常运作的湍流之中进行审视。我尤其欣赏它对“实践”这个核心概念的深度挖掘——政策不是静态的蓝图，而是不断被执行者、利益相关者、乃至意外情况所塑造、扭曲和重新诠释的流变过程。书中通过一系列鲜活的案例，揭示了政策在从纸面到现实的转化过程中，权力关系如何暗流涌动，技术官僚的理想如何被基层机构的惯性或地方文化的特殊性所消解。例如，对于某个环境法规在不同地区实施效果的对比分析，那种对“微观政治”的捕捉入木三分，让人深切体会到政策落地从来都不是一条直线，而是一张布满了摩擦和妥协的网。这种将理论深度与田野调查的细致观察相结合的写作手法，使得即便是对公共管理相对熟悉的读者，也能从中获得耳目一新的体验。它强迫我们重新思考“有效性”的定义，不再仅仅是指标的达成，而是对社会情境的适应能力和对权力结构的反思能力。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，更像是一次与资深政策分析师进行深度对话的体验，它没有给我那种被灌输教条的压迫感，反而是激发了我对既有知识体系的质疑和重构的欲望。作者的叙事节奏张弛有度，一方面提供坚实的理论基石——比如对新公共管理范式局限性的批判性梳理，另一方面则通过详实的部门内部邮件、访谈记录等一手材料，将宏大的政策叙事解构为一系列微小的、充满人性的决策瞬间。我特别留意到书中关于“政策漂移”（policy drift）现象的探讨，它精准地描摹了在资源有限和多重目标冲突下，政策的初衷是如何在执行的日常琐碎中被一点点稀释的。这种对权力分配和信息不对称在政策执行链条中扮演角色的剖析，远比教科书上的理想化模型来得真实和震撼。它不是提供放之四海而皆准的解决方案，而是提供了一套观察和诊断工具，让读者学会如何穿透那些光鲜的官方报告，直达政策肌理深处的矛盾与张力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的独特之处在于其对“政策学习”这一概念的深刻反思。它不仅仅描述了政策是如何被执行的，更深入地探讨了执行过程如何反过来塑造了未来的决策者和组织的能力。作者通过对一系列长期项目的中途评估的分析，展现了政策制定者从经验中汲取教训的艰难历程——这种学习往往是非线性的，充满了对历史修正的抵触，甚至可能因为政治周期的干扰而功亏一篑。它成功地将时间维度纳入了政策分析的框架，强调了持续的反馈循环对于政策生命力的重要性。那些看似无关紧要的日常行政活动，实际上是累积知识、形成制度记忆的关键环节。我个人对书中关于“记忆的政治”的讨论印象深刻，即哪些经验被机构选择性地保留和传承，而哪些则被刻意遗忘，这直接决定了一个公共机构在面对下一轮危机时的韧性与智慧。总而言之，这是一部引导读者从动态、过程导向的角度理解治理艺术的权威之作。

评分☆☆☆☆☆

这本书的论述风格非常具有挑战性，它毫不留情地撕开了许多关于“善治”的温情面纱，直面了政策领域中难以回避的灰色地带。它的语言精准而犀利，绝非那种为迎合大众而刻意简化的通俗读物，而是要求读者必须投入足够的时间和精力去消化其复杂的概念交织和逻辑推演。我个人认为，它在方法论上的贡献尤为突出，它似乎在倡导一种“反教条式”的研究路径，鼓励我们深入到政策执行者的日常语境中去理解其行为逻辑，而不是仅仅停留在对既定规范的合规性审查上。书中对“技术性”和“政治性”界限模糊的剖析，尤为引人深思，它揭示了即便是最看似中立的技术选择，背后也往往潜藏着深刻的意识形态偏好或既得利益的维护。读完后，我发现自己看待政府公告的方式发生了根本性的转变，不再盲目相信其表面的清晰性，而是开始主动探寻其背后的权力博弈和资源动员机制。

评分☆☆☆☆☆

从一个长期关注公共部门效率提升的观察者角度来看，这部作品的价值在于它提供了一种必要的“去浪漫化”视角。它并未沉溺于对政策设计精妙之处的赞美，反而聚焦于那些“失败”或“偏差”是如何在结构性约束下必然发生的。作者对“实施差距”（implementation gap）的分析极其透彻，不仅仅归咎于执行者的能力不足，而是将其上升到了制度设计层面——即制度本身在信息传递、激励机制和问责设计上的固有缺陷。我发现书中对组织文化和层级间沟通障碍的描述，与我现实工作中的观察高度吻合，它解释了为什么即便有了最完美的顶层设计，效果也往往大打折扣。这种将组织行为学、社会学洞察与政策科学相结合的跨学科视野，使得本书超越了单一学科的限制，成为了一部真正意义上的政策生态学指南。它教会我们，解决问题的前提是准确地理解问题是如何在复杂的社会网络中被“制造”出来的。

评分☆☆☆☆☆