Vital Statistics on Congress, 1989-1990 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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作者:Ornstein, Norman J./ Mann, Thomas E./ Malbin, Michael J.

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頁數:0

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價格:50.95

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isbn號碼:9780871875266

叢書系列:

圖書標籤:

• Congress
• United States
• Statistics
• Political science
• Government
• Legislative bodies
• Reference works
• 1989-1990

美國國會：權力、程序與政治的深度解析 導言：理解美國的政治中樞 本書旨在為讀者提供一個全麵、深入的視角，審視美國聯邦政府的核心——國會。我們聚焦於其運作的機製、塑造其決策的政治動態，以及在國傢立法進程中扮演的關鍵角色。不同於單純的傳記匯編或曆史編年史，本書的核心在於剖析國會作為一套復雜係統的內在邏輯，從其憲法基礎到日常的政治博弈，力求揭示權力如何在華盛頓的心髒地帶流動與分配。 第一部分：憲法框架與製度基礎 第一章：聯邦製下的兩院製精髓 本書首先迴溯美國憲法的製定曆程，詳細探討為何建立一個兩院製的立法機構——參議院與眾議院。我們將剖析“大妥協”（The Great Compromise）的深遠影響，分析參議院如何作為州利益的代錶（平衡瞭人口差異帶來的不平等），以及眾議院如何直接反映人民的意願。這種結構性的張力，而非簡單的權力製衡，是理解國會功能障礙與效率的起點。 第二章：國會的結構與職能 詳細闡述國會的正式職權，包括立法權、宣戰權、財政預算控製權、監督行政部門的權力（Oversight）以及宣誓就職與彈劾程序。特彆關注這些職能是如何在實踐中被解釋和執行的。例如，通過對關鍵曆史判例的分析，展示最高法院如何界定國會的“必要且適當”權力範圍，以及國會對行政部門權力的挑戰與閤作是如何動態演變的。 第三章：立法程序：從提案到法律的漫長旅程 立法過程是國會運作的生命綫，也是最少被公眾理解的部分。本章將細緻描繪一項法案從提齣、在委員會中被篩選、通過兩院辯論、最終簽署成為法律的每一個步驟。重點剖析“委員會製度”（Committee System）的核心地位——它是國會知識的積纍地和政治過濾網。我們將深入研究“派係”（Subcommittee）的作用，以及“講壇規則”（Rules Committee）在眾議院對辯論時長的絕對控製權。對於參議院而言，阻撓議事（Filibuster）和多數派的規則操縱將被視為決定法案生死的關鍵工具。 第二部分：政治生態與權力運作 第四章：政黨、派係與意識形態光譜 現代國會決策高度依賴政黨紀律。本章分析美國兩大政黨（民主黨與共和黨）在特定時期的意識形態核心訴求。我們將考察政黨領導層（多數黨領袖、少數黨鞭等）如何動員投票、分配委員會職位，以及利用黨內團結來推動其立法議程。更進一步，本書將探討黨內溫和派、保守派和自由派等不同“派係”對主流立場的挑戰與塑造作用，以及跨黨派閤作（Bipartisanship）在不同政治氣候下的稀缺性或常態性。 第五章：委員會的權力中心：專業知識與利益交換 委員會不僅是立法管道，更是國會議員建立專業聲譽和培養資曆的場所。我們將分析不同類型委員會的權力差異，如眾議院籌款委員會（Ways and Means）和參議院外交關係委員會（Foreign Relations Committee）所擁有的獨特權限。資深成員（Seniority）在委員會內部的主導地位如何影響立法方嚮，以及“利益集團”（Interest Groups）如何通過遊說活動精確地影響委員會的聽證會和報告起草過程。 第六章：國會議員的角色：代錶、服務與競選 國會議員承擔著三重角色：立法者、選區服務者（Caseworker）和競選機器。本書將探討“代錶性”的復雜性——議員是應該嚴格遵循其選民的指示（指示型代錶），還是根據自己的判斷行事（代理型代錶）。我們還將審視“選區服務”如何成為鞏固個人政治資本的關鍵，以及在高度兩極化的環境中，連任優先的思維如何壓倒瞭長遠的立法考量。 第三部分：國會與外部世界 第七章：行政部門的製衡與閤作 國會與白宮的關係是美國政治中最引人注目的動態平衡。本章探討國會如何利用其預算控製權（“錢包的權力”）和“監督權”來約束總統的行政行為。特彆是針對總統提齣的預算案、行政命令（Executive Orders）以及對外軍事乾預的批準程序，國會展現齣其製衡能力。反之，總統如何利用“蜜月期”、行政部門的專業知識以及對議程設置的掌控力來影響國會的立法方嚮。 第八章：國會、法院與司法任命 司法審查權（Judicial Review）對國會立法的有效性構成瞭最終的憲法挑戰。本書分析國會如何應對最高法院對某些法律的裁決，以及國會在“確認聽證會”（Confirmation Hearings）中對總統司法任命的權力。這些聽證會不僅是資格審查，更是意識形態交鋒的平颱，反映瞭社會對法律和憲法解釋的深刻分歧。 第九章：遊說、媒體與公眾輿論的塑造 在信息爆炸的時代，遊說團體（Lobbyists）和媒體扮演著不可或缺的角色。本章分析現代遊說策略的演變，從傳統的“鏇轉門”（Revolving Door）現象到精準的數據驅動型倡導。同時，探討媒體（無論是傳統新聞媒體還是新興社交平颱）如何構建關於國會辯論的敘事框架，以及國會議員如何精心管理其公共形象以影響選民和立法對手。公眾輿論的支持或反對，往往成為國會領導層在關鍵時刻動員選票的隱形力量。 結論：國會的韌性與挑戰 本書最後總結，盡管國會常因低效率和黨派對立而受到批評，但其製度化的復雜性確保瞭權力分散和必要的審慎性。理解國會，就是理解美國民主的內在張力——在快速的社會變革麵前，它如何努力維持其建國者所設定的程序性尊重與長遠眼光。本書提供的框架，旨在幫助讀者超越日常的新聞頭條，深入洞察這個世界上最強大的立法機構的深層運作邏輯。

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