EU Governance of GMOs

作者:Dabrowska, Patrycja

页数:280

出版时间:2013-3

价格:$ 113.00

isbn号码:9781841138039

具体描述

This book presents a constructive exploration of the dilemmas the EU faces in regulating the risks of the modern world. It examines the European framework applicable to commercial releases of genetically modified organisms (GMOs) which was adopted between 2001 and 2004 primarily in response to the crisis that surrounded the use of these products in the EU, and it assesses the regulatory character of this reform and its components.In order to complete this appraisal, the book also covers the current regulatory and political developments (until 2010) that have followed the adoption of the new regime as well as the changes resulting from the Treaty of Lisbon, which can affect the regime.The author situates the problems of the EU GMO regime in the broader context of 'post-state' regulation and discusses them in the light of some of the governance theories that were developed to respond in part to the dilemmas of risk regulation. Accordingly, the book contains a systemic analysis of the EU rules pertinent to GM products, the new authorisation procedures for GMO marketing and the new system for post-approval control of commercialised products, as well as an evaluation of the developed solutions. This examination reveals that the regime embodies different regulatory modes introduced by the EU which are combined in various forms in a way that frequently influences the adequacy of the adopted measures.The conclusion stemming from these findings suggests that the most appropriate solution for GMO policy in the EU is a reflexive combination of various regulatory approaches by policy-makers which will allow for the reinforcement of their functions and the accommodation of different, often contradictory, policy needs.

用户评价

阅读这本书的体验，如同进行了一场深入的“欧洲政治解剖”。我原以为它会聚焦于具体的法规条款或法院判例，但出乎意料的是，它将重点放在了“谁说了算”以及“为什么这样说”的问题上。作者的笔触极为细腻，尤其是在描述不同利益集团——从强大的农业游说团体到坚定的环保非政府组织——是如何巧妙地利用现有的治理结构来推动各自议程时，那种幕后博弈的张力几乎跃然纸上。它没有给出简单的是非对错的结论，而是提供了一套精密的分析工具，让读者能够自己去权衡当前治理模式的效率与合法性。我发现自己时不时地会停下来思考，这种高度依赖专家小组和风险评估的模式，在面对快速发展的生物技术时，是否依然保持了足够的灵活性。书中对决策透明度不足的批评尤为尖锐，它没有使用激烈的词汇，而是通过冷静地展示数据和程序漏洞，构建了一个令人信服的论点：治理的“有效性”常常是以牺牲公众的“参与感”为代价的。对于那些对欧洲政治的“黑箱操作”深感兴趣的读者，这本书无疑是一把绝佳的钥匙。

这部关于欧洲治理转基因生物的著作，从宏观视角审视了欧盟在这一复杂且极具争议性领域的立法和政策演变。它并未陷入对具体转基因作物品种的详尽技术分析，而是聚焦于治理框架本身的建构过程——从早期的谨慎试探到逐步形成现有的、可以说是世界上最严格的监管体系。作者似乎非常擅长梳理不同成员国之间的利益冲突，以及这些冲突如何最终塑造了共同体的决策机制。我尤其欣赏其对“预防原则”在欧盟法律中地位的深入剖析，这不仅仅是一个法律术语，更是理解欧盟面对生物技术不确定性时的哲学立场。全书的叙事逻辑非常清晰，仿佛带着读者走过一条蜿蜒曲折的政策制定之路，展现了官僚体系内部的拉锯战与妥协艺术。它对于理解跨国机构如何处理科学风险与公众感知之间的张力，提供了极佳的案例研究。不过，对于希望了解转基因作物具体科学细节的读者来说，这本书可能显得有些“高屋建瓴”，它更像是一部政治科学或公共政策的教科书，而非农业科技评论。它成功地揭示了，在欧洲，决定一粒种子的命运，远比单纯的科学实验复杂得多，它关乎权力、文化认同乃至全球贸易关系。

这本书给我最深刻的印象是其宏大的历史观和对制度路径依赖性的深刻洞察。它不仅仅是记录了近年来关于转基因生物的辩论，更是将这些辩论置于二战后欧洲一体化进程的广阔背景下进行考察。作者似乎坚信，今天的生物技术监管困境，根源在于早期一体化进程中对主权让渡的不同态度。通过对《共同农业政策》历史演变的穿插叙述，我们得以理解，为何在涉及食品安全和公共健康等敏感议题时，欧盟的决策机制总是显得如此迟缓而充满争议。书中对不同“世代”监管理念的划分，为理解当前僵局提供了清晰的时间轴。我欣赏这种将看似孤立的政策问题，成功嵌入到宏大历史叙事中的写作手法。它迫使读者跳出眼前的技术争论，转而思考：欧洲人究竟如何定义“自然”和“安全”？这种文化根基，远比任何科学报告都更具有约束力。虽然结构略显密集，但信息密度极高，需要反复阅读才能完全消化其复杂的历史脉络。

这本书的文风非常克制，带着一种近乎冷峻的学术疏离感，这使得它在处理情绪高涨的转基因议题时，反而更具说服力。它没有使用任何煽动性的语言，而是专注于构建一个严密无瑕的逻辑链条，展示了欧盟治理体系是如何在“效率需求”与“民主合法性”之间持续摇摆和自我修正的。我特别注意到作者在结论部分对未来趋势的展望，尽管没有给出确切的预言，但其对技术加速发展与现有治理滞后之间矛盾的强调，令人深思。它暗示了一个未来方向：传统的自上而下的监管模式可能难以跟上生物工程的步伐，可能需要更具适应性的、网络化的治理结构出现。这更像是一份对现有体系的深度体检报告，而非一份歌颂或批判的宣言。对于那些偏好于结构性分析和制度演变研究的读者而言，这本书的价值不言而喻，它不仅解释了“现状是什么”，更重要的是，它解释了“现状如何成为必然”。

从一个注重实践和影响力的角度来看，这部作品无疑是重量级的。它没有沉溺于学术理论的晦涩表达，而是直接将聚光灯打在了那些塑造了实际规则的法律文件和国际条约之上。我特别关注了书中关于欧盟如何应对美国等国在转基因技术应用上的激进策略的部分。作者冷静地分析了“贸易壁垒”指控与“公共保护”主张之间的微妙平衡，以及欧盟在世界贸易组织（WTO）争端中采取的法律策略。这里的分析非常扎实，充满了对国际公法和国内行政法之间张力的精确把握。它提供了一个非常实用的视角：治理不仅仅是制定规则，更是在国际舞台上捍卫这些规则的意志力。对于希望了解欧盟如何在经济全球化浪潮中，利用其监管权力来巩固其“规范性强国”地位的政策分析人士来说，这本书提供了无可替代的实证基础和理论框架。它提醒我们，规制科学的权力，本身就是一种重要的地缘政治工具。