具体描述
《 的理解与适用》内容简介：为规范办理军地互涉刑事案件工作，1982年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部联合颁发《关于军队和地方互涉案件几个问題的规定》，1987年最高人民检察院、公安部、总政治部联合颁发《关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定》，对明确军地办案机关职责权限和管辖分工，加强协作配合，及时有效打击犯罪发挥了重要作用。
随着形势任务的发展变化，军队体制编制和管理制度作出改革调整，军地互涉刑事案件出现了许多新情况、新问题。为适应新的形势和任务要求，2006年5月，军地有关部门派员组成起草小组，经反复研究论证，形成了《办理军队和地方互涉刑事案件规定(草案)》(以下简称《规定》)，经多方征求意见和反复修改后，于2009年5月1日由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、总政治部联合颁发，当年8月1日起正式施行。为帮助军地办案人员准确理解和把握《规定》的内容和精神，正确执行好《规定》，我们组织人员对《规定》逐条进行了释义和说明，同时收录了办理军地互涉刑事案件的其他法规及相关规定，供读者学习、参考。
《办理军队和地方互涉刑事案件规定》的理解与适用 本书旨在深入解读《办理军队和地方互涉刑事案件规定》（以下简称《规定》），为司法实践中可能遇到的复杂涉军涉地刑事案件处理提供清晰的指引和坚实的理论支撑。内容全面，力求详尽，覆盖《规定》的每一项条款，并结合大量司法案例，对关键概念、核心原则、管辖划分、证据收集、审判程序等进行逐一梳理和阐释。 一、 案件的界定与历史沿革 本书首先将追溯《规定》产生的背景和历程。理解互涉刑事案件的特殊性，即案件涉及主体同时具有军队身份和地方身份，或者犯罪行为同时触犯军法和地方法律，其性质和处理均具有独特性。我们将详细分析互涉刑事案件的基本特征、成因以及由此产生的管辖冲突和法律适用难题。在此基础上，本书将回顾我国处理此类案件的法律制度演变，从早期的零散规定到《规定》的颁布，分析其进步性和必要性。 二、 《规定》的核心要义与基本原则 本书将重点剖析《规定》的核心理念，阐明其遵循的基本原则。这包括但不限于： 维护国家主权和安全原则： 确保国家对涉及军队和地方的刑事案件拥有绝对的管辖权和执法权。 保障公民合法权益原则： 在处理涉军涉地案件中，平等保护军队人员和地方公民的合法权益。 依法治军与依法治国相结合原则： 强调将国家法律与军事法规有机结合，实现一体化、规范化管理。 分工负责与协作配合原则： 明确军队和地方司法机关各自的职责范围，并建立有效的沟通协调机制。 罪刑法定与罪刑相适应原则： 严格依照法律规定追究刑事责任，做到罪责相适应。 三、 管辖权的划定与解决 本书将对《规定》关于管辖权划分的条文进行深度解读。详细分析： 一般管辖原则： 在何种情况下，案件应由军队机关管辖，何种情况下应由地方机关管辖。 特殊情况下的管辖： 针对案件性质的复杂性，如犯罪行为地、被告人身份、犯罪结果地等因素，如何综合判断和确定管辖权。 管辖争议的解决机制： 详细阐述当军队和地方机关就管辖权发生争议时，应如何依照《规定》进行协商、报请审批以及最终裁决。本书将列举大量案例，说明在不同争议情境下的实际操作。 四、 证据的收集、固定与审查 证据是刑事案件的基石，本书将围绕《规定》对涉军涉地案件证据处理的特殊要求进行阐述： 军队内部证据的性质与采信： 分析军队内部形成的证据，如军事机关的调查材料、部队的证明文件等，在地方司法程序中的采信规则。 地方证据在军队案件中的应用： 同样，阐释地方公安、检察、法院等机关收集的证据，在军队司法程序中的地位和作用。 证据的互通与协查： 详细说明军队和地方机关如何依法相互协助，调取、收集、固定涉及双方的证据材料。 证据的审查与排除： 探讨在互涉案件中，如何对双方提供的证据进行客观、公正的审查，以及如何处理非法证据。 五、 审判程序的衔接与适用 本书将深入研究《规定》在审判程序层面的要求，重点关注： 案件移送与受理： 详细说明案件在军队和地方机关之间的移送流程、要求以及注意事项。 侦查、审查起诉、审判的衔接： 分析不同阶段的法律程序在互涉案件中的具体操作，如何实现无缝对接。 法律适用的协调： 探讨在案件审理过程中，如何准确适用军队和地方的法律法规，避免出现法律冲突。 涉军涉地案件的特殊审判环节： 如涉及军人身份认定的程序、军队代表的参与等，以及如何保障被告人的各项诉讼权利。 六、 附则与配套规定解读 本书还将对《规定》的附则部分进行解读，阐明其适用范围、解释权限等。同时，结合与《规定》密切相关的其他法律法规，如《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国军事法院、军事检察院若干问题的规定》等，进行体系化梳理，为读者提供更全面的法律背景。 七、 典型案例分析与实践指导 为了增强本书的实践指导意义，我们将精选一批具有代表性的军队和地方互涉刑事案件，进行深入剖析。通过对案例中事实认定、证据运用、法律适用、程序处理等环节的细致分析，帮助读者更好地理解《规定》的条文精神，掌握实际操作中的要点和难点。这些案例将覆盖从简单的行政违法行为牵扯到刑事责任，到复杂的共同犯罪、犯罪行为跨区域等多种情形。 八、 常见问题与应对策略 在司法实践中，处理互涉刑事案件常常会遇到各种疑难问题，本书将梳理这些常见问题，并提出针对性的应对策略，例如： 军人身份的认定与界定： 在不同时期、不同情形下，如何准确界定军人身份。 犯罪行为地与管辖权的冲突： 当犯罪行为横跨军队和地方管辖区域时，如何确定管辖。 军事秘密的保护与证据的公开： 在涉及军事秘密的案件中，如何平衡保护军事秘密和保障诉讼透明度。 跨部门协调的障碍与克服： 在军队和地方机关合作过程中可能出现的沟通不畅、信息不对称等问题，以及解决方案。 结论 本书期望通过系统性的梳理、深入的解读和详实的案例分析，帮助广大法律工作者、军队司法人员、军事法律学者以及其他相关人员，深刻理解《办理军队和地方互涉刑事案件规定》的立法意图和实践要求，准确把握处理此类案件的关键环节，提高办案质量和效率，共同维护国家法制统一、尊严和权威。本书力求语言通俗易懂，结构清晰，内容严谨，是一本集理论研究与实践指导于一体的专业参考书籍。
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