Public Administration Ethics for the 21st Century

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出版者:
作者:Martinez, J Michael
出品人:
页数:194
译者:
出版时间:2009-8
价格:$ 62.09
装帧:
isbn号码:9780313358807
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 伦理学
  • 21世纪
  • 政治学
  • 政府
  • 道德
  • 公共服务
  • 行为准则
  • 决策
  • 责任
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具体描述

"Public Administration Ethics for the 21st Century" lays the ethical foundations for a uniform professional code of ethics for public administrators, civil servants, and non-profit administrators in the US. Martinez synthesizes five disparate schools of ethical thought as to how public administrators can come to know the good and behave in ways that advance the values of citizenship, equity, and public interest within their respective organizations. Using case studies, he teaches American administrators how to combine the approaches of all five schools to evaluate and resolve complex ethical dilemmas within the constraints of the U.S. democratic values set. Martinez enunciates the common ethical principles that guide public administrators in their practice within the specific ethical parameters and organizational cultures of a myriad entities at the federal, state, and local levels of government in the United States, as well as in non-profit organizations. Along the way, Martinez addresses a number of crucial issues, including personal gain, conflict of interest, transparency, democratic impartiality, hiring, hierarchical discipline, media relations, partisan pressure, appointments by elected officials, and whistle-blowing. The striking, high-profile case studies--Nathan Bedford Forrest, Adolph Eichmann, Lieutenant William Calley, and Mary Ann Wright--illustrate ethical dilemmas where, for better or worse, the individual was at odds with the organization.

《公共行政的道德困境与实践之道》 在21世纪的社会变革与挑战日益复杂的背景下,公共行政领域面临着前所未有的道德考验。从政府治理的透明度到公共服务的公平性,从数据隐私的保护到新兴技术的应用,每一个决策都可能触及深刻的伦理维度。本书并非直接阐述“21世纪的公共行政伦理”这一既定主题,而是旨在深入剖析当下公共行政实践中所涌现出的、与伦理息息相关的种种困境,并在此基础上,探索切实可行的应对策略与原则。 本书聚焦于当代公共行政体系中的实际操作层面,着力于揭示那些在快速发展和变革中,常常被忽视却又至关重要的伦理考量。我们不局限于抽象的理论探讨,而是将目光投向基层行政人员、政策制定者、以及与公共服务直接互动的公民,关注他们在日常工作中如何面对复杂的道德选择。 第一部分:时代浪潮下的道德挑战 我们将首先梳理并深入分析当前公共行政领域所面临的几大核心道德挑战。 技术赋权与伦理鸿沟: 随着大数据、人工智能、算法推荐等技术的广泛应用,公共服务效率得到提升,但同时也带来了新的伦理难题。例如,算法的偏见可能导致歧视性的政策和服务分配;数据滥用的风险增加了公民隐私泄露的可能性;自动化决策在缺乏人性关怀的情况下,可能加剧社会不公。本书将探讨如何在拥抱技术创新的同时,确保技术的应用符合公平、公正、透明和负责任的原则。我们会审视智能政务系统中的权力结构,以及如何防止技术成为新的不平等制造者。 信息爆炸与信任危机: 在信息爆炸的时代,公众对政府的信任度面临严峻考验。假新闻、虚假信息传播,以及政府信息披露的不及时或不透明,都可能侵蚀公众对公共部门的信任。本书将深入探讨如何构建更具公信力的信息传播机制,如何提升政府的透明度,以及在复杂信息环境中,行政人员应如何坚守事实与道德底线,维护公共信任。我们将考察信息公开的边界,以及如何在保护国家安全与公民知情权之间取得平衡。 多元社会与利益博弈: 当代社会日益多元,不同群体、不同利益诉求之间的博弈愈发复杂。公共行政部门需要在多方利益冲突中做出艰难的抉择,如何在维护公共利益的同时,最大程度地回应和协调不同群体的关切,成为一项艰巨的任务。本书将考察在利益博弈中,公共行政人员如何秉持公正、包容的态度,如何避免偏袒,并寻求可持续的解决方案。我们将讨论如何在政策制定过程中,纳入多元的民意,以及如何处理特殊群体(如弱势群体、少数族裔)的权益问题。 全球化挑战与跨国伦理: 公共行政的影响早已超越国界。气候变化、跨国犯罪、难民危机等全球性问题,要求各国公共行政部门进行合作,但也带来了新的跨国伦理困境。例如,在国际援助中如何避免文化傲慢,在边境管理中如何平衡国家安全与人道主义关怀。本书将探讨在日益紧密联系的世界中,公共行政人员应如何理解和应对跨国伦理责任。 第二部分:实践中的道德指南 在识别了上述挑战之后,本书将转向提供切实可行的实践指南。 透明与问责的再定义: 我们将深入探讨在数字时代,如何重新理解和实践透明与问责。这不仅仅是信息的公开,更是决策过程的开放,以及对不良行为的有效追责。本书将分析各种透明化工具的局限性,并提出如何建立更具韧性的问责机制,以应对复杂的权力运作。我们将探讨“阳光法案”的有效性,以及如何在社交媒体时代,实现政府信息传播的即时与准确。 利益冲突的管理与防范: 无论是显性还是隐性的利益冲突,都可能损害公共利益。本书将深入剖析各类利益冲突的表现形式,并提供一套系统化的管理和防范策略,包括更严格的披露制度、更有效的监督机制,以及建立清晰的道德行为准则。我们将审视公职人员的财产申报制度,以及如何应对“旋转门”现象。 公平分配与社会正义的保障: 公共服务的公平分配是衡量一个社会是否公正的重要标尺。本书将考察在资源有限的情况下,如何通过科学的分配模型和公正的决策流程,确保每位公民都能获得应有的公共服务,并特别关注如何弥合因社会经济地位、地域、性别等因素造成的服务鸿沟。我们将探讨如何运用伦理审查机制,确保政策在执行过程中不会产生新的不公平。 道德决策的框架与工具: 面对复杂的道德困境,公共行政人员需要一套可靠的决策框架。本书将介绍并分析几种主流的道德决策理论,并将其转化为易于理解和应用的实践工具。我们将提供一系列的案例研究,引导读者在真实的场景中进行模拟和反思,提升其道德判断能力。 伦理领导力与组织文化建设: 最终,公共行政的道德水平高度依赖于领导者的以身作则和组织文化的熏陶。本书将探讨如何培养和践行伦理领导力,如何构建鼓励正直、担当、反思的组织文化,以及如何通过培训、激励和有效的沟通,将道德原则内化为每个行政人员的行为准则。我们将考察 whistleblower(举报人)的保护机制,以及如何建立鼓励自我纠错的文化。 本书力求以一种审慎、务实且富有洞察力的方式,引导读者深入思考公共行政的道德根基,并在此基础上,探索通往更公正、更有效、更负责任的公共治理之路。我们相信,理解和应对这些挑战,是建设一个更美好、更值得信赖的公共行政体系的关键所在。

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