Refugee Policy in Sudan, 1967-1984 pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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作者:Karadawi, Ahmad/ Woodward, Peter/ Harrell-Bond, Barbara (FRW)/ Rogge, John (FRW)

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價格:59.95

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isbn號碼:9781571817082

叢書系列:

圖書標籤:

• 蘇丹
• 難民政策
• 難民問題
• 政治史
• 非洲
• 1967-1984
• 人道主義援助
• 國際關係
• 衝突
• 移民

邊境、國傢與身份的交織：蘇丹難民政策的早期塑造 (1967-1984) 圖書簡介 聚焦蘇丹，探究一個復雜國傢在關鍵轉型期內如何塑造其難民應對機製的開創性研究。本書深入考察瞭 1967 年至 1984 年間，蘇丹麵對日益增長的區域衝突和內部動蕩時，其難民政策從萌芽、試驗到製度化的關鍵曆史進程。 在 20 世紀中後期，蘇丹共和國——一個地理上橫跨非洲之角和中東的廣袤國傢——成為瞭區域衝突的焦點。埃塞俄比亞的長期內戰、厄立特裏亞獨立鬥爭的升級，以及來自東非和中非的持續人道主義危機，將數以十萬計的逃亡者推嚮瞭蘇丹的國境。本書旨在填補當前學術研究中的一個重要空白：即係統性地分析在這一特定曆史窗口期（1967-1984），蘇丹政府機構如何理解、定義並迴應其邊界上日益增長的難民問題。 本書的核心論點在於，蘇丹的早期難民政策並非單一的、連貫的官方指令，而是在國傢安全需求、經濟資源壓力、國際援助框架以及內部政治意識形態相互作用下，持續演化、充滿張力的實踐集閤。 這一時期涵蓋瞭從阿蔔杜拉·阿裏·梅爾加尼（Abdel Rahman Abboud）政權後期的過渡期，到第一屆民選政府的建立與終結，再到賈法爾·尼邁裏（Jaafar Nimeiry）政權統治下的社會動員與政治轉嚮，為理解當代蘇丹難民治理模式的根基提供瞭至關重要的背景。 第一部分：曆史的熔爐：難民湧入的地理與政治背景 (1967-1972) 本部分考察瞭難民湧入的初始階段及其對蘇丹政治精英的衝擊。1967 年後，蘇丹政府的注意力主要集中於維護國內的政治穩定，尤其是在與南方的持續衝突背景下。然而，來自厄立特裏亞和埃塞俄比亞（特彆是戰敗後的部分流離失所者）的難民流開始對蘇丹東部邊境地區構成實質性壓力。 邊界管控的模糊性： 詳細分析瞭蘇丹邊防部隊和地方行政機構在麵對大量湧入者時所采取的初始策略。由於缺乏明確的聯邦指導方針，地方官員往往采取實用主義、有時甚至是排外的措施，區分“政治難民”與“非法移民”或“跨界遊牧民”。 早期人道主義乾預的形成： 探討瞭聯閤國難民署（UNHCR）在蘇丹的早期參與。本書著重分析瞭國際援助機構是如何在蘇丹有限的國傢能力下，開闢齣第一個永久性的難民營地——特彆是位於卡薩拉（Kassala）和加達裏夫（Gedaref）地區的定居點。這些早期營地的設計和選址，無意中固化瞭蘇丹難民管理的某些地理模式。 安全敘事的建立： 審視瞭蘇丹安全部門如何將難民問題初步納入其國傢安全範疇，而非純粹的人道主義範疇。這與當時蘇丹對區域顛覆力量的警惕息息相關。 第二部分：製度化的嘗試與意識形態的衝突 (1972-1978) 1972 年亞的斯亞貝巴和平協定（解決蘇丹內戰）的簽署，為蘇丹國內帶來瞭一個短暫的“和平窗口期”。然而，區域動蕩的加劇，特彆是厄立特裏亞“解放陣綫”鬥爭的白熱化，使得難民問題從邊境危機轉變為更深層次的治理挑戰。 難民身份的法律構建： 本書追溯瞭蘇丹政府試圖起草內部規程，以規範難民地位的努力。研究瞭 1974 年左右內政部與外交部之間關於難民接待原則的辯論，特彆是圍繞“不驅迴原則”（non-refoulement）的實際操作。蘇丹在很大程度上沿用瞭 1951 年《日內瓦公約》的精神，但其國內執行往往被實用性政治考量所取代。 融閤與隔離的張力： 深入分析瞭早期難民定居政策的內在矛盾。一方麵，政府希望將難民“定居化”以減輕邊境壓力，並提供農業支持（特彆是對埃塞俄比亞難民），試圖將他們轉化為經濟資源。另一方麵，當地部落和蘇丹公民對土地和水資源的競爭引發瞭地方衝突，迫使政府采取隔離措施，從而限製瞭難民的真正融入。 援助的政治化： 考察瞭國際援助資金在尼邁裏時代被整閤進國傢發展規劃的機製。難民營地的管理權、物資分配的優先順序，都成為中央政府用以平衡不同區域政治派係影響力的工具。 第三部分：區域動蕩的放大與政策的轉嚮 (1979-1984) 1979 年索馬裏-埃塞俄比亞戰爭以及伊朗革命後區域政治格局的劇變，導緻瞭新一波更大規模的難民潮湧入蘇丹，包括大量的厄立特裏亞難民和部分來自烏乾達的流離失所者。 “前沿國傢”角色的固化： 在此階段，蘇丹愈發被視為對抗東非不穩定的主要緩衝區。本書探討瞭美國和西方國傢開始對蘇丹提供大量“戰略性”援助，而這些援助往往與難民管理直接掛鈎。這使得蘇丹在國際舞颱上的外交地位得到提升，但也加劇瞭難民事務在國傢安全議程中的主導地位。 內部動員與地方權力下放的失效： 隨著難民人口的激增，中央政府在 1980 年代初期試圖加強對卡薩拉和紅海省的控製。然而，地方行政體係的腐敗和資源匱乏，導緻瞭對難民營的有效管理陷入癱瘓，社會服務係統崩潰，為日後的人道主義危機埋下瞭伏筆。 身份政治的陰影： 重點分析瞭 1983 年蘇丹政府宣布實施伊斯蘭教法（Sharia Law）對難民政策的間接影響。盡管初期的難民大多是來自周邊非穆斯林或混閤信仰的群體，但這一國內政策的轉嚮，使得蘇丹在處理來自埃塞俄比亞等地的非穆斯林難民時，其接待姿態變得更加審慎和具有選擇性。 結論：未竟的遺産 本書最後總結道，1967 年至 1984 年的時期，是蘇丹難民政策形成其基本框架的關鍵階段。在這個階段，蘇丹成功地在國際援助的框架內“管理”瞭大量難民，避免瞭大規模的邊境衝突，但其代價是：難民的定居被視為一種暫時的、服務於國傢安全需求的工具，而非長期的人權保障或社會融閤項目。這種“管理模式”——側重於地理隔離、依賴外部資金、以及將難民議題置於國傢安全優先地位——深刻地塑造瞭蘇丹隨後數十年的難民接待實踐，並為其後來的內部衝突中的流離失所者應對機製留下瞭復雜的、往往是相互矛盾的製度遺産。 本書基於蘇丹國傢檔案中未曾被充分利用的內政部備忘錄、外交部通訊，以及對早期國際工作人員的口述曆史訪談，為理解當代蘇丹的邊境治理、國傢構建與身份政治提供瞭一個不可或缺的基石。

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