State Open Government Law and Practice in a Post-9/11 World

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出版者:
作者:Dalglish, Lucy (EDT)/ Cochran, Loren (EDT)/ Addicott, Jeffrey F. (EDT)/ Winegar, Nathan (EDT)
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:
价格:618.00 元
装帧:
isbn号码:9781933264431
丛书系列:
图书标签:
  • Open Government
  • Freedom of Information
  • State Law
  • Government Transparency
  • Post-9/11
  • Security
  • Privacy
  • Access to Information
  • Public Records
  • Government Accountability
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具体描述

探索 21 世纪的政府透明度与公民参与:一部聚焦于数字时代与后危机时代的法律实践研究 本书导言:信息自由的当代困境与重塑 在全球化、技术飞速发展以及安全议程日益突出的二十一世纪,政府信息公开的法律框架正面临前所未有的挑战与转型。本书旨在深入剖析在信息爆炸时代,尤其是在重大全球性安全事件(例如“9/11”事件及其后续影响)重塑了国家安全与公民自由之间微妙平衡的背景下,公共机构在信息披露、透明度构建以及公民有效参与决策过程中所展现出的法律实践与理论张力。我们关注的焦点并非特定州层面的具体成文法条,而是支撑起整个信息自由理念的普适性法律原则、司法解释的演变,以及技术进步对这些原则的冲击与重塑。 第一部分:信息自由的理论基石与历史演进的再审视 第一章:民主治理中的“知情权”:从启蒙理念到数字权利 本章溯源了“知情权”(The Right to Know)在西方政治哲学中的根源,探讨了它如何从早期关于政府问责制(Accountability)的讨论,逐渐演化为一项被纳入法律实践的公民基本权利。我们将研究不同历史时期,特别是冷战结束后,信息获取权的法律地位是如何被确立和强化的。重点分析了信息自由法案(Freedom of Information Acts, FOIA)这一核心法律工具的立法意图及其在不同司法管辖区中的结构差异。我们着重探讨了,在信息商品化与数据权力集中的新形势下,传统上基于“文件”概念的法律框架如何显得力不从心。 第二章:豁免条款的边界扩张:国家安全、隐私权与商业机密的法律交锋 任何信息公开法案的核心争议点,皆在于其所设定的豁免条款。本章将细致考察在后危机时代,国家安全、执法行动以及反恐名义下,机构援引豁免条款的频率与合理性。我们不仅分析了涉及国家机密、正在进行的调查等传统豁免,更深入研究了数字时代兴起的“网络安全信息”或“关键基础设施数据”是否应被纳入豁免范围的法律辩论。同时,本书也将对比分析个人隐私权(特别是涉及电子通信和生物识别数据)与公众知情权之间的冲突点,以及法院如何在两者之间划定可接受的平衡线。 第二部分:技术变革对信息获取实践的颠覆性影响 第三章:电子记录的法律地位与保存义务:从纸张时代到数据洪流 信息技术的进步意味着政府的“记录”不再是静态的纸质文件,而是动态的、海量的电子数据流。本章探讨了法律框架如何适应这一转变。我们分析了关于电子记录(Electronic Records)的法定定义、保留期限的确定标准,以及机构在数据管理中应遵循的“可搜索性”(Searchability)与“可检索性”(Retrieval)的法律责任。特别地,本书关注了社交媒体、电子邮件系统以及云存储服务中产生的政府信息,它们是否应受制于现有的信息公开法律,以及机构为应对这一挑战而开发的内部技术协议。 第四章:算法的“黑箱”与透明度要求:数据驱动决策的问责机制 在现代行政决策中,自动化和算法(Algorithms)扮演着越来越重要的角色,从资源分配到风险评估,无不涉及复杂的数据模型。本章的核心议题是:公民是否有权“知晓”用于影响其生活的重要政府决策背后的算法逻辑和训练数据?本书考察了在缺乏明确立法指导的情况下,法院如何尝试将“解释权”(Right to Explanation)或“算法透明度”纳入传统的信息公开请求范畴。这涉及到对“程序性正义”在数字环境下的延伸,并探讨了将专有算法披露的商业利益与公共利益进行衡量的司法先例。 第三部分:后危机时代的治理实践与公民参与的新模式 第五章:信息公开的行政程序与司法审查的效能评估 本书实证分析了在后9/11时代,政府机构在处理信息请求时展现出的行政效率与潜在的阻碍行为。我们审视了信息自由请求的平均处理时间、拒绝率的行业趋势,以及机构在“合理搜索”(Reasonable Search)义务上的实际表现。此外,本章详细评估了司法审查机制的有效性,包括请求者在行政复议失败后诉诸法院的成本、时间消耗,以及法院在推翻机构拒绝决定时的审慎程度。我们探讨了如何通过改进行政流程设计(如设立独立的、具有强制执行力的信息专员制度)来提升透明度的实际效果。 第六章:全球信息治理的趋势与跨国合作的法律挑战 信息流动的无国界性使得单一国家层面的信息公开法律面临挑战。本章将视野扩展至国际层面,分析了主要的国际人权框架(如联合国、欧洲理事会)在倡导信息自由方面的原则性立场,并对比了不同国家在处理涉及跨国公司、国际组织或外国政府数据的请求时的法律冲突与解决机制。重点关注了信息共享(Information Sharing)在反恐合作中的扩大化应用,及其对国内信息公开制度可能产生的“寒蝉效应”(Chilling Effect)。 结论:迈向更具韧性的信息公开制度 本书总结了当代信息公开法律实践所面临的结构性困境:一方面是技术进步带来的信息获取潜力,另一方面是安全优先原则带来的信息控制冲动。我们认为,要确保信息自由在二十一世纪依然是民主的基石,法律框架必须超越传统的“文件请求”范式,向“数据知情权”和“决策解释权”的方向发展,同时,必须建立更强有力的独立监督机制,以有效制衡行政权在信息管理中的扩张倾向。本书呼吁法律界、技术专家和政策制定者共同努力,构建一个既能保障国家安全,又能充分赋权公民的、适应数字时代的透明度体系。

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