Social Protection and the Market in Latin America pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Brooks, Sarah M.

出品人:

页数:388

译者:

出版时间:2008-11

价格:$ 111.87

装帧:

isbn号码:9780521877671

丛书系列:

图书标签:

Social Protection
Latin America
Market
Poverty Reduction
Social Welfare
Inequality
Labor Market
Development Economics
Public Policy
Economic Development

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具体描述

Social security institutions have been among the most stable post-war social programs around the world. Increasingly, however, these institutions have undergone profound transformation from public risk-pooling systems to individual market-based designs. Why has this 'privatization' occurred? Why do some governments enact more radical pension privatizations than others? This book provides a theoretical and empirical account of when and to what degree governments privatize national old-age pension systems. Quantitative cross-national analysis simulates the degree of pension privatization around the world and tests competing hypotheses to explain reform outcomes. In addition, comparative analysis of pension reforms in Argentina, Brazil, Mexico and Uruguay evaluate a causal theory of institutional change. The central argument is that pension privatization emerges from political conflict, rather than from exogenous pressures. The argument is developed around three dimensions: the double bind of globalization, contingent path-dependent processes, and the legislative politics of loss imposition.

好的，这是一本关于拉丁美洲社会保护与市场关系的图书简介，内容详实，不包含《Social Protection and the Market in Latin America》一书的具体内容：《转型时代的社会契约：拉丁美洲福利制度的演进、挑战与未来》导言：剧变的背景与核心议题本书深入探讨了拉丁美洲在过去三十年中，面对全球化、新自由主义改革、经济波动与民主巩固等复杂背景下，其社会保护体系（Social Protection Systems）所经历的深刻转型与持续的困境。拉丁美洲长期以来以其高度的经济不平等、脆弱的劳动力市场结构和碎片化的福利制度而闻名。然而，进入21世纪，随着“粉红浪潮”的兴起及其后的政治转向，该地区的社会保护议程经历了显著的重塑。本书的核心目标是剖析，在国家与市场关系持续重构的过程中，拉丁美洲各国如何试图构建更具包容性、可持续性和有效性的社会安全网。我们关注的焦点不仅在于福利支出的增减，更在于制度设计、目标群体、资金来源以及政治合法性的动态演变。我们认为，理解当代拉丁美洲的社会保护，必须将其置于一个宏大的历史脉络中，考察从早期的“精英福利”（Catering Welfare）到后来的普遍主义探索，再到当前“有条件转移支付”主导的混合模式的复杂路径依赖。第一部分：历史的遗产与结构性约束第一部分追溯了拉丁美洲社会保护制度的起源，揭示了其与工业化进程、政治精英结构以及依附性经济模式之间错综复杂的联系。第一章：从“国家建构”到“嵌入性制度”：早期福利的特征本章详细考察了20世纪中叶国家主导的社会保障体系的建立过程。与西方发达国家不同，拉丁美洲的早期福利体系（如阿根廷、智利或巴西的早期模式）往往高度依赖正式部门的就业和工会组织。这种“嵌入性制度”的特点是：福利覆盖范围狭窄，主要集中于公务员、特定行业的工人和中产阶级精英，形成了显著的“福利二元制”（Welfare Dualism）。我们分析了这种二元制如何固化了社会阶层分化，并为后来的市场化改革埋下了结构性隐患。第二章：军事独裁、债务危机与福利的初步重塑本章聚焦于20世纪70至80年代的政治剧变与经济危机。军事政权和随后的债务危机对既有的社会保障基金构成了巨大压力。面对财政崩溃，一些国家开始尝试有限的私有化和市场化改革，削弱了国家在养老金和医疗保障中的核心地位。本章强调了宏观经济稳定诉求如何直接干预了社会政策的制定，为90年代的新自由主义“华盛顿共识”铺平了道路。第二部分：新自由主义浪潮下的制度裂变与创新第二部分集中分析了1990年代至2000年代初，新自由主义改革对社会保护体系带来的颠覆性影响，以及随之而来的制度创新。第三章：养老金私有化的经验教训：从“缴款定额”到社会养老金本章对智利等国率先推行的养老金私有化（AFP模式）进行了深入的案例研究。我们评估了私有化在提高基金回报率和扩大覆盖范围方面的初步成效，但更侧重于分析其在降低替代率、加剧性别不平等以及将老年风险完全转嫁给个人所暴露出的结构性缺陷。随后的政策调整，如引入最低养老金保障（PAGs）和国家补贴，构成了对纯粹市场化模式的反思和修正。第四章：有条件现金转移支付（CCTs）的兴起：从“安全网”到“人力资本投资” 本章是本书的核心论述之一。CCT项目（如巴西的Bolsa Família、墨西哥的Progresa/Oportunidades）的广泛推行，标志着社会保护的重心从传统的“社会保险”转向“社会援助”和“人力资本投资”。我们不仅评估了CCTs在减少极端贫困和提高教育、健康指标方面的显著成效，也批判性地探讨了其局限性：过度依赖目标群体（Targeting）带来的行政成本和污名化，以及它们对构建普遍性社会权利体系的潜在阻碍。第五章：劳动力市场的碎片化与社会保障的脱钩拉丁美洲的劳动力市场以高比例的非正式就业为特征。本章探讨了正式社会保障体系（如养老金和失业保险）如何与日益庞大的非正式部门工人相脱钩。我们分析了新的社会保护工具——如“普及性养老金”（Non-contributory Pensions）和对非正规部门工人的特殊保险安排——是如何在不触动核心市场结构的前提下，试图修补这一脱钩的。第三部分：21世纪的再平衡：从精英福利到社会权利的拉锯第三部分关注21世纪以来，在政治光谱波动中，社会保护议程如何寻求新的平衡点。第六章：左翼政府时期的福利扩展与普遍主义的尝试在“粉红浪潮”的十年中，许多国家尝试扩大福利覆盖，并试图向更具普遍性的社会权利迈进。本章分析了智利、阿根廷等国在医疗和养老领域推行的改革，这些改革旨在弱化对就业挂钩的依赖，增加国家财政的直接投入。然而，这些扩展往往受到财政可持续性、既得利益集团的抵制以及全球大宗商品价格波动的影响。第七章：医疗保健体系的改革：从市场化竞争到全民医保的挑战医疗是社会保护中最具争议的领域之一。本章对比了不同国家在整合碎片化医疗系统方面的努力。一些国家试图通过建立统一的社会安全支付系统（如巴西的SUS模型）来增强公平性，而另一些国家则在引入竞争性私人保险和国家监管之间摇摆不定。我们重点分析了如何平衡质量、可及性与财政压力。第八章：社会保护的“新常态”：韧性、危机管理与长期可持续性本书的收官部分着眼于未来。面对气候变化、人口老龄化加速和新兴技术对就业的冲击，拉丁美洲的社会保护体系必须提升其“韧性”（Resilience）。本章讨论了如何整合社会援助（如CCTs）与社会保险（如养老金），以创建更具适应性的混合体系。此外，我们探讨了财政空间、税收结构改革以及跨国合作在确保长期社会保护可持续性中的关键作用。结论：未竟的社会契约本书总结认为，拉丁美洲的社会保护体系正处于一个“未竟的社会契约”状态。尽管在减少极端贫困方面取得了巨大成就，但面对根深蒂固的结构性不平等和经济波动，其普遍性和可持续性仍受到严峻考验。未来的发展将取决于各国能否成功地将基于援助的短期措施，融入到以权利为基础的、具有强大政治共识的长期社会保障框架之中。