Senate Procedure and Practice

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出版者:
作者:Martin B. Gold
出品人:
页数:292
译者:
出版时间:2008-6
价格:$ 96.05
装帧:
isbn号码:9780742563049
丛书系列:
图书标签:
  • 参议院规则
  • 参议院程序
  • 美国政治
  • 立法过程
  • 议会制度
  • 政治学
  • 政府
  • 公共政策
  • 法律
  • 美国政府
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具体描述

The United States is often referred to as the world's greatest deliberative body. And that is for good reason. The Senate Chamber-from its inception to its Golden Age to the present day-has been the setting for some of the most moving, decisive, and consequential debates in American history. But how does the Senate work? Senate Procedure and Practice not only answers this question but also explains and illustrates why the Senate has worked so well for more than 200 years. This practical, real-world explanation focuses on the three pillars of legislative procedure: the Senate rules, the parliamentary interpretations of the Senate rules, and statutes that impose procedural rules. The book is filled with fascinating stories and insights that highlight why a given rule is in place and how it is practiced. Now in its second edition, the book has been updated to discuss the impact the Democratic takeover has had on basic Senate procedures and practices, including much-discussed Rule XXVIII.

好的,这是一本关于美国参议院议事规则与实践的图书简介,内容详实,不含您指定的书名信息: --- 《国会殿堂的智慧:美国参议院运作的深度剖析》 导言:权力与传统的交汇点 美国参议院,作为联邦立法机构中更具贵族色彩、更注重审慎辩论的上院,其运作方式深刻地影响着美国的政治走向与法律制定。本书旨在全面、细致地揭示这个被称为“精英俱乐部”的机构如何在其悠久的历史传统、复杂的议事规则和不断演变的政治实践中,实现其宪法赋予的职责。这不是一本枯燥的规则手册,而是一份深入的指南,带领读者穿越参议院的重重迷雾,理解其决策背后的逻辑与艺术。 第一部分:宪法基石与历史演变 本部分追溯了参议院的起源,从建国初期对大型州与小型州平衡的妥协,到第十七修正案带来的直接选举变革,探讨了这些结构性变化如何重塑了参议院的性质和权力分配。我们将详细分析保障参议院独立性的各项条款,包括每州两名参议员的平等代表权、较长的任期,以及其独特的否决权(Advice and Consent)职能。历史案例研究将贯穿始终,例如早期围绕参议员选举方式的争论,以及在重大危机时期(如内战或大萧条)参议院角色如何被重新定义。理解参议院的“古老性”是理解其今日运作方式的关键。 第二部分:议事规则的迷宫:程序与工具 参议院的议事规则是其区别于众议院最显著的特征,也是其效率低下(或审慎)的根源。本部分将对这些规则进行系统性的梳理与阐释。 辩论的艺术与限制: 我们将深入探讨“无限制辩论”的含义及其在实践中的应用。重点剖析“拉布”(Filibuster)这一极具美国特色的政治工具——它的起源、如何操作、对立法进程的影响,以及在现代政治中(特别是通过“核选项”或修改规则)应对它的尝试。参议院多数党领袖和少数党领袖在管理辩论时间上的权力与制约,将作为核心内容呈现。 程序性动议(Procedural Motions): 区分各种关键动议,如“截止动议”(Cloture)在现代政治中的作用变化,以及“搁置动议”(Tabling)如何常常被用于实质性地扼杀法案。我们将解析这些技术性动作如何成为党派斗争的武器。 委员会制度的核心作用: 参议院的委员会不仅是立法的前哨站,更是权力集中的场所。本书将详述主要委员会(如司法、外交关系、拨款委员会)的职能、主席的任命过程及其对议程设置的决定性影响。 第三部分:参议院的独特权力:确认与条约 参议院对行政部门的制衡作用,主要体现在其“建议与同意”(Advice and Consent)的权力上。 最高法院及联邦法官的确认: 这一过程是参议院最具戏剧性的权力展示之一。我们将回顾历次重大的确认听证会,分析参议员在审查被提名人时所关注的焦点——意识形态、专业能力、个人品格。不同党派在确认程序中采用的策略,以及“党派忠诚度”在投票中的权重将被详细分析。 国际条约的批准: 参议院批准条约的程序及其历史上的争议,例如美国在加入国际联盟和《联合国海洋法公约》问题上的曲折经历。我们将探讨参议院在批准过程中附加的“保留条款”(Reservations)和“理解声明”(Understandings)如何实质性地修改了国际承诺的效力。 第四部分:参议员的角色与党派政治 参议员在选区利益、国家利益与党派纪律之间寻求平衡,他们的行为模式是理解参议院动态的关键。 党团的结构与领导力: 详细介绍多数党领袖、少数党领袖、党鞭的日常职责。讨论党内“一致性”的重要性,以及党鞭在确保投票数量上的技巧与压力运用。 跨党派合作与“蓝狗”/“温和派”: 在高度极化时代,跨党派合作的稀缺性更加凸显其价值。本书将探讨历史上成功的跨党派联盟是如何形成的,并分析那些不受主流党派路线严格约束的“温和派”参议员在关键时刻扮演的角色。 “良俗”与不成文的规范: 参议院的有效运作依赖于一系列不成文的“绅士协定”(Unwritten Rules)。这些规范,如对资深参议员的尊重、对拉布的默许性限制,以及在特定议题上避免过度对抗的传统,是理解参议院“文化”的窗口。 第五部分:参议院与现代政治的挑战 最后一部分着眼于当代参议院面临的压力与变革。我们审视了超级政治行动委员会(Super PACs)对选举的影响如何加剧了参议员对捐助者的依赖,从而影响其立法立场。此外,媒体环境的碎片化如何使得参议员的形象塑造和选区沟通发生了根本性变化。本书总结了在效率与审慎之间,参议院的未来可能走向何方,以及其在应对全球性挑战时所体现出的独特优势与结构性局限。 结论:永恒的辩论之地 通过对规则、历史和实践的综合考察,本书力求揭示美国参议院并非一个静止的机构,而是一个持续演变的权力剧场。理解它的运作,就是理解美国政治体系中最深层次的制衡与妥协的哲学。 ---

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