What's Wrong with the United Nations and How to Fix it

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出版者:
作者:Weiss, Thomas G.
出品人:
页数:292
译者:
出版时间:2008-12
价格:470.00元
装帧:
isbn号码:9780745642970
丛书系列:
图书标签:
  • UN
  • 联合国
  • 国际组织
  • 全球治理
  • 政治
  • 外交
  • 改革
  • 国际关系
  • 地缘政治
  • 多边主义
  • 国际法
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具体描述

Six decades after its establishment, the United Nations and its system of related agencies and programs is perpetually in crisis. While World War I and World War II gave rise to ground-breaking efforts at international organization in 1919 and 1945, the UN today seems ill-equipped to deal with modern challenges to world order. Neither the end of the Cold War nor the aftermath of 9/11 has led to the creation of a “next generation” of multilateral institutions. But what exactly is wrong with the UN, and how can we fix it? Is it possible to retrofit the world body? In this succinct and illuminating analysis, Thomas G. Weiss takes a diagnosis and cure approach to the world organization’s inherent difficulties. In the first half of the book, he considers: the problems of international leadership and decision making in a world of self-interested states; the diplomatic difficulties caused by the artificial divisions between the industrialized North and the global South; the structural problems of managing the UN’s many overlapping jurisdictions, agencies, and bodies; and the ever-demanding challenges of bureaucracy and leadership. The second half examines how to mitigate these maladies and points the way to a more ideal world in which the UN’s institutional ills might be “cured.” His remedies are not based on pious hopes of a miracle cure for the UN, but rather on specific and encouraging examples that could be replicated. With considered optimism and in contrast to received wisdom, Weiss contends that substantial change in intergovernmental institutions is plausible and possible. This indispensable book will spark debate amongst students, scholars, and policy-makers concerned with international politics, as well as anyone genuinely interested in the future of the United Nations and international cooperation.

《何以解忧,唯有改革:重塑联合国以应对二十一世纪的挑战》 联合国,这个诞生于战火硝烟、承载着人类对和平与合作美好愿景的国际组织,如今正面临着前所未有的困境。当今世界,地缘政治的裂痕不断加深,气候变化、疫情蔓延、贫富差距、恐怖主义等全球性挑战层出不穷,而联合国似乎显得力不从心,其权威性、有效性和代表性都受到了广泛质疑。本书深入剖析了联合国体系的深层弊病,并在此基础上,提出了一系列切实可行的改革路径,旨在重塑这个全球性机构,使其能够真正履行其维护世界和平、促进共同发展、解决全球性问题的神圣使命。 第一部分:症结所在——联合国面临的严峻挑战 在这一部分,我们将直面当前联合国体系的诸多“痛点”,探究其为何在瞬息万变的国际格局中显得步履维艰。 安理会僵局与代表性不足: 联合国安理会作为维护国际和平与安全的核心机构,其否决权制度在冷战思维尚未完全消弭的今天,常常成为政治博弈的工具,导致在诸多重大国际危机面前束手无策,无法有效采取行动。同时,安理会常任理事国的构成未能充分反映当今世界的政治版图,新兴大国的声音被边缘化,这损害了其合法性与代表性。我们将探讨否决权制度的弊端,分析安理会改革的必要性,并审视现有提议的利弊。 官僚主义与效率低下: 庞大的联合国体系,由众多机构、委员会和特设小组构成,其运作模式日益显露出官僚主义的弊端。流程繁琐、决策缓慢、资源分配不均等问题,不仅消耗了宝贵的资源,也严重影响了联合国应对危机的速度和效率。我们将考察联合国机构设置的合理性,分析其内部沟通与协调机制的短板,并提出优化行政管理、提升决策效率的建议。 资金困境与政治依附: 联合国的运作高度依赖成员国的摊款和自愿捐助。然而,近年来,部分成员国拖欠会费,甚至将资金援助作为政治施压的工具,导致联合国面临严重的资金短缺,其独立性与自主性受到威胁。我们将分析联合国资金来源的结构性问题,探讨如何建立更稳定、更可持续的资金保障机制,以及如何减少政治因素对联合国运作的干扰。 成员国利益冲突与全球治理的失灵: 联合国作为汇聚世界各国的平台,不可避免地会面临成员国之间盘根错节的利益冲突。当国家利益优先于集体利益时,联合国的集体行动能力便会受到严重制约。全球性问题的解决,需要超越狭隘的国家利益,实现真正的合作。我们将剖析当前成员国利益冲突的根源,并反思全球治理体系为何在此背景下显得愈发脆弱。 应对新时代挑战的能力不足: 面对气候变化、网络安全、大规模杀伤性武器扩散、人工智能伦理、跨国犯罪等二十一世纪涌现出的复杂挑战,联合国的现有架构和机制在很大程度上是为二十世纪的国际环境设计的,其应对能力显得捉襟见肘。我们将评估联合国在这些新兴领域的响应能力,并探讨如何对其进行调整和升级。 第二部分:改革之路——重塑联合国的可行方案 在充分认识到联合国体系存在的问题后,本书将着力于提出一系列富有远见且具有操作性的改革建议,以期为联合国注入新的生命力。 安理会改革的多元化路径: 除了增加常任理事国席位、调整否决权行使方式等传统改革思路外,我们还将探讨更具创新性的方案,例如建立区域性否决权机制、引入“否决权豁免”条款,以及赋予大会在特定情况下更大的权力。关键在于找到一个能够平衡大国利益、提升包容性、确保有效性的改革模式。 优化机构设置与提升效率: 推动联合国机构的整合与精简,避免职能重叠,提高资源利用率。建立更敏捷、更具响应性的危机应对机制,并引入现代化的管理工具和技术,提升内部运作效率。强调以结果为导向的绩效评估,确保联合国活动的实际成效。 改革资金机制,保障独立性: 探索多元化的资金来源,例如设立全球性税收、利用金融工具、以及鼓励私营部门的参与。同时,建立更透明、更负责任的资金使用机制,增强成员国对联合国的信任,减少其对政治因素的担忧。 强化全球合作,超越国家利益: 鼓励发展更具包容性的多边主义,促进公民社会、非政府组织、企业等非国家行为体的参与,形成更广泛的伙伴关系。推动成员国在气候变化、公共卫生等领域建立更具约束力的国际规则和行动框架,将共同利益置于国家利益之上。 构建适应新挑战的应对框架: 针对网络安全、人工智能、生物技术等新兴领域,建立专门的国际合作平台和规范框架。加强联合国在早期预警、信息共享、能力建设方面的作用,提升其在全球性风险防控方面的能力。 提升联合国在和平建设与维和行动中的作用: 在粉碎冲突、稳定局势后,联合国应承担起更重要的和平建设角色,帮助冲突后国家重建基础设施、恢复社会秩序、推动经济发展,从根本上预防冲突的再次发生。改革维和行动的授权,使其更具针对性和有效性。 加强秘书处的领导力与沟通能力: 赋予秘书处更大的独立性和领导力,使其能够更有效地协调各方利益,推动改革议程。同时,提升秘书处与成员国、公众之间的沟通能力,增强联合国的透明度和公信力。 结论: 重塑联合国并非易事,它需要所有成员国的共同努力、政治意愿和战略远见。本书提出的改革方案,旨在为这一艰难但至关重要的进程提供一份清晰的蓝图。我们相信,通过一系列深刻的改革,联合国能够摆脱当前的困境,重新焕发活力,成为真正有效的全球性治理平台,带领人类穿越二十一世纪的重重挑战,迈向一个更和平、更繁荣、更可持续的未来。这本书不仅仅是对联合国现状的批判,更是对未来的期许,是一份呼唤行动的宣言。

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读后感

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用户评价

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我必须承认,在阅读这本书的初期,我的耐心受到了不小的考验。作者在开篇部分花费了大量的篇幅来梳理和界定他所认为的“失败的范式”,这些铺垫虽然对于后续的论证至关重要,但其密度和学术性使得普通读者很容易感到吃力。那种大量的引用和对特定条约文本的深入解读,确实展现了作者深厚的专业功底,但同时也将入门读者的门槛抬高了不少。然而,一旦挺过了这个知识密集的初期阶段,你会发现这一切铺垫都是值得的。因为当他最终进入到对现有权力结构的解构时,那种“原来如此”的豁然开朗感是巨大的。作者对“大国一致”原则的批判,绝非简单的道德谴责,而是基于对历史演变和权力真空的冷静分析。他没有沉溺于对美好愿景的缅怀,而是冷酷地指出,当前的体系设计,在很大程度上是特定历史时刻的产物,其内在的结构性矛盾,早已注定了它在面对非对称冲突和新兴挑战时的无力感。这种由表及里、由现象到本质的挖掘路径,使得全书的逻辑链条异常坚固,让人无法轻易地将其归类为某一方的政治宣传,而更像是一份严谨的、带有强烈主观能动性的诊断报告。

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这本书最让我感到震撼的地方,在于它探讨“解决方案”时的那种务实到近乎残酷的坦诚。很多探讨国际组织的改革书籍,往往在最后会落入提供一系列“理想国”蓝图的窠臼,那些方案美丽而空洞,缺乏在现实政治土壤中生根发芽的可能性。但这本书完全避开了这种陷阱。作者似乎深知,任何改革都必须首先获得那些既得利益者的默许,这几乎是所有改革方案的阿喀琉斯之踵。因此,他提出的修改建议,往往不是要求推倒重来,而是着眼于如何通过巧妙的程序设计、信息的透明化以及问责机制的强化,来“绕过”或“削弱”既有结构中的阻力点。这种策略性的改革思路,体现了作者对国际政治运行法则的深刻理解——权力不会自愿让渡,只能被巧妙地引导和约束。读到这些部分时,我甚至产生了一种“原来还可以这样操作”的惊喜感,仿佛作者不仅是一位理论家,更是一位高明的系统工程师,他提供的不是宏伟的蓝图,而是一份详细的、可操作的“系统升级补丁”清单。这种专注于可执行性的态度,极大地提升了本书的实际价值。

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这本书的结构安排堪称精妙,它没有采用传统的“历史回顾—现状分析—未来展望”的线性叙事,而是巧妙地穿插了大量的案例研究,使得理论分析有了坚实的地面支撑。作者似乎深谙,要说服一个对国际事务抱有一定了解的读者,光靠抽象的原则是远远不够的。他仿佛拉着你,直接走进了某个特定的危机现场,让你亲身感受到决策链条是如何一步步被拖延、被曲解,最终导致人道主义灾难或地缘政治失控的。我特别欣赏作者在阐述“效率低下”这一点时所使用的类比,他将联合国比作一艘排水量巨大但引擎反应迟钝的超级油轮,在面对快速变化的海况时,其巨大的惯性本身就成了最大的障碍。这种具象化的表达方式,极大地增强了可读性,也让那些复杂的官僚程序变得清晰可懂。更难得的是,即便是那些最令人沮丧的篇章,也并未导向彻底的虚无主义。在深入挖掘了问题的根源之后,作者笔锋一转,开始探讨那些看似微小,实则具有撬动力的改革点。他的笔力是内敛而有节制的,没有那种空泛的口号,而是聚焦于那些需要巨大政治勇气和技术性调整的细节,这让整本书的基调从批判性的揭露,逐渐导向了建设性的反思。

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这本厚重的书,封面上那几个醒目的词汇——“出了什么问题”和“如何补救”——简直像是一声沉重的叹息,直击我们这个时代最核心的困境。我带着一种复杂的心情翻开了它,既有对现状的深切焦虑,也怀揣着一丝对乌托邦式解决方案的期待。作者的叙事节奏非常抓人,他似乎并不满足于停留在对联合国组织架构的枯燥描述上,而是如同一个经验老到的外科医生,毫不留情地剖开了其运作机制中的每一个肿瘤。他没有采用那种高高在上的学院派腔调,反而更像是一位置身于国际政治泥潭中的老手,用清晰、甚至带点愤世嫉in的笔触,描绘了权力制衡的失衡、效率的低下以及在实际危机面前的掣肘。阅读过程中,我数次被他引用的那些看似无关紧要,实则影响深远的幕后交易和僵局所震撼。那种感觉就像是看了一部揭示世界真相的纪录片,让你不得不重新审视那些你以为已经定论的国际关系准则。尤其是在谈及某些关键投票和决议的形成过程时,作者展现出的洞察力,远超一般新闻报道所能提供的层面,直抵决策层面的动机和博弈。那种对理想主义的失望和对现实政治的深刻理解交织在一起,让这本书读起来既沉重又引人入胜,它成功地将一个宏大的国际机构,还原成了一群充满矛盾和利益冲突的参与者的集合体。

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总体而言,这本书给我带来的阅读体验是压倒性的、全方位的。它并非一本能让你在睡前放松心情的读物,恰恰相反,它会让你在合上书页后,依然在脑海中回荡着那些关于全球治理的沉重疑问。作者的文风非常具有感染力,他擅长用简洁有力的句子构建起复杂的论点,避免了冗余的学术腔调,使得即便是对于非专业人士,也能感受到字里行间喷薄而出的洞察力。我尤其欣赏他对“道义制高点”与“现实政治利益”之间张力的处理。他没有简单地谴责后者,而是试图去解释,为什么在特定的历史和权力格局下,那些看似不公的决策会成为“最优选择”,但这绝不意味着它们是“正义的选择”。这本书的价值,恰恰在于它撕下了国际关系中那些温情脉脉的面纱,暴露了其运作的核心逻辑——那就是妥协、制衡与权力的永恒游戏。它迫使读者正视一个事实:一个更好的世界秩序,并非依靠美好的愿景自动生成,而是需要持续不断的、痛苦的、精细的系统维护和迭代。读完此书,我感觉自己对全球政治的理解维度拓宽了,看待新闻事件时,也多了一层审视其背后结构性逻辑的习惯。

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