Politics, Policy and Management in the American States pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Longman Group United Kingdom

作者:Dennis Dresang

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1988-10

价格:USD 37.75

装帧:Paperback

isbn号码:9780801300028

丛书系列:

图书标签:

美国政治
州政府
公共政策
公共管理
政治学
政府
政策分析
州政治
管理学
美国研究

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具体描述

《地方治理的艺术：美国州级政策制定的多维透视》本书深入剖析了美国州级政府在制定和执行公共政策过程中所面临的复杂挑战和动态演变。它聚焦于政治决策、政策设计以及行政管理这三个核心要素如何相互交织，共同塑造了各州独特的治理景观。通过严谨的研究和生动的案例分析，本书揭示了影响州级政策制定的关键力量，以及这些力量如何通过复杂的互动过程，最终转化为具体的政策产物和管理实践。政治维度：权力、利益与妥协的博弈场在本书的政治维度分析中，我们探讨了州级政治生态系统的多重参与者及其相互关系。这包括州长、立法机构、司法部门、政党、利益集团、媒体，乃至地方社区的居民。本书深入分析了这些行为体如何运用其政治资源和影响力，在政策议程的设置、提案的辩论和投票过程中发挥作用。州长：作为州级行政部门的首脑，州长在政策制定中扮演着至关重要的角色。本书考察了州长的权力范围，包括其立法提议权、否决权、任命权以及其作为公共代言人的影响力。我们分析了不同州长在面对经济衰退、社会变革或突发危机时，如何展现其领导力，推动或阻碍特定政策的通过。例如，在一次涉及教育改革的关键立法过程中，不同州的州长可能采取截然不同的策略，有的积极争取支持，有的则通过行政命令绕过立法机构，展现了州长权力的多样性。立法机构：州议会是州级政策制定的主要立法机构。本书详细研究了立法机构的结构，包括其委员会制度、党派政治以及议员之间的合作与竞争。我们关注了立法者如何通过听证会、公众咨询和跨党派谈判来塑造政策。例如，在环境法规的制定过程中，环保部门的专家意见、工业界的游说以及消费者权益团体的声音，都会在立法听证会上激烈交锋，最终由立法者在复杂权衡后形成最终文本。利益集团：各种利益集团，无论是以盈利为目的的企业还是以社会公益为导向的非营利组织，都在州级政策制定中发挥着不可忽视的作用。本书分析了它们如何通过游说、竞选捐款、媒体宣传以及组织公众运动等方式，影响政策的走向。例如，大型制药公司会投入大量资源游说州政府，以影响药品定价和审批流程；而消费者权益组织则可能组织集会，呼吁州政府加强对某些行业的监管。政党政治：政党在州级政治中扮演着组织和动员的角色。本书探讨了民主党和共和党在州级政策制定中的意识形态差异以及它们在具体议题上的立场。不同政党占多数的州，在税收、社会福利、教育投入等方面往往呈现出显著的政策分野。例如，一些州可能优先发展自由市场经济，削减企业税；而另一些州则可能强调公共服务，增加对教育和医疗的投入。公众舆论与选民：最终，州级政策的制定也受到公众舆论和选民意愿的影响。本书考察了民意调查、媒体报道以及选举结果如何为政策制定者提供方向或施加压力。有时，一个看似不起眼的社会问题，一旦引起广泛的公众关注，就可能迅速登上政策议程。政策维度：问题的识别、方案的设计与评估在政策维度，本书将焦点置于政策的生命周期，从问题的出现到解决方案的设计、实施和最终评估。它强调了理解政策制定的逻辑过程，以及在这个过程中遇到的挑战。议程设置（Agenda Setting）：并非所有社会问题都能成为政策议程上的焦点。本书分析了哪些因素能够促使一个问题进入政策制定者的视野，例如媒体的报道、社会运动的推动、突发事件的冲击，以及有影响力的政治人物的关注。例如，一次严重的水污染事件可能瞬间将水资源保护问题推上各州州长的议程。政策制定（Policy Formulation）：一旦问题被列入议程，就需要设计解决方案。本书深入探讨了政策分析师、政策专家、政府官员和政治家如何在信息有限、利益冲突的情况下，设计出可行的政策选项。这包括对不同政策方案的成本效益分析、潜在影响的预测以及合法性评估。例如，在制定交通拥堵解决方案时，可能需要权衡修建新公路、发展公共交通、收取拥堵费等多种方案。政策实施（Policy Implementation）：政策的制定只是第一步，有效的实施才是关键。本书考察了政策在行政部门中的具体执行过程，包括资源分配、机构协调、法规制定以及监督机制。政策实施的成败往往取决于执行者的能力、资源的充足性以及是否存在阻碍。例如，一项旨在提高学校教育质量的政策，其成功与否取决于教育部门能否有效地培训教师、更新教材并提供充足的教学设施。政策评估（Policy Evaluation）：政策的最终效果需要通过科学的评估来检验。本书讨论了各种政策评估方法，以及如何利用评估结果来改进现有政策或制定新的政策。评估不仅仅是为了衡量政策是否达到了预期目标，更是为了总结经验教训，为未来的政策制定提供依据。例如，对一项新的医疗保险计划的评估，可以分析其是否降低了医疗成本、提高了医疗可及性，并据此决定是否将其扩大或修改。管理维度：效率、公平与适应性的行政实践管理维度关注的是州级政府如何有效地组织和运作，以实现政策目标。本书强调了行政管理的效率、公平性和适应性对于州级治理的重要性。官僚体系与组织结构：州级政府通常拥有庞大而复杂的官僚体系。本书分析了不同部门的职责、层级关系以及它们如何影响政策的执行效率。组织结构的合理性，例如部门之间的协作机制，对于政策的顺畅实施至关重要。人力资源管理：州政府的公务员是政策执行的主体。本书探讨了招聘、培训、绩效评估和激励机制等 HRM 实践如何影响公务员的专业能力和服务水平。高素质、高积极性的公务员队伍是有效治理的基础。预算与财务管理：州级政府的预算是其政策执行能力的重要保障。本书分析了预算编制、审批和执行的流程，以及财政状况如何制约或促进政策的实施。如何实现财政资源的有效分配和节约使用，是州级政府面临的持续挑战。技术应用与创新：随着信息技术的发展，州级政府在管理和服务方面不断寻求创新。本书考察了电子政务、数据分析等技术如何提高行政效率、优化服务流程以及提升透明度。例如，利用大数据分析可以更精准地识别贫困家庭，从而提供更具针对性的社会援助。危机管理与风险应对：州级政府需要应对各种突发事件和潜在风险，如自然灾害、公共卫生危机或经济衰退。本书强调了建立有效的危机管理体系、提高应急响应能力以及加强风险预警机制的重要性。《地方治理的艺术：美国州级政策制定的多维透视》提供了一个全面而深刻的视角，来理解美国州级政府如何在一个不断变化的环境中，通过政治角力、政策设计和高效管理来服务其公民。本书适合政策研究者、公共管理从业者、政治学学生以及任何对地方政府运作感兴趣的读者。它不仅揭示了州级政策制定的复杂性，更提供了关于如何提升治理效能、促进公共福祉的宝贵见解。