Welfare Capitalism in East Asia

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出版者:Palgrave Macmillan
作者:Holliday, Ian; Wilding, Paul;
出品人:
页数:220
译者:
出版时间:2004-01-17
价格:USD 125.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9781403900319
丛书系列:
图书标签:
  • Welfare state
  • East Asia
  • Social policy
  • Capitalism
  • East Asian welfare models
  • Social welfare
  • Political economy
  • Comparative politics
  • Labor
  • Inequality
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具体描述

新兴经济体中的社会契约与国家角色:以印度尼西亚和马来西亚的经验为鉴 本书导言 全球化浪潮与国内政治经济的复杂演变,正在重塑新兴经济体中社会保障体系的形态与功能。本书深入探讨了在快速工业化与民主化进程交织的背景下,印度尼西亚和马来西亚两国如何构建、调整并实践其特定的“发展型国家”模式下的社会契约。我们聚焦于国家在资源再分配、劳动力市场监管以及社会风险管理中所扮演的核心角色,并分析这些实践如何影响了社会公平、经济韧性以及政治稳定。不同于那些简单地将福利国家视为西方模式的移植或简单复制的观点,本书着眼于东亚和东南亚独特的历史遗产、文化规范以及精英联盟结构,揭示其福利制度的本土化逻辑。 第一部分:历史根源与制度基础的构建 第一章:殖民遗产的重塑与早期国家能力的形成 本章追溯了印度尼西亚和马来西亚在后殖民时代所继承的经济结构——高度依赖初级产品出口和外部市场。殖民时期遗留的劳动力组织方式和土地制度,为后来的社会不平等奠定了基础。我们考察了独立初期,两国精英如何在民族主义叙事下,重塑国家机构,并开始着手建立初步的社会安全网络。这些早期的干预措施,如针对特定群体(如公务员和军人)的福利供给,体现了国家早期对政治忠诚度的优先考量,而非普遍性的社会保障。特别值得关注的是,马来西亚在建国之初即面临的族群政治复杂性,如何深刻影响了福利分配的初始框架。 第二章:发展主义国家的崛起与工业化的社会成本 20世纪70年代至90年代是两国经济起飞的关键时期。本章分析了在“出口导向型”增长战略下,国家如何通过补贴、基础设施建设和特定产业政策,推动快速工业化。然而,这种增长模式带来了显著的社会代价:非正规部门的扩大、城市贫困的加剧以及劳工权利的被抑制。我们详细考察了国家如何使用“发展主义话语”来合理化对劳工权益的限制,并将社会稳定置于经济效率之上。在这一时期,社会保障的构建呈现出“碎片化”的特征,主要通过就业单位或特定企业集团来实现,而非建立普惠性的国家体系。 第二部分:社会契约的再协商:危机、民主化与社会需求的演变 第三章:1997年亚洲金融危机对社会契约的冲击 亚洲金融危机成为了检验两国社会韧性的试金石。本章深入分析了危机如何暴露了早期发展模式中积累的结构性脆弱性,特别是金融自由化与薄弱的社会安全网之间的矛盾。我们比较了印尼在苏哈托政权垮台后,社会福利体系在政治剧变中经历的断裂与重建,以及马来西亚在马哈蒂尔领导下,如何通过国家主导的重组和大规模的公共开支来稳定经济与社会。危机迫使两国重新审视国家在提供经济安全方面的责任,尽管其反应和结果大相径庭。 第四章:民主化进程中的社会福利诉求与政治动员 随着政治环境的放松(尤其是在印尼),社会各界对更公平、更透明的社会保障体系提出了更高要求。本章研究了工会、公民社会组织以及新兴的利益集团,如何利用民主平台来倡导医疗、养老和失业保险的改革。我们探讨了社会福利议题如何被纳入选举政治议程,以及政党为了争取选票而做出的政策承诺,这些承诺往往超越了政府的财政能力。在马来西亚,族群政治的延续性使得福利政策往往被用作平衡不同族群经济地位的工具,加剧了政策的复杂性。 第三部分:当代挑战与福利体系的未来方向 第五章:医疗保障体系的扩张与财政可持续性 医疗保健是当前两国社会政策改革的核心领域。本章对比分析了印尼的“全民健康保障”(JKN)和马来西亚的“一马援助计划”(BR1M)及其相关的医疗改革举措。我们考察了在人口老龄化加速和非传染性疾病负担增加的背景下,如何平衡扩大医疗覆盖面与确保财政可持续性之间的张力。分析显示,无论是在集中管理还是混合模式下,资源分配的效率、腐败风险以及服务质量的地域差异,仍然是实现普惠性医疗目标的主要障碍。 第六章:劳动力市场的碎片化与养老金的缺口 新兴经济体的劳动力市场日益向零工经济和合同工倾斜,这使得传统的、基于正式雇佣关系的养老金和失业保险体系面临严峻挑战。本章聚焦于如何将大量非正规部门的劳动者纳入社会保护网络。对于马来西亚而言,我们探讨了如何解决土著和外籍劳工在社会保障体系中的地位差异问题。在印尼,地方自治权扩大后,中央政府如何协调各省区在社会保护标准上的一致性,成为一个关键的治理难题。本书认为,如果没有对非正规部门的系统性整合,两国经济增长的成果将无法有效转化为长期的社会安全。 结论:国家、市场与社会:未完成的平衡 本书总结道,印度尼西亚和马来西亚的经验表明,新兴经济体在构建社会保障体系时,并非简单模仿西方福利模式,而是在国家能力、市场压力和既有精英结构之间进行持续的、充满张力的协商。它们展现了一种“有选择的介入”模式,在支持经济增长的同时,有限度地缓和社会不满。未来的挑战在于,如何在不扼杀经济活力的前提下,真正实现社会权利的普遍化,并应对气候变化、技术颠覆等新的风险。本书强调,理解这些国家的社会契约,需要超越简单的意识形态划分,深入剖析其制度变迁的路径依赖性与权力动态。

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